湖北省中小學生命安全教育和心理健康教育課程開設現狀分析

摘 要：生命安全教育和心理健康教育作為必修地方課程，在中小學全面開設，可從源頭上預防和減少安全事故的發生，呵護學生的心理健康。基于此，湖北省要求各中小學從2014年開始，開設這兩門課程，但調研顯示，開設現狀不容樂觀。生命安全教育和心理健康教育課程的發展，不僅需要各方重新認識課程的價值，持續驅動課程政策，還需要不斷加強師資隊伍建設，平衡“專門課程”與“學科融合”的關系。

關鍵詞：生命安全教育；心理健康教育；課程現狀與發展

作者簡介：廖兆慧，湖北省教育科學研究院，碩士，中學高級教師。（湖北 武漢 430071）

中圖分類號：G632.3 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2018）25-0039-03

2014年1月，湖北省教育廳下發通知，要求各地、各校要將生命安全教育和心理健康教育作為全省中小學校的必修課程，從2014年開始全面開設。[1]作為從事課程教學研究的工作人員，有必要對湖北省課程的發展軌跡進行梳理，對課程的實施現狀進行分析，并在此基礎上對課程的發展提出建議。

一、課程開設背景

1. 中小學校園安全事故頻發，群體生命安全意識淡漠。據2004年教育部、公安部一項調查顯示，我國每年大約有1.6萬名中小學生非正常死亡。中小學生因溺水、交通事故、食物中毒、自殺等死亡的，平均每天有40多人。[2]近年來，湖北省采取多種形式對中小學生進行生命安全與心理健康教育，但總的來看，效果并不十分理想。

踩踏事故觸目驚心！2013年2月，湖北省襄陽市一小學發生一起因一樓大門未及時打開造成擁擠而引起的踩踏事件。事件造成7名學生受傷，4名學生死亡。這起慘痛事件的發生，暴露出部分學校安全意識淡薄。[3]

溺水事件一再發生！2014年5月，湖北省孝感市發生一起學生群體溺水事件，該市5名6年級女生周日結伴游泳，不幸溺水身亡。接二連三的溺水事故發生令人十分痛心。[4]

絕大部分校園安全事故可以通過提前干預和應急處理得到避免。但群體生命安全意識淡薄、缺乏自救和互救能力是悲劇發生的主要原因。

2. 自殺、抑郁、校園欺凌，青少年心理健康問題嚴重。

（1）自殺。北京大學心理學副教授徐凱文指出，“整個國家自殺率在大幅度下降，但是中小學自殺率卻在上升。”[5]據調查，我國有3000萬青少年處于心理亞健康狀態，每年至少有25萬人因心理問題而喪失生命，自殺是其中最大的死因，超過了車禍、疾病等。[6]許多自殺者并沒有精神疾病，其自殺是在清醒狀態下、遇到強烈人際關系沖突之后迅速出現的沖動行為。研究顯示，學生自殺大都與不能承受學習壓力、人際關系受挫、自身性格缺陷相關?！吨袊逃l展報告（2014）》搜集2013年發生的79例中小學生自殺案例顯示，“成績下滑或不理想”“教師行為失當”“作業沒完成”“家長期望值過高”“被家長批評”等是導致學生自殺的主要原因。[7]

（2）抑郁。我國中小學生患憂郁癥的比例在逐年增長，截至2010年6月1日，這一比例已經達到5%～6%，患憂郁癥人群的最早年齡已經提前到了8歲～12歲。[8]

（3）校園欺凌。校園欺凌也是中小學生心理健康問題常見表現形式之一。中國青少年研究中心2015年公布的調查報告顯示，32.5%的中小學生“偶爾會被欺負”，6.1%的中小學生“經常被高年級同學欺負”。許多中小學生因為遭受欺凌而出現情緒抑郁、焦慮、失眠，導致學習成績下降、逃學，嚴重者會出現自殘，甚至自殺現象，嚴重影響了中小學生的身心健康發展。[9]

二、課程政策發展歷程

2013年8月，湖北省人民政府下發《湖北省人民政府關于進一步加強中小學幼兒園安全工作的通知》，要求“教育行政部門和學校要認真抓好學校安全教育、生命教育、心理健康教育、公共衛生事件應急處置和逃生演練活動，做到‘計劃、教材、課時、師資四落實”。[10]

為貫徹文件精神，湖北省教育廳于2014年1月下發《省教育廳關于在全省中小學開設生命安全教育、心理健康教育課程的通知》，對課程開設的組織、實施提出具體要求，明確課程開設的目的與意義。

