論習近平以人民為中心思想的價值內蘊

蘭嵐 權亞雪 孫瑤

摘 要：習近平以人民為中心思想以馬克思、恩格斯的群眾觀點為理論依據，是順應歷史發展的成果，是理論與實踐的有機結合，是實現中國夢的基奠。以人民為中心思想結合了我國基本國情以及現階段的主要矛盾，從歷史發展和現階段的狀況提出一系列建設性思想，助推我國盡快實現小康社會的目標，更快實現中華民族偉大復興的中國夢。

關鍵詞：人民；群眾觀；中國夢；民主政治

中圖分類號：D616 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2018）09 — 0017 — 04

一、習近平以人民為中心思想是順應歷史發展的成果

（一）習近平以人民為中心思想是以馬克思、恩格斯的群眾觀點為理論依據

馬克思主義認為，人民群眾是歷史發展的主體。人民群眾決定歷史發展的方向，而生產與再生產則是歷史發展的根本因素。生產又包括生活資料的生產和人自身的生產；那么，我們就必須去重視人的地位。馬克思和恩格斯在《神圣家族》中提到：“歷史活動是群眾的事業，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大。”①人民群眾是歷史的創造者，馬克思主義深刻認識到在歷史的發展進程中，人民群眾的地位不容小覷。

（二）習近平以人民為中心思想順應中國共產黨堅持以人民為中心的歷史發展

將目光投向我國近代，當毛澤東帶領我國迎接社會主義的曙光時，他以馬克思列寧主義作為思想指導，創造性的提出了一系列符合中國國情的理論。其中不乏關于以人民為中心的觀點。毛澤東提出，貫徹正確的思想路線和工作路線，講求科學的領導方法和工作方法，堅持從群眾中來到群眾中去的根本方法。在土地革命時期，黨把群眾觀點化為領導方法和工作方式，逐步形成黨的群眾路線。馬克思主義認為，認識不是一次就能完成的，認識的過程具有反復性和無限性，認識過程與群眾路線相結合，可以從群眾中收集意見和建議，改進領導方式，再次深入群眾，調查改進結果。反復循環，從而使黨的領導能夠越來越完善，贏得民心，獲得群眾支持，成為緊緊依靠群眾，從群眾中來到群眾中去的民主執政黨。”②從而把群眾路線的領導方法和工作方法系統化、條理化。改革開放時期，我國社會主義的發展舉步維艱，鄧小平依舊重視人民的力量，他曾在《黨和國家領導制度的改革》中提出：社會主義現代化建設的任務極其重大，面對國際國內的嚴峻形勢，一方面要促進改革開放，讓中國與世界接軌；一方面又要深化改革，促進國內生產力的解放。 面對多重復雜的問題，黨要積極利用群眾的力量，密切聯系群眾，幫助群眾解決問題，只有將群眾的事當成自己的事，才能與群眾同呼吸，共命運，才能充分調動群眾參與社會主義現代化建設的積極性。③鄧小平當時深刻認識到：中國共產黨成為執政黨以后，面臨的脫離群眾的危險大大增加，脫離群眾會讓群眾認為我們黨并沒有真正踐行以人民為中心的發展理念，對黨產生不好的印象。①所以，再次在黨內重申群眾路線的意義尤為重大，是值得我們重點關注的事情。

（三）習近平以人民為中心思想體現了中國共產黨為人民謀幸福的使命

“人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心”——十七大報告進一步深化了對人民民主的認識，深入探討社會主義民主政治的本質和核心即保證人民當家作主的地位不變，明確提出要“擴大人民民主”。報告還從多個方面提出一系列新舉措，以健全民主制度、豐富民主形式、拓展民主渠道，使人民的知情權、參與權、表達權和監督權得到更充分的保障。黨的十八大以來，黨中央、國務院堅持發展和民生優先的方針，從人民群眾最關心、最直接的醫療、 教育、戶籍、社會保障等問題入手，加大民生改善，著力攻堅克難，基本民生保障安全網正逐漸覆蓋全社會。

