“互聯網+”時代高校網絡輿情應對機制研究

向運瓊

[摘 要] 隨著互聯網信息技術的迅速發展和新媒體在日常生活領域的出現，互聯網對大學生思維方式、思想觀念、學習生活和人際交往產生了深遠的影響。加強高校網絡輿情管理，既是構建和諧校園的重要保證、維護學校穩定的重要途徑和校園文化建設的重要內容，更是大學生思想政治教育工作的新課題。文章分析研究了高校網絡輿情的特征及高校網絡輿情管理現狀，探索了高校網絡輿情的應對原則，提出了高校網絡輿情的應對機制。

[關鍵詞] 互聯網；高校；網絡輿情；應對

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 19. 088

[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2018）19- 0203- 03

0 前 言

網絡輿情是由于各種事件的刺激而產生的通過互聯網傳播的人們對于該事件的所有認知、態度、情感和行為傾向的集合。近年來，每一件發生在高校的新聞事件往往會成為迅速發酵的網絡輿情，一系列高校危機，頻頻遭遇校園輿論場的網絡圍攻，由簡單的刑事案、失蹤案甚至是一則新聞，擴展到網絡的社會群體性圍觀。如何應對、處理輿情危機，已成為當前各大高校的一項重要工作。

1 做好高校網絡輿情工作的重要性

高校網絡輿情是指在高校中通過互聯網表達和傳播的各種不同情緒、態度和意見交錯的總和。在“互聯網+”的時代下，互聯網已成為主流媒體，BBS、微信、微博、貼吧等信息交互平臺已成為全民共同參與及輿論監督的重要渠道，而高校大學生又熱衷于參與到網絡討論中。高校網絡輿情工作是一項較強技術性和專業性的信息管理工作，它既能反映師生意愿，又能服務學校大局和決策，抓好此項工作對保障學校正常的秩序，維護校園的安全穩定有著重要的作用，對建設和諧校園工作的開展有著十分重要的現實意義。

2 高校網絡輿情特征

2.1 參與主體的特殊性

在“大眾麥克風時代”，互聯網上每人都是意見表達的主體，網絡的即時性決定了可能一個偶然的事件會迅速成為點燃輿論的導火索。而高校的網絡輿情，往往由學生關注校園內外的熱點問題和焦點事件而引發，高校網絡輿情制造主體具有少數性特點，制造主體是少數大學生群體，但參與者比較廣泛。大學生對熱點問題比較關注，容易受到網絡信息的誘導，一般在論壇、微博、貼吧等地方以發帖、跟帖、轉發等方式參與。

2.2 表達意見的非理性

在高校，網絡是廣大學生在第一時間內發布消息和獲取信息的地方，由于年齡、閱歷、知識的局限，高校學生往往會表現出其心智不夠成熟的一面，當突發事件發生后，他們會迅速通過網絡交流互動，以參與論壇討論或以跟帖等方式發表言論，自發形成一個個交流圈，不斷強化某種傾向性觀點和主張，但表達的內容中通常存在不區分事實和意見，不區分意見和情緒，同時容易出現一些言辭激烈、甚至接近謾罵內容等問題。

2.3 輿情內容的自由性和多元性

當前，網絡輿論已成為黨和政府傾聽民聲、體察民情、了解民意的重要渠道之一。由于每個網民的生活狀況、家庭背景、經濟情況、學歷層次不同，也造成了其所關注的問題千差萬別，因此，高校網絡輿情內容呈現出多元性的特點。目前高校網絡輿情內容主要可以分為以下幾種類型[1]：

（1）社會穩定類。高校在社會中相對具有一定的獨立性，但是大學是社會的一個重要組成部分，終究不能擺脫社會生活對其的影響，社會生活中的問題在高校中自然有所映射，同時高校校園事件也會波及整個社會。

（2）校園生活安全類。主要是指涉及高校師生的突發公共衛生事件、突發意外事故、意外傷害事件等，如：食堂衛生安全、火災、中毒、集體活動踩踏、校園內重大交通事故、死亡等重大影響校園安全穩定的其他事件。

（3）高校管理類。在網上，高校師生會對學校的重大決策部署和管理工作發表自己的看法和意見，網絡已經成了師生員工民主參與和輿論監督的重要渠道。例如學術抄襲事件、職員制度改革等。