2014年9月，湖北省財政撥出?？睿瑸槿∞r村義務教育階段學生免費配發《生命安全教育》《心理健康教育》兩門課程教材。[11]

2014年10月，湖北省教育廳下發《關于加強中小學生命安全教育心理健康教育課程管理工作的通知》，要求全省中心小學以上的學校及有條件的農村小學，每學年要拿出一個課時，組織全體學生進行生命安全教育和心理健康教育網上測試。高中學生測試結果記入學分，未達到要求不予頒發畢業證書；義務教育學段學生測試結果作為評價地方和學校生命安全教育、心理健康教育工作的重要依據。從2015年開始，各地中考試卷要有生命安全教育和心理健康教育的內容，具體分值由各地研究確定。[12]

2017年4月，湖北九部門聯合發布《關于防治中小學生欺凌和暴力的實施意見》（以下簡稱《意見》），合力共同保護未成年學生健康成長?！兑庖姟芬?，全省中小學要開設生命安全教育、心理健康教育課程，按規定落實課時、教材和師資，并納入學生評價和教師績效、學校管理考核。[13]

2017年12月，湖北省教育廳發布《湖北省推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟?，“生命安全教育”和“心理健康教育”被納入全省初中學業水平考試范圍的15個學科中。[14]生命安全教育和心理健康教育“進考場”“計學分”，這在全國可能尚屬首例。

三、課程實施現狀

為監測全省中小學課程的實施現狀及教學質量，促進中小學生生命安全防護能力和心理健康素質的健康發展，湖北省教育廳于2016年、2017年，連續兩年開展了全省中小學生（3～9年級）生命安全教育和心理健康教育課程網絡測試活動。學生平均參與率約78.04%，覆蓋湖北省所有開課的小學、初中學校。測試主要以圖片、視頻、動畫、游戲闖關為主要呈現方式。測試內容不僅包括課程知識，還有調查問卷題，以了解各校課程開設情況。調查問卷顯示，大部分學生和家長都認為生命安全教育和心理健康教育課程的開設對學生健康成長有益。不僅提高了學生的識險、避險意識能力，而且能幫助他們排解一些心里困惑，提升情緒調節能力。

根據調研發現，學校生命安全教育、心理健康教育課程開設情況不容樂觀。由于沒有相應的督導和評價措施，部分學校沒有將課程納入學校教學常規管理；有的學校只是部分年級或班級開設了課程；有的學校雖然安排相關教師去參加課程培訓，但回校后卻安排其任教其他課程，浪費了培訓資源。另外，財政配發的課程教材是循環教材，但有的學校不注重回收，導致很多新進學生沒有教材。

四、課程發展建議

1. 重認課程的價值。教育首先應該關注孩子的生命安全和心理健康，但受“分數至上”影響，部分學校和家長對學生的生命安全與心理健康忽略甚至達到漠視的程度。生命安全教育和心理健康教育在湖北省屬地方課程，其重要性往往被人們忽視。學校、家長和社會應重新認識它們在學生發展過程中的重要價值。

2. 教育管理部門繼續推動，課程政策持續驅動。

（1）研制《湖北省中小學心理健康教育課程標準》。2014年3月，湖北省教育廳印發了《湖北省中小學生命安全教育課程標準（實驗）》，提高了生命安全教育課程實施的有效性。2012年教育部修訂了《中小學心理健康教育指導綱要》，但由于沒有國家或省級層面的《中小學心理健康教育課程標準》，相關課程教師僅憑有限的個人認識和經驗執教，顯得力不從心。教育管理部門可組織心理學、教育學等專家隊伍，盡快研制《中小學心理健康教育課程標準》，提高課程實施的規范化、實效性。

（2）增加生命安全教育和心理健康教育教師序列職稱評審。2017年7月，教育部教師工作司發布《關于中小學教師資格考試增加“心理健康教育”等學科的通知》。[15]在資格考試新增的多門學科中，心理健康教育成為唯一一門橫跨小學、初中、高中和中職的學科，這一舉措體現了教育主管部門對學生心理健康教育方面的重視。

引進專業的課程教師只是開端，如何讓他們立足工作崗位，始終從事心理健康教育，則顯得更為重要。相關文件指出：“湖北省教育廳會同有關部門研究制定中小學心理健康教育教師職務（職稱）評聘條件，切實解決好教師職務（職稱）評聘問題。心理健康教育專職教師享受班主任同等待遇，兼職教師的工作量由學校核計并兌現相應待遇?！钡F實中，很多地方都沒有真正落實，建議增加生命安全教育和心理健康教育教師序列職稱評審和評優選模，讓教師有歸屬感和認同感。

