環保稅開征 綠色稅制邁出重要一步

2018年1月1日起，環境保護稅正式開征，同時，施行了近40年的排污收費制度正式退出歷史舞臺。作為完善綠色稅制的重要一步，環保稅的開征不僅是我國稅制改革的重要一步，也將在倒逼企業治污減排、產業技術升級上發揮重要作用。

2016年12月25日，十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過了《中華人民共和國環境保護稅法》，現行排污費更改為環境稅，這是中央提出落實“稅收法定”原則要求后，全國人大常委會審議通過的第一部單行稅法，對于健全稅收法律體系、提升稅收法律層級、建立現代稅收制度意義重大。

環保稅的立法宗旨和功能定位于“保護和改善環境，減少污染物排放，推進生態文明建設”，是我國建設“綠色稅制”的代表性稅種，也標志著運行近40年的排污費制度將成為歷史。

按照稅收法定原則，為避免地方裁量權過大，對環境保護稅設定了稅額上限，即大氣污染物的稅額幅度為每污染當量1.2元至12元，水污染物的稅額幅度為每污染當量1.4元至14元。具體適用稅額的確定和調整，由各地在法定稅額幅度內決定。2017年12月27日，國務院辦公廳發布消息明確，環保稅全部作為地方收入。

有業內人士預計，環保稅一旦開征，規模將遠超現行排污費，年征收或達到500億元。這其中，大氣污染物和水污染物排放企業受影響最大。