提升基層黨支部組織力路徑探析

何光明

黨的十九大報告指出，加強基層組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能。組織力是指為了實現一定目標把各種力量合理組織和有效協調起來的能力。對于基層黨支部來講，組織力就是戰斗力、凝聚力，也是領導力、號召力。面對轉型發展的重任、調整改革的考驗、全面從嚴的要求，基層黨支部要帶領官兵堅決完成任務，發揮好戰斗堡壘作用，就要從思想引領、從嚴要求、示范帶動、責任催生方面精準發力，不斷提高組織動員群眾、團結凝聚力量、推動改革發展的能力。

一、要靠思想引領行動，在統一思想、統一意志中把握根本方向

人的行動受到思想支配。面對當前意識形態多元、官兵價值取向多樣的實際，必須充分發揮思想引領作用，大力強化思想政治建設，牢牢占領思想陣地，引導廣大官兵堅定理想信念、高舉偉大旗幟、對黨絕對忠誠。一要深化理論武裝不松勁。理論一旦掌握群眾，便會產生巨大的物質力量。提升基層黨支部組織力，首要的就是要用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、武裝思想、改造思想。要深刻認識科學理論體現的時代價值、蘊含的巨大力量，堅持把理論武裝擺在重要位置，以飽滿的政治熱情、強烈的使命擔當緊抓不放。要注重運用教育主課堂、官兵大講堂、網絡微課堂等，深入搞好原文學習、宣傳闡釋、答疑釋惑，幫助官兵深刻領會蘊含其中的科學觀點、豐富內涵、立場方法，不斷增強政治認同、理論認同，情感認同。要運用群眾喜聞樂見方式，采取大眾通俗易懂語言，推動科學理論普及深化，貫穿部隊建設全程全域，切實在群眾掌握理論中使理論掌握群眾，激發官兵投身改革強軍實踐的強勁動力。二要強固理想信念不含糊。鄧小平曾說：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。組織起來就有力量。”習主席也強調指出，只有理想信念堅定的人，才能始終不渝、百折不撓，不論風吹雨打，不怕千難萬險，堅定不移為實現既定目標而奮斗。只有在理想信念上決不含糊、決不妥協，才能真正實現黨的團結統一。要教育官兵把馬列主義信仰、社會主義和共產主義信念根植靈魂、熔鑄血脈，補足精神之鈣，挺起精神脊梁，在任何時候任何情況下都立場不偏、方向不移、忠心不變。要引導官兵把堅定理想信念體現在具體行動當中，在對黨忠誠、維護核心、聽從指揮上標定看齊，始終與黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致，做到“黨叫干啥就干啥”“黨叫怎么干就怎么干”。三要傳承紅色基因不動搖。紅色基因是鐫刻于心的精神譜系，是砥礪前行的精神力量。要從紅色歷史中尋根溯源，充分挖掘整理歷史資料，建好用好軍史館、榮譽室等，幫助官兵學史明理、知史悟魂、用史強基，筑牢知黨愛黨跟黨走的政治基礎。要從優良傳統中吸取養料，大力弘揚長征精神、井岡山精神、延安精神等革命精神，總結凝練部隊特有的精神文化，激發官兵弘揚傳統、續寫輝煌的持久動力。要從先輩事跡中激發動力，通過張貼英雄畫像、觀看英雄電影、講好英雄故事，激發崇尚英雄、奮勇前行的高昂士氣。

二、要靠從嚴落實要求，在嚴格教育、嚴格管理中強化內生驅動

能否管住管好黨員干部，既是黨支部自身建設的基礎工作，也是功能作用發揮的重要表現。一段時間以來，少數基層黨支部軟弱渙散，黨管黨員、黨管干部嚴重缺位，往往都與嚴不起來有很大關系。必須按照全面從嚴治黨要求，認真檢視組織功能發揮，將沉睡的喚醒、不足的加強、軟弱的整治，不斷把黨的建設搞堅強搞純潔。一要嚴抓黨員教育。要深入搞好政治整訓，組織政治理論、紀律規矩學習，開展深刻剖析、深挖根源活動，切實加強黨性修養、黨性鍛煉，強化黨員干部“四個意識”，牢固“四個自信”。要認真學習黨章黨規，組織重溫入黨誓詞，明確黨員權利義務，扎實開展“黨員身份亮出來、黨員徽章戴起來、黨員標準立起來”活動，強化黨員身份認同，擔起愛黨、憂黨、興黨、護黨職責。要積極探索組織設置和活動方式創新，建立登記考勤、聯系幫教、責任落實等制度，不斷豐富黨員教育內容、方式，真正做到全面覆蓋、不留死角。二要嚴格組織生活。黨員干部只有在嚴格的組織生活中反復鍛煉，才能堅強黨性、百煉成鋼。要認真落實民主生活會、組織生活會等制度，勇于交流交鋒揭短亮丑，敢于觸動思想觸及靈魂，在紅臉出汗中不斷達到新的團結。要堅持黨員匯報、報告工作等制度，加強對黨員思想情況了解掌握，特別是要加強八小時以外的管理控制，真正讓每名黨員都生活在組織之中、管理在制度之內。要加強對落實組織生活制度檢查督促，對組織生活不規范、不經常等問題及時進行通報批評，確保時間不縮水、內容不缺項、程序不走樣，切實維護組織生活的嚴肅性。三要嚴格紀律約束。“紀律是自由的第一條件”。要認真組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《黨內監督條例》，深入搞好法紀宣講、案例警示，引導各級切實認清“越來越嚴”的高壓態勢，堅持扭轉思想誤區和行為偏差，真正知敬畏、存戒懼、守底線，推動從嚴治黨落實落地。要始終把紀律規矩舉過頭頂，強化“永遠在路上”的觀念，以持之以恒、馳而不息的決心態度，堅持不懈對不良風氣、潛規陋習、頑瘴痼疾露頭就打、重拳出擊，決不姑息，決不養癰遺患。