3. 加強生命安全教育、心理健康教育課程師資隊伍建設。

（1）進一步建立和完善教研制度。相關文件都強調，要建立中小學生命安全教育和心理健康教育教研制度。目前，湖北省絕大部分地區已配備地市級專（兼）職教研人員，建議下一步配齊縣市區教研人員，深入學校指導教育教學，提高教學質量。

（2）全面開展生命安全教育和心理健康教育課程意識培訓。一是要著力培訓生命安全教育和心理健康教育教研員、骨干教師，提高他們的基本理論、專業知識和操作技能水平；二是要開展全員培訓。在各類校長和其他學科教師培訓中，融入生命安全教育和心理健康教育的內容，提高全體教職員工開展生命安全教育和心理健康教育的能力。

4. 平衡好“專門課程”與“學科融合”的關系。《中小學公共安全教育指導綱要》指出，要“堅持專門課程與在其他學科教學中的滲透相結合，課堂教育與實踐活動相結合”。相關文件也強調，學校全體教職員工要樹立生命安全教育和心理健康教育意識，要融生命安全教育和心理健康教育于各項教育教學活動之中。教研部門要進一步深入開展既有“專門課程”又有“學科融合”的相關研究，科學、系統設計中小學生命安全教育和心理健康教育課程。

參考文獻：

[1] 鄂教基〔2014〕3號.省教育廳關于在全省中小學開設生命安全教育、心理健康教育課程的通知[EB/OL].http：//www.hbe.gov.cn/content.php？id=11610，2014-01-26.

[2] 李莉.每年約1.6萬名中小學生非正常死亡，80%可以避免[EB/OL].http：//learning.sohu.com/2004/03/29/93/article219649310.shtml，2004-03-29.

[3] 360百科.湖北老河口小學生踩踏事件[EB/OL]. https：//baike.so.com/doc/7039883-7262788.html，2013-02-27.

[4] 鄂教基函〔2012〕.省教育廳關于進一步加強中小學生安全教育切實做好防范青少年學生溺水事故工作的緊急通知[EB/OL].http：//www.hbe.gov.cn/content.php？id=9999，2012-05-29.

[5] 王曉霞.徐凱文：時代空心病與焦慮經濟學[EB/OL]. http：//edu.china.com.cn/2016-11/16/content_39714080.htm， 2016-11-16.

[6] 陳功.警惕經濟泡沫破滅后出現青年人自殺潮[EB/OL].http：//opinion.hexun.com/2016-09-05/185866960.html，2016-09-05.

[7] 中國網教育頻道.學生自殺名單越來越長，生命該如何承受“教育之輕”？[EB/OL].http：//edu.hsw.cn/system/2017/0329/65229.shtml，2017-03-29.

[8] 徐媛媛.自殺率呈上升趨勢 青少年心理危機須早設防[EB/OL].http：//sh.eastday.com/qtmt/20110303/u1a861574.html，2011-03-03.

[9] 未來網原創.青少年學生自殺如何解？教育部公示學校需加強心理健康教育[EB/OL].http：//www.sohu.com/a/150059725_575632，2017-06-19.

[10] 鄂政發〔2013〕38號.湖北省人民政府關于進一步加強中小學幼兒園安全工作的通知[EB/OL].http：//www.hubei.gov.cn/govfile/ezf/201309/t20130906_1032625.shtml，2013-08-30.

[11] 冬青.心理健康與生命安全教育走進湖北省農村中小學[EB/OL].http：//www.jyb.cn/basc/xw/201412/t20141208_606774.html，2014-12-08.

[12] 鄂教基〔2014〕24號.省教育廳關于加強中小學生命安全教育心理健康教育課程管理工作的通知[EB/OL]. http：//www.hbe.gov.cn/content.php？id=12268，2014-10-22.

[13] 湖北日報.湖北省九部門聯動防治中小學生欺凌和暴力[EB/OL].http：//www.hb.xinhuanet.com/2017-04/19/c_1120838027.htm，2017-04-19.

[14] 楚天都市報.湖北省高中招生改革方案出爐 既看成績又看綜合素質[EB/OL].http：//www.hubei.gov.cn/zwgk/bmdt/201712/t20171230_1239255_mob.shtml，2017-12-30.

[15] 教師司函〔2017〕41號.教育部教師工作司關于中小學教師資格考試 增加“心理健康教育”等學科的通知[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/s78/A10/A10_gggs/A10_sjhj/201707/t20170712_309244.html，2017-07-05.

責任編輯 黃 晶