關(guān)于界河測量項目部如何開展黨群工作的思考

工程項目部黨支部是共產(chǎn)黨組織密切聯(lián)系一線群眾的是基層黨組織，對密切聯(lián)系群眾，發(fā)展黨員和貫徹執(zhí)行黨的方針、路線、政策和國家法律，參與項目部的重大決策等方面起著重要的作用。

界河測量項目是比較特殊的項目部，黨群工作的開展必須要考慮實際，探索新的工作思路。測量項目部在項目部的設(shè)立中就很少，往往以測量隊的形式存在。界河測量項目部是企業(yè)比較規(guī)范的管理模式。本人有幸在中朝界河圖們江測量項目部從事黨群工作，對這個問題做了如下思考。

1　項目部黨支部的基本職責(zé)

在企業(yè)基層項目部，如果有3名黨員，就可以成立項目部黨支部，執(zhí)行公司黨委下達(dá)的工作任務(wù)和肩負(fù)基層黨支部的基本職責(zé)。其主要職責(zé)包括：負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)和宣傳黨的路線、方針和政策；負(fù)責(zé)召集支部委員會和支部大會，結(jié)合本單位的具體情況，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級的決議、指示、研究安排黨支部工作，將黨支部工作中的重大問題，及時提交支部委員會和支部大會討論決定；了解黨員、員工的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，經(jīng)常性地做職工的思想政治工作；團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員圍繞施工生產(chǎn)開展生產(chǎn)突擊和勞動競賽等活動；負(fù)責(zé)工地文明施工的宣傳和管理工作和負(fù)責(zé)后勤工作。這是普通項目部黨支部的基本職責(zé)，也是支部書記承擔(dān)的主要工作職責(zé)，在不同的項目部可能會根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分工，增加其他工作內(nèi)容。

2　界河測量項目部的特殊性

如上述，測量項目部存在的情況不是特別多，嘗嘗以測量隊的形式存在。在管理日趨規(guī)范和完善的企業(yè)，對比較重要的測量和勘察項目，也會成立項目部，組織機構(gòu)完善了，人員的職責(zé)會更加明確，會有效地提高測量質(zhì)量和創(chuàng)建公司品牌建設(shè)，為后續(xù)規(guī)劃設(shè)計和施工帶來更大的可能。界河測量項目部的特殊性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1　界河測量涉及國家領(lǐng)土界限

就如解釋界河的定義一樣，界河是兩國之間邊疆領(lǐng)土的分界線，并以此為界劃定，遵守領(lǐng)土和界河的國際條約。界河的兩岸分別屬于不同的國家，但界河是公共河流，不是任何一方單獨的資源。雙方在界河使用上要遵循國際條約，不得違犯規(guī)定。

2.2　界河測量安全風(fēng)險大

繼2017年8月份聯(lián)合國對朝鮮的經(jīng)濟制裁后，2017年12月23日聯(lián)合國安理會一致通過2397號決議，決定對朝鮮實施更為嚴(yán)格的經(jīng)濟制裁，限制朝鮮的出口和進(jìn)口。在這兩個聯(lián)合國經(jīng)濟制裁決議下，中國也是制裁決議的支持者，中朝關(guān)系在一定程度上比較緊張。朝鮮是一個物資極度缺乏，生產(chǎn)效率比較低下，不能為國民提供充足的衣食住行的國家。聯(lián)合國的經(jīng)濟制裁必定會讓朝鮮民眾的生活雪上加霜，也勢必增加了朝鮮民眾和邊防士兵對中國人民的怨恨和敵意。

此外，由于河流受汛期的影響，每年汛期都會河道沖刷，甚至河道的防線會發(fā)生彎曲或變形，形成一些江心島，這些島嶼的歸屬兩個國家不能很快的確定，而且不好確定。

2.3　界河測量涉及中國軍方

界河測量過程中要與中國軍方打交道，包括邊防部隊和武警。邊防部隊主要巡查界河，防止對岸人員非法闖入，對越境人員進(jìn)行逮捕。在圖們江沿線，中國的邊防部隊每天都會沿江巡邏。另外，在界河邊上往往設(shè)有通商口岸，而通商口岸往往是屬于部隊把守，防止走私和人員偷渡。測量隊員在測量過程中要穿過口岸，這與武警部隊的管理是相悖的