（4）其他。除上述以外，高校網絡平臺中最常見的則是學習、情感、思想、學術、生活體會等方面的輿論內容。

2.4 形成過程的迅捷性

高校學生是網絡社會的“土著”，與互聯網有著極強的黏性，一些涉及大學生普遍特點的議題在網絡發表，信息瞬時傳播，網絡輿情極易升溫，很快就能吸引很多大學生的關注，他們往往會在短時間內通過回帖方式參與話題討論，使關注度進一步提高，并形成若干主流的公共意見，成為輿論關注的焦點。

2.5 線上線下疊加影響

在傳播方式、速度、范圍上，互聯網有著傳統媒體不可比擬的優越性，它可以迅速地把網絡信息傳遍世界任何有網絡的地方和任何使用網絡的人[2]。虛擬世界與現實世界緊密連接，線上線下影響相互疊加。高校學生參與意識強烈，通過互聯網交流互動極易將虛擬世界與現實世界進行連接，出現線上表達與線下行動同步的傾向，使得高校輿情信息在校園中的影響更加廣泛。

3 高校網絡輿情管理工作現狀

3.1 網絡輿情預警機制不健全

目前國內大部分高校沒有建立網絡突發事件輿論預警機制，管控主要是在出現了不良信息后，通過技術監管、實名認證、IP管理、刪除帖子等手段采取相關措施，缺乏主動性。

3.2 監測方法落后，輿情監測軟硬件投入較少，重視程度不夠

在“互聯網+”時代背景下，網上信息內容具有豐富性，信息來源具有虛擬性。目前絕大多數高校在輿情監測工作中，采用的是傳統輿情監測方法中的“人海戰術”，雖然有專職人員不間斷地對信息進行瀏覽監控，但是相對于巨大的網絡空間來說，其監測的范圍猶如“九牛一毛”，這種方式難以適應快速多變網絡輿情監測的需要。

3.3 缺乏信息反饋機制

大多數高校在監控網絡中發現不良信息或師生意見、建議信息后，都會向有關部門或上級領導匯報相關情況，但是后續，比如問題的解決情況，解決與否，則杳無音訊，缺乏工作中基本的信息反饋。高校網絡輿情工作不是單向信息的傳遞，而應是校內網民、相關部門之間的雙向溝通。

3.4 對輿情引導認識不深，輿情引導機制不完善

有些輿情引導機制制定不精細，雖建立了相應的工作機制，但存在協調力度不夠、部門權責不清、結合實際不緊等問題。在網絡輿情爆發時，部分高校采取的方法是在相關社交空間發文警告或者刪帖。這種方式過于“簡單”、“粗暴”。如果一味參照傳統監管方式進行生硬的“堵”和“禁”，這不但不能對學生進行較好的輿情引導和教育，甚至還有可能激發學生的反叛心理而造成更大的沖突[3]。

4 高校網絡輿情的應對原則

4.1 基本原則

科學應對和處置網絡輿情要堅持四項基本原則[4]：坦誠面對，忌掩飾逃避；勇擔責任，忌辯解開脫；應急預案，忌防御缺位；對話互通，忌消極控制。

4.2 處置原則

在高校網絡輿情危機發生后，應堅持“快速反應，有效應對，嚴格制度，明確職責”的原則進行處理。

“快速反應，有效應對”。不僅要“快”，更要”效”。在高校網絡輿情事件發生后，要及時參與，主動引導。高校管理部門應主動參與新聞傳播，加強與媒體的溝通與交流，迅速通過媒體表明態度，做好媒體信息引導工作，力爭在第一時間發布準確、權威信息，穩定情緒，最大限度地避免或減少師生猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。要講究方式方法，提高效能，確保以最短的時間、最快的速度，發布最新消息，正確引導輿論。

“嚴格制度，明確職責”。

一是要建立網絡輿情監控制度、網絡輿情應對工作責任制度，明確責任領導，明確責任人員，完善登記制度，嚴格責任追究。

二是建立發言人制度。在校園官網上設立“網上新聞發言人”，及時向師生傳遞權威信息、保持信息的公開通暢，從而最大限度地壓縮小道消息、政治謠言和攻擊性言論在網上的傳播空間。特別是在校園突發事件發生后，學校網站應因勢利導，主動開通相關主題新聞，提供有關突發事件的新聞背景及危機處理的實時跟蹤報道，防止師生及其他網民主觀猜測和謠言產生。