對于五項民生目標，國家出臺了一系列舉措作為民生關切。生活中，人們都期待著接受更高的教育，獲得更高水平的技能和更多的知識，希望擁有更穩定的工作和不錯的收入，社會的保障體制健全，醫療設備和水平的提升，居住環境適宜，子孫能夠青出于藍勝于藍，留住青山和銀山。這是所有人民的共同理想，也是我國民生一直努力實現的目標。以人民為中心的思想體現出巨大的力量，實現中國的發展必須保障的是國家主體——人民的利益。推進人的全面發展、共同富裕，是人民美好生活需要的重要內容，也是解決不平衡不充分發展問題的根本目的。要堅持以人民為中心的發展思想，完善公共服務體系，保障群眾基本生活，著眼于促進人民素質的提高，為人的全面發展創造良好的條件，讓人民共同享有人生出彩的機會。

二、習近平以人民為中心思想是理論與實踐的有機結合

以人民為中心的發展思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，黨的十九大將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想并載入黨章，這是黨的十九大的一個重大歷史貢獻。

（一）明確我國社會主要矛盾的轉變體現了以人民為中心的宗旨

黨的十九大提出，我國社會的主要矛盾已經不再是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾轉化成人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。解決這個主要矛盾的突破口就是要堅持以人民為中心，堅持人民主體地位，不斷促進人的全面發展，實現全體人民共同富裕。對這一矛盾轉變的深刻認識，體現了習近平以人民為中心的思想。

（二）“五位一體”總體布局體現了以人民為中心的發展思想

黨的十八大報告中，高屋建瓴提出“五位一體”總體布局，全面建設經濟、政治、文化、社會、生態文明，促進政治民主和經濟健康可持續發展，推動文化繁榮進步，打造和諧社會和文明生態，全面建成小康社會，朝著實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的目標不斷邁進。

五位一體總體布局高屋建瓴，高度融合，是一個不可分割的整體。經濟建設方面，要不斷完善社會主義市場經濟體制，改革經濟發展方式。政治建設方面，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，建立健全法制，用法律約束權力。文化發展方面，要以社會主義核心價值體系為指導，綜合提升全體公民道德修養，開展有意義的文化交流。社會建設方面，加強社會保障，政府將加大社會保障投資，將解決民生問題作為重點，健全公共服務體系。生態文明建設方面，加大環保意識宣傳力度，改善公共衛生，節約資源保護環境要從每一個公民做起。以科學發展觀作為總體布局的指導理論，以均衡、可持續、以人為本為發展理念，是我們黨對社會主義建設實踐經驗的科學總結，是對中國特色社會主義理論體系的進一步完善。適應了新世紀新階段我國社會主義現代化建設與改革開發關鍵進程的現實要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，反映了中國共產黨對社會主義建設規律的新認識。

（三）“四個全面”戰略布局體現了以人民為中心的發展思想

習近平總書記提出的四個全面，簡單的理解就是全面建成小康社會，深化改革，依法治國，從嚴治黨。四個全面是習近平總書記充分分析我國的矛盾而提出來的發展戰略，也是習近平總書記帶領黨和人民治理國家的戰略思想，它是在充分把握我國國情，結合馬克思列寧主義的基礎上提出來的，是中國共產黨集體智慧的結晶。

在黨的十八大報告上，第一個一百年目標提上議程，到2020年必須全面實現小康社會，經濟發展要穩健可持續，進一步擴大民主，提高文化自信和文化認同感，人民的生活水平不斷改善，資源實現有效利用，繼續推進環境友好型社會發展。這一目標的提出，體現了我黨始終把人民放在首位，始終代表最廣大人民的根本利益，黨的根本宗旨就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。

十八屆四中全會提出全面推進依法治國。法律是保障公民權利的有力工具，加快推進依法治國，能夠更好地維護人民的利益，維持社會的安定的和國家的安寧。習近平總書記進一步提出全面推進從嚴治黨的要求，并對全面推進從嚴治黨進行了部署。經過多年改革改善，全面從嚴治黨帶來的成效非常明顯，黨員中的正能量正在不斷被激發出來，黨員干部的作風不斷好轉，社會公平正義不斷提升。

黨的十九大進一步明確了全面建設社會主義現代化強國的兩步走戰略安排，到2035年基本實現社會主義現代化，全體人民共同富裕必將邁出堅實步伐，人民生活更為富裕，城鄉區域化發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化基本實現。把全體人民共同富裕作為建設社會主義現代化強國的重要內容，對新時代堅持和發展中國特色社會主義必將產生重大和深遠的影響。

（四）五大發展理念的提出體現了以人民為中心的發展思想

中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議表示，要實現“十三五”時期的發展目標，攻克發展難關，發揮自身的發展優勢，就必須堅決遵守新時期的五大理念，即創新、協調、綠色、開放、共享。這事關我國現如今的發展前景，是影響我國改革開放的重要因素。