3　測量項目部黨群工作的開展

上述三種測量項目的特殊性是客觀存在的，不只是在中朝界河邊境，在中印、中越和其他國家也會存在這種情況。危險性和復(fù)雜性也不會避免的，在項目實施進(jìn)展中，這些工作會很多一部分加到黨群工作中去，增加了黨群工作或者說黨支部書記的工作職責(zé)。作為一名合格的黨群干部，在困難和危險面前，只能創(chuàng)造性地開展工作，想辦法減低風(fēng)險，做好防御。除了落實公司黨委布置的正常工作任務(wù)，還要在工作中充分考慮項目實際情況。根據(jù)在圖們江的工作經(jīng)驗，比較特殊的主要有以下措施：

3.1　黨支部要加強軍方部隊的聯(lián)誼

黨支部書記與項目經(jīng)理要積極拜訪邊防部隊和武警部隊，請連隊領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)員講解邊防形勢和邊防安全注意事項，讓每個測量隊員認(rèn)真聆聽部隊首長的建議和意見。對每名測量隊員進(jìn)行了一次安全培訓(xùn)教育，使得每名測量隊員在測量過程中嚴(yán)格遵守測量紀(jì)律，嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)慎，不可冒進(jìn)，不與朝方士兵發(fā)生語言或肢體沖突。

3.2　關(guān)注測量人員思想動態(tài)

界河測量會對測量人員產(chǎn)生比較大的精神壓力，作為支部書記要多與一線員工交流，時刻關(guān)注他們的思想動態(tài)，避免出現(xiàn)集體罷工或者情緒低落的狀況，既要提醒他們謹(jǐn)慎小心，又要讓他們不要過度擔(dān)心，做好本職工作就好，這會做黨群工作人員的工作能力提出更高的要求。

3.3　要建立多方工作溝通機制

可以與軍方、業(yè)主方協(xié)商，建立即時通通訊群，把現(xiàn)場測量隊員、業(yè)主主管領(lǐng)導(dǎo)和邊防部隊連長和項目部主管領(lǐng)導(dǎo)拉入一個即時通訊群，及時讓各方了解現(xiàn)場情況，保證信息的及時傳遞。如果出現(xiàn)問題，大家能第一時間收到，科采取外交或者邊防部隊溝通的形式，第一時間把測量隊員領(lǐng)回。

3.4　黨群領(lǐng)導(dǎo)要深入一線

鑒于現(xiàn)場工作的艱苦和危險性，項目班子人員，包括黨支部書記要積極到達(dá)項目測量現(xiàn)場，多陪伴和鼓勵測量員工，通過這種方式減輕壓力，積極推進(jìn)項目的開展。

3.5　重視項目宣傳和工會慰問

測量項目進(jìn)展中，要把測量隊的奉獻(xiàn)和精神及時向公司黨工進(jìn)行匯報和宣傳，在年終評優(yōu)活動中，要對他們有所側(cè)重，讓測量一線員工感受到組織的關(guān)注。考慮測量條件的艱苦性，基層工會要定期到測量一線慰問，詢問家中困難，努力幫助一線員工解決憂慮，全身心投入工作。

4　結(jié)語

界河測量項目具有特殊性，黨群工作開展更顯得十分重要，特殊情況下，要創(chuàng)造性開展工作，除了做好基本的黨群職責(zé)外，要通過多與軍方建立聯(lián)系，深入工作一線起到模范帶頭作用，還有借助各種交流平臺及時掌握員工的思想政治動態(tài)和現(xiàn)場情況，保證項目的實施，真正發(fā)揮黨群組織在基層單位的作用，為公司黨委切實減輕壓力，提高黨組織在人民群眾的影響力。