淺析地方教育電視臺的困境與轉型路徑

楊敏學

隨著文化教育類電視節目的興起，電視媒體所應具有的文化教育功能也日益回歸。但與文化教育類電視節目的火爆相比，由于受到體制機制、節目資源、制作能力等多方面因素的制約，導致諸多地方教育電視臺的發展陷入到了瓶頸之中。同時，媒體融合的深入推進也給予了地方教育電視臺更多空間與機遇，“TV+教育”的跨界融合業已成為走出困境新思路。

一、目前地方教育電視臺的現狀與困境

1、體制機制困境

與其他廣播電視機構歸口廣電部門管理而言，教育電視臺往往是由當地所屬的教育部門主管，廣電部門只進行業務上的指導。這種“雙軌制”的管理體制直接導致了地方教育電視臺的發展困境。一方面，地方教育電視臺難以享受到廣電部門的扶植政策，不能深入參與到地方媒體融合轉型的浪潮中。另一方面，地方的教育主管部門對于電視媒介的經營管理也缺乏一定的經驗，特別是電視機構運行所需要的大量資金和人力往往捉襟見肘，因而也導致相關管理上的缺位。例如，2012年江蘇教育電視臺因制作品位低俗、與教育不相關的有獎競猜類節目《棒棒棒》被廣電總局勒令停播整改，復播后改名為江蘇教育頻道，主管單位由江蘇省教育廳轉變為江蘇廣播電視總臺。

此外，廣播電視機構往往實行的是“事業單位，企業化管理”，而地方教育電視臺作為由教育主管單位的一個下屬部門，往往在商業化運作和其公益服務性之間，也存在許多的爭議。……