堅持創新發展，就要將創新作為發展的核心理念，將創新貫穿在國家發展的各個方面，大力推進制度創新、科技創新、文化創新、理論創新等等，讓創新在全社會蔚然成風。創新發展需要以人為中心，充分重視人的作用，從而實現創新發展。

堅持協調發展，重點是推動城鄉一體化發展，促進城鄉的協調發展，縮小城鄉差距。為此，要大力推進社會主義新農村的建設，同時要協調物質文明和精神文明的發展，重視我國的文化建設，加快轉變自身的發展方式，加強公民對于社會主義價值觀的理解和認識，加強社會主義思想道德建設和社會誠信道德建設，提高公民的道德意識、法律意識、社會責任意識，繼承和發展我國優秀的傳統文化，將我國打造成為一個文化大國、文化強國。這些都與人民息息相關，用行動落實“人民當家做主”的宗旨和理念。

堅持綠色發展，就必須堅持可持續的發展理念，深入落實環境保護的基本國策，堅持走中國特色的社會主義發展道路，堅持生態良好、生活富裕、生產發展的根本目標，加快轉變發展方式，建設資源節約型、環境友好型社會。從根本上來說，環境是人類賴以生存的家園，節約資源就是在造福人類，保護環境就是在保護人類自己，習總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”是對綠色發展的肯定，為百姓創造福祉。

堅持開放發展，就必須要順應當前全球化的浪潮，深入貫徹“走出去”的政策，堅決實行互利共贏的開放戰略，積極地參加國際活動，提升我國的大國形象，提高我國在全球經濟治理中的話語權，提高我國的國際地位，由此構建廣泛的利益共同體，實現更高層次的開放型經濟。開放的發展理念有利于我國經濟的增長，有利于人民生活水平的提高，讓中國走出去，讓中國人民富起來。

堅定不移推行共享發展，遵循“為了人民、依靠人民、全心全意為人民謀求福祉”的發展宗旨，重視人民在發展過程中的作用，實施更加合理和卓有成效的制度安排，增強發展源源不斷的持久動力，積極促進人民的團結，實現社會的共同富裕。深化醫藥衛生體制改革，實施食品安全戰略，促進人口均衡發展，以上內容關乎中國人民的切身利益，體現了我黨全心全意為人民服務的宗旨，體現了習近平總書記為人民謀幸福的思想理念。

五大發展理念首先堅持的是人民主體地位，始終圍繞的中心是人民對美好生活的向往。其核心思想是人民的利益最重要。換句話說，就是將人民作為一切工作的核心和重中之重。人民是一切工作的核心，一切工作由人民共擔，一切成果由人民共享，人民在實踐中獲取自身的滿足感和存在感，進而提升人民的生活質量，早日實現國泰民安。

（六）扶貧攻堅彰顯了以人民為中心的要求

2013年，習近平總書記在湖南調研時，首次提出“精準扶貧”；2015年，他在貴州考察時，進一步就扶貧開發工作提出“六個精準”的基本要求；2017年，他在中國共產黨第十九次全國代表大會開幕會上再次提出，要堅決打贏脫貧攻堅戰。多年來，習總書記心中最牽掛的正是廣大的困難群眾。扶貧攻堅要做到一是加強宏觀調控，加大對農業農村的投入，進一步促進農民減貧增收。二是推進農村扶貧開發，提高貧困農民自我積累和自我發展能力。三是加大對中西部地區政策支持和財政投入，促進各項社會事業發展。四是實施城鎮居民就業工程，進一步健全社會保障體系。要加強社會事業的發展，把直接涉及群眾利益的醫療、教育、養老等工作進一步完善，著力解決影響群眾生產生活中的問題，讓群眾切實享受到脫貧攻堅的成果。

三、習近平以人民為中心的思想是實現中國夢的基奠

習近平總書記在闡述新時代中國共產黨的歷史使命時說，實現中華民族偉大復興中華民族堅持不懈、夢寐以求堅持的偉大追求。事實上，“中國夢”就是要實現國富民強、民族繁榮、國泰民安。習近平在中法建交50周年紀念大會上指出中國夢是追求幸福的夢。中國夢是中華民族的夢，也是每個中國人的夢。我們的方向就是讓每個人獲得發展自我和奉獻社會的機會，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，從根本上保證人民的參與權和決策權，保障人民的權力，實現社會的公平和平等，維護社會的正義，使人民共享發展成果，早日實現共同富裕的社會目標。

