特朗普與金正恩在比拼耐心

雷墨

一年前的11月29日，朝鮮成功試射了“火星-15”洲際彈道導(dǎo)彈，理論上射程可以抵達(dá)美國(guó)本土。這次試射意味著朝鮮的核威脅抵達(dá)了美國(guó)本土，是朝核危機(jī)的一個(gè)重大節(jié)點(diǎn)。此后，就出現(xiàn)了特朗普的“火與怒”，還有他與金正恩比誰(shuí)的核按鈕更大。再然后，就有了今年6月新加坡的美朝首腦會(huì)晤。

物極必反，然后是空轉(zhuǎn)。特朗普與金正恩在新加坡首次謀面后，美朝核談判就再也沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。能勉強(qiáng)算得上進(jìn)展的，就是美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧今年10月7日訪問(wèn)朝鮮，并見(jiàn)到了金正恩（7月蓬佩奧訪朝時(shí)沒(méi)有受到金正恩接見(jiàn)）。

10月的那次會(huì)面，也是特朗普與金正恩比拼耐心的開(kāi)始。在那之前，美朝圍繞“終戰(zhàn)宣言”較勁，因?yàn)樾录悠路鍟?huì)期間特朗普對(duì)金正恩做過(guò)口頭承諾，表示美國(guó)愿意簽署文件，結(jié)束美朝敵對(duì)狀態(tài)。回到華盛頓后，特朗普再也不提這事了。

平壤經(jīng)過(guò)一番努力爭(zhēng)取而無(wú)果后，也不再對(duì)美國(guó)提“終戰(zhàn)宣言”的事了。10月蓬佩奧訪問(wèn)平壤期間，對(duì)金正恩要求提供朝核清單。在美國(guó)看來(lái)，這是能證明朝核談判進(jìn)展的重要一步。金正恩的回應(yīng)是：這必須以美國(guó)部分解除對(duì)朝經(jīng)濟(jì)制裁為前提。這是金正恩首次當(dāng)面向美方提出解除制裁的要求。結(jié)果是不歡而散。

為何蓬佩奧在放松制裁上不松口？這不是簡(jiǎn)單的“示弱”問(wèn)題。對(duì)朝鮮“殺傷效果”最大的是國(guó)際制裁，即聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)的制裁。而每一次這類(lèi)制裁的通過(guò)，都是在朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)或?qū)椩嚿渲蟆Ｒ坏┟绹?guó)在這類(lèi)制裁上松口（其他各方不會(huì)反對(duì)），只要朝鮮不再進(jìn)行如核試驗(yàn)或?qū)椩嚿溥@樣的重大挑釁，再恢復(fù)制裁幾無(wú)可能。那特朗普政府對(duì)朝鮮的“極限施壓”，即便不是破產(chǎn)，也會(huì)大打折扣。所以，無(wú)論是特朗普還是他的前任們，在這個(gè)問(wèn)題上都不輕易松口。

只要朝鮮不再進(jìn)行如核試驗(yàn)或?qū)椩嚿溥@樣的重大挑釁，再恢復(fù)制裁幾無(wú)可能。那特朗普政府對(duì)朝鮮的“極限施壓”，即便不是破產(chǎn)，也會(huì)大打折扣。

從這個(gè)意義上說(shuō)，金正恩可謂將了特朗普一軍—向他提出了不可能的要求。

今年11月29日，蓬佩奧本想與金英哲（朝核談判朝方負(fù)責(zé)人）舉行高層會(huì)晤。按理說(shuō)，在這個(gè)“紀(jì)念日”舉行美朝高層會(huì)談，本應(yīng)是善意和誠(chéng)意的體現(xiàn)。根據(jù)美方的說(shuō)法，朝方?jīng)]有對(duì)會(huì)晤的建議作出回應(yīng)。

朝鮮的不回應(yīng)當(dāng)然有自身的理由。美國(guó)中期選舉結(jié)束后第二天，特朗普在記者會(huì)上稱(chēng)“朝核問(wèn)題解決需要25年，美國(guó)沒(méi)有什么要著急的”，他說(shuō)：“目前對(duì)于朝鮮之間的進(jìn)展情況很滿(mǎn)意，我認(rèn)為進(jìn)行的很好。制裁還在繼續(xù)，導(dǎo)彈或火箭的試射已經(jīng)停止了。”

華盛頓不著急，平壤何須積極？問(wèn)題還不只在于此。特朗普的滿(mǎn)意也無(wú)意中透露了平壤的不滿(mǎn)意。依平壤的邏輯，朝鮮以“忍耐”幫助特朗普平安度過(guò)了“中期考核”。如果朝鮮在中期選舉前來(lái)一次導(dǎo)彈試射，足以讓特朗普焦頭爛額。

對(duì)于平壤來(lái)說(shuō)，特朗普已經(jīng)完成了一次對(duì)“朝鮮價(jià)值”的利用，但自己卻什么都沒(méi)有得到。而且，美國(guó)還與韓國(guó)成立了“美韓工作組”，名義上是協(xié)調(diào)美韓政策立場(chǎng)，實(shí)質(zhì)上束縛了首爾的對(duì)朝外交，壓縮了朝鮮的外交操作空間。

特朗普或許也注意到了金正恩的不滿(mǎn)。11月15日，彭斯副總統(tǒng)放話，第二次美朝首腦會(huì)晤不以朝鮮提供核清單為前提，并將此視為美方的讓步。特朗普的意圖不難理解，他想通過(guò)再次首腦會(huì)晤達(dá)到管控朝核問(wèn)題的目的，在2020年大選前實(shí)現(xiàn)對(duì)“朝鮮價(jià)值”的再次利用。至于是否或者如何解決朝核問(wèn)題，那是他成功連任后的事。

特朗普與金正恩對(duì)如何解決朝核問(wèn)題的理解不同，但都把對(duì)方視為“解決問(wèn)題”的機(jī)會(huì)。這場(chǎng)耐心比拼如何收?qǐng)觯?019年是關(guān)鍵。進(jìn)入2020年，忙于連任競(jìng)選的特朗普無(wú)暇顧及，金正恩需求突破的機(jī)會(huì)會(huì)更小。