三、要靠領導作用發揮，在當好表率、做好示范中形成頭雁效應

頭雁勤，群雁就能“春風一夜到衡陽”；頭雁惰，只會“萬里寒云雁陣遲”。這就是“頭雁效應”。基層黨支部組織力強不強，關鍵就在黨員領導干部表率作用好不好。領導干部以上率下，率先垂范，就是無聲的命令、無形的號召，能產生很強的示范作用，就能有效把官兵組織起來、帶動起來。黨員領導干部要在日常工作、重大任務、關鍵時刻，把帶頭作用發揮出來，把良好形象樹立起來，才能真正成為帶領官兵前行的領路人、主心骨。一要在履行使命中立起標桿。在調整改革縱深推進、練兵備戰加緊進行、部隊建設轉型發展過程中，必然會遇到許多棘手矛盾、艱巨任務和難點問題，作為黨員領導干部必須敢于面對困難，敢于挑起擔子，敢喊“跟我上”“看我的”，絕不能繞道走，退下陣來。必須著力強化戰爭意識、戰備觀念和戰斗隊思想，把心思和精力用在練兵備戰上面，聚精會神真想打仗的事情、真謀打仗的問題、真抓打仗的準備，帶領部隊錘煉能打仗、打勝仗的過硬本領。必須開闊眼界視野，積極探索部隊建設發展規律，尋求創新突破節點，敢涉險灘，勇擔風險，力爭使工作和事業向前推進，不斷在強軍征程中創造新的業績。二要在聯系群眾中起好作用。基層黨組織處在一線，廣泛分布在黨員和群眾中間，服務群眾、凝聚群眾的任務更加直接具體。黨員領導干部要認真落實“五同”要求，始終扎根基層、親近戰士，與他們苦在一起、樂在一起、練在一起，做他們的貼心人。要精準掌握官兵現實思想，切實帶著感情、帶著責任、帶著溫度做好思想引導工作，堅決維護官兵正當權利和利益，大力營造拴心留人的良好環境。要征求官兵意見，吸收官兵智慧，凝聚官兵意志，發揮官兵作用，不斷提高團結引領、組織動員的水平。三要在律己從嚴上樹好樣子。嚴人必先嚴己。要堅持按規矩辦事、按規矩用權，在關系官兵切身利益問題上堅持公平公正，不搞親疏遠近、地域劃線，不得侵占士兵利益。要暢通監督渠道，自覺接受官兵監督制約，不以領導自居，不以特殊逃避，經常反躬自省，勇于接受批評。要始終堅守正道，帶頭弘揚正氣、堅決抵制歪風，做到襟懷坦白、光明磊落、嫉惡如仇、清正廉潔，以過硬形象贏得官兵的尊敬和愛戴，以修身正行帶出部隊新風正氣。

四、要靠責任催生動力，在明確責任、壓實責任中強勁前進動能

責任，一是指應當做好的分內工作；二是指沒有做好工作應當承擔的不利后果。責任既是使命的召喚，也是職責的要求。如果每個黨員干部都能忠誠履職、盡責思為，認真干好自己的事、擔好自己的責，就能形成強大的向心力、凝聚力。必須強化責任擔當，傳導責任壓力，立起“在位就要有為、有責就要擔當、失職就要追責”導向，形成“人人身上有責任、千金重擔萬人挑”的合力。一要明確責任要求。責任不明，就會無所適從。要建立科學有效責任機制，注意分解目標任務，正確賦予權力職責，注重消除盲區死角，形成縱向到底、橫向到邊的責任體系。要重點區分主體責任、領導責任、分管責任，明確具體責任人和“責任田”，確保出現問題有人問、有人抓、有人管。要堅持一級抓一級，一級向一級負責，層層傳導壓力，打通中梗阻，消除“遞減效應”，切實把責任落到末端，落實到具體人身上。二要強化責任擔當。推進強軍事業、推動發展進步，沒有強烈的擔當責任是不行的，必須自覺擔負應盡的責任，扛起單位建設發展的大旗，自覺跑好“第一棒”、站好“第一崗”。必須不斷增強事業心責任感，進一步振奮革命精神，堅決克服“為官不為”“慵懶散拖”現象，不避事、不推諉、不懈怠。要常想組織重托、官兵信任，本著對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責扛起自身責任，認真履行崗位職責，踏踏實實干好工作，做到心中永遠保持黨性、胸膛永遠流淌激情。三要壓實責任追究。要加大問責力度，讓失責必問成為常態，對不擔當、不負責、不作為、亂作為的黨員以及領導干部敢于碰硬、較真叫板，把該打的板子狠狠打下去，不讓利器生銹，避免破窗效應。要加大執紀情況檢查抽查力度，對執紀不嚴的，嚴肅處理相關責任人并追究領導責任，切實維護法紀的嚴肅性。唯其如此，方能發揮震懾作用，收到懲前毖后、治病救人的效果，才能確保黨組織堅強有力。