（一）全面建成小康社會是實現中國夢的根本要求

當代中國所處的發展階段，決定了全面建成小康社會是“中國夢”的根本要求。實現中國夢和中華民族的偉大復興我們必須牢牢把握住以人民為中心的思想，習近平以人民為中心的思想一經提出便得到了切實的落實，體現出他為人民謀利益的決心和以人民為中心的思想。在全面建成小康社會目標中，要切實提高百姓生活水平亟需做到下面幾點：第一，加強社會的基礎公共服務的建設，這是實現人民生活水平提高的重要因素；第二，深入貫徹以人為本的方針政策，重視教育對于人民的作用，整合當前的教育資源，以實現資源最大化，同時培養優秀的創新型人才，堅持教育強國的發展理念，這是實現人的全面發展的基礎；第三，就業更加充分，這是民生之本得到保障的具體體現；第四，收入分配差距縮小，中等收入群體持續擴大，扶貧對象大幅減少，這是發展改革成果惠及全體人民的重要體現；第五，建立健全社會保障體系，擴大當前的醫療覆蓋群體，實現全民享有醫療衛生服務，同時形成健全的住房保障體系，落實安居工程，這是實現老有所養、住有所居、病有所醫的必然要求。第六，社會和諧穩定，這是人民安居樂業的必要前提。

（二）堅持人民主體地位是實現中國夢的前提

當前，習總書記已經意識到，要想實現中國夢，就必須堅定不移地堅持人民的主體地位。從理論層面上他提出了一系列重要思想，以人民為中心的發展思想貫穿于習近平新時代中國特色社會主義思想：明確堅持和發展中國特色社會主義，總任務就是實現中華民族的偉大復興和社會主義現代化，同時在全面建成小康社會的前提下，分兩步走在本世紀中葉將我國建設成和諧民主、繁榮富強的社會主義強國；同時我國的主要矛盾已經轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。堅持以人民為中心；堅持人民當家作主；堅持在發展中保障和改善民生；這為我們勾勒了關于人民未來生活的美好藍圖，是現階段我們理想中的生活狀態，是我們的目標、更是習近平總書記堅持以人民為中心思想的目標。

（三）以人民為中心思想是實現中國夢的主旋律

自黨的十八大以來，圍繞習近平同志的黨中央親力親為，從自身做起，加強對黨內建設的嚴懲，整治黨的工作作風，堅持思想建黨和制度建黨相結合，對腐敗展開重拳，由此一來，贏得了黨心民心，為開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。但我們也要清醒認識到，反腐倡廉建設永遠在路上，必須經常抓、反復抓，一刻也不能放松。全面從嚴治黨、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，既要靠思想教育，也要靠制度防范，實現教育和制度的有機結合，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。以習近平扶貧開發戰略思想為指導，把扶貧作為黨和政府的歷史使命和重大職責，納入“四個全面”戰略布局進行部署，作為全面建成小康社會的底線目標進行安排，提出到 2020 年所有貧困人口實現脫貧，所有貧困縣全部“摘帽”的任務，實施精準扶貧戰略。習近平在反腐和扶貧攻堅上的作為僅是其中的兩個方面。堅持以人民為中心的思想是實現中華民族偉大復興的中國夢的主旋律，習近平以人民為中心思想把國家、民族和個人作為一個命運的共同體，把國家利益、民族利益和每個人的具體利益都緊緊地聯系在一起，共同實現中華民族偉大復興的中國夢。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕毛澤東.關于領導方法的決定〔M〕.北京：人民出版社，1943.

〔2〕馬克思恩格斯全集（第2卷）〔M〕.北京：人民出版社，2009.

〔3〕習近平總書記系列重要講話讀本〔M〕.北京：學習出版社，2016.

〔4〕鄧小平文選（第3卷）〔M〕.北京：人民出版社，1993.

〔5〕鄧小平.黨和國家領導制度的改革〔M〕.北京：人民出版社，1980.

〔6〕李偉.以人民為中心：習近平治國理政思想的內在指引〔J〕.理論導刊，2017，（07）.

〔7〕習近平新時代中國特色社會主義思想三十講〔M〕.北京：學習出版社，2018.

〔責任編輯：侯慶海〕