5 高校網絡輿情的應對機制

5.1 提高防范意識

加強思想教育，提升學生新媒體素養，引導學生文明上網，理性辨識網絡信息。高校是社會主義意識形態建設的重要陣地，要做好網絡輿情的引導工作，首先就應該做好大學生思想“源頭”的教育工作[5]。學校應該在平時的輿情教育工作中，系統地闡述輿情信息到底是什么，負面輿情信息對個人以及國家有哪些危害，應該如何應對等多方面的知識，而不是像傳統的輿情教育工作一樣一味地進行“要求”。為此，應當將新媒體素養教育作為高校思想教育的必要內容，把相關課程納入必修課，對在新媒體使用中存在的新問題新現象，進行培訓指導。

5.2 建立輿情風險處置機制

輿情風險處置機制如圖1所示。

5.2.1 人工與智能相結合，做好網絡輿情監控工作

由于網絡信息具有內容量大、隨機性強等特點，造成高校在輿情危機發生后，網絡監測方面并不能像傳統輿情那樣能夠及時發現處置。輿情信息搜索可采用人工和軟件兩種方式，合二為一，構建一個全面的信息發現監測層。通過人工和軟件監控的配合對涉及相關工作的輿情實行24小時監控和引導，加強網上輿情監測和應對。在公共網站方面，利用“關鍵字搜索”和“大數據分析”技術對貼吧、微博等公共社交平臺進行定向搜集，然后用“關鍵字”過濾出所需信息，最后用大數據進行歸納整理，以此來全方位掌握公共網站的輿情信息。而對于一些私人社交網站，由于權限因素不能被計算機搜集到，則采用人工方式進行搜集。為此，高校必須保證隊伍成員在各學院、各年級的分散性，最大化地保證輿情信息搜集的全面性，并且需要政治素質好、責任心強、反應機敏、熟悉業務的干部擔任輿情監控信息員。

5.2.2 建立報告、研判、查核機制

輿情監控信息員在發現相關輿情信息后要快速向領導匯報，領導組織人員成立專門的領導小組對輿情信息分析，把握輿論發展走向，分析判斷，提出合理化建議。對網絡反映的情況，需要調查的，要迅速組織力量開展調查，注重周密謀劃、妥善處置、嚴控因處理不當造成不良后果。

5.2.3 建立信息發布機制

對于發生的輿情突發事件，領導小組要迅速擬定新聞發布內容的初稿，經層層審批在最后審定后，在官方微博、微信、官網上按照統一口徑，選擇合適時機發布，讓正面信息先聲奪人，按照“及時、準確、公開、透明”的原則，不論是輿情初步形成，還是網絡輿論已是熱點，都主動澄清事實真相。

5.2.4 建立輿論引導、疏導機制

在日常工作中，一定要了解高校網絡輿情的產生發展特點，堅持鞏固大眾傳媒和新媒體這一新興的宣傳陣地，充分利用網絡資源，微博，微信、貼吧、論壇等新媒體進行宣傳和教育，搶占網絡“沙發”，主導輿論發展，堅持疏堵結合、以疏為主，在網上及時跟帖、發帖，運用網民易于接受的方式和語言引導網上熱點，努力掌握網上輿論的話語權，以網絡文化促進整個校園文化發展。必要時邀請相關領導、新聞記者撰寫評論文章，進行專家解答，以權威的、專業的信息贏取網民的信任，并且相關部門要做好輿情突發事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。

6 結 語

總之，在新媒體時代，對高校網絡輿情信息必須要保持高度的敏感，作為敏感的特殊性群體，高校的公共危機更易衍生為嚴重威脅校園穩定的惡性事件，給師生生活、校園安全、教學運行、高校形象帶來了極大影響，成為當下政府、教育管理部門和校方需共同面對的重要課題，只有不斷地從大學生網民的立場出發，全面地、聯系地、發展地、辯證地去分析、研究新情況，才能真正占領校園網絡輿情的主陣地，為創建和諧、穩定的校園環境貢獻力量。

主要參考文獻

[1]于翔，許冰沁，王倩雯. 高校網絡輿情特點及工作現狀分析[J].科技創新導報，2015（9）.

[2]魏倫. 網絡時代如何加強大學生網絡輿情監管[J]. 科教致富向導，2013（4）.

[3]鄭潔， 陳一樟.試論高校意識形態工作視域下的網絡輿情引導[J]. 淮陰師范學院學報，2016.

[4]中國輿情網.http：//www.pubtopic.org/news/a96b385e4102474ba2fcfe1fad

f77ed6.html.

[5]鄭潔，白嶄. 網絡社會發展問題研究[M].成都：西南交通大學出版社，2015.

[6]趙長明.交往行動理念下的學校管理問題研究[J].中國管理信息化， 2012，15（20）.