淺析司法體制改革背景下如何更好地開展檢察技術工作

張艷榮

摘要 檢察技術人員作為檢察輔助人員，檢察技術部門作為檢察輔助部門，承擔為檢察官辦案提供技術支持和技術服務的職責。為順應司法改革，跟上改革的步伐，在強化法律監督職能上發揮更大作用，作為一名基層檢察技術人員，要立足檢察技術和信息化長遠健康發展，積極配合職能部門推進改革工作，理順檢察技術和信息化工作機制，暢通檢察技術和信息化人員職業發展通道，確保檢察技術和信息化人才隊伍穩定。改革帶來的是機遇與挑戰，我們要努力克服困難，以科技強檢戰略為引領，以服務檢察業務為中心，全面深化智慧檢務建設，著力檢察技術應用，為檢察工作提供更高層次的科技支撐，推動檢察技術與信息化工作。

關鍵詞 司法改革 檢察技術 智慧檢務

中圖分類號：D926.3 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.08.315

隨著司法責任制改革工作的不斷深化，檢察人員分類管理改革已經完成，檢察技術人員作為檢察輔助人員，檢察技術部門作為檢察輔助部門，承擔為檢察官辦案提供技術支持和技術服務的職責。為順應司法改革，跟上改革的步伐，在強化法律監督職能上發揮更大作用，作為一名基層檢察技術人員，筆者結合自己的實際工作，就如何更好地開展檢察技術工作談幾點看法。

一、提升檢察技術隊伍戰斗力

根據檢察改革進行人員分類管理的相關文件精神，檢察技術人員屬于檢察輔助人員。部分技術人員在工作心態、積極性等方面出現消極表現。一些通過司法考試，取得法律從業資格證的技術干警，和一些本身就是干法律業務出身的老檢察官，已經轉崗或正申請轉崗。檢察技術隊伍不穩定因素增加。

（一）優化檢察技術隊伍結構

一是按照司法改革和監察體制改革大背景下對檢察技術工作的新要求，新標準，積極招錄、引進新的技術人才，強化檢察技術隊伍，擴充檢察技術力量。

二是建立運行維護保障外包機制或臨聘人員機制，把檢察技術干警從繁雜的維護工作解脫出來，從而使檢察干警能夠集中精力主攻各種案件的辦理、智慧檢務建設、和新技術的應用。

三是跨縣區優化整合檢察技術特別是司法鑒定資源。統籌調配全市司法鑒定專業資源，適時組織司法鑒定人員培訓學習，推進司法鑒定中心建設，提升司法鑒定質量和效率，促進司法鑒定科學發展。

（二）提升檢察技術干警戰力

一是建立檢察技術干警特別是檢驗鑒定人員的培養機制。創造培訓機會，積極培養電子取證、法醫、文件檢驗、司法會計等專業鑒定人才，加強實踐鍛煉，對符合要求的及時提交鑒定資格申請，確保司法鑒定業務后繼有人，能夠長遠發展。

二是提升檢察技術干警出庭的能力。注重培養檢察技術干警的法律思維方式，做到跳出技術看技術，增強對全案的把控能力。培養檢察技術干警對法言法語的學習和運用，提升其在法庭的臨場應變能力。組織檢察技術干警旁聽案件審理，特別是有鑒定人出庭的案件審理，即時總結經驗教訓，并加以推廣。

（三）暢通檢察技術干警上升通道

檢察技術人員歷來是檢察機關的特殊人群和重要組成部分。檢察技術人員在分類管理時，應建立單獨序列進行管理，建立類似于檢察官或司法警察的等級晉升體系，并且細化相關職級待遇，建立適應的薪酬制度及科學有效的監督考核機制。

二、把握檢察技術案件新方向

檢察技術案件辦理要適應司法體制改革新常態，適應以審判為中心的訴訟體制改革，更有效地履行檢察監督權。推進司法會計、電子取證、文件檢驗、法醫文證審查等技術服務應用于檢察監督，不斷強化司法鑒定在案件中的證據支撐作用，解決在案件辦理中遇到的專門性問題，努力提升檢察機關司法公信力。

（一）加大技術性證據審查工作力度

技術性證據審查工作，應主動適應以審判為中心的訴訟制度改革，積極作為，為公訴案件提供技術證據的審查協助，幫助公訴人向法庭陳述鑒定的科學依據，在質證的過程中確保法庭對技術性證據的采納。

一是內強素質。對不完整、不客觀、不規范的瑕疵證據及時提出審查意見，避免技術性證據“帶病”進入審判階段，影響案件質量。積極探索專家輔助人出庭支持工作。對鑒定意見有疑義，需要專家輔助人出庭的案件，鑒定人員要積極應對，就鑒定意見做好專門性技術問題的答疑解惑工作。

二是外建機制。建立業務部門與技術部門的聯動機制，案件辦理中，及時觸發技術性證據審查流程；案件辦理后，檢查技術性證據審查情況。通過技術性證據審查，提升各類案件辦理質量，確保技術性證據實現應審盡審。

（二）強化刑事執行檢察監督支持力度

要加強與刑事執行檢察部門、駐監駐所檢察部門的配合，密切關注監管場所發生的各類案件苗頭。做好被監管人員非正常死亡的現場勘驗、死因檢驗鑒定和技術性證據審查工作。

三、落實科技強檢新規劃

隨著監察體制改革和司法體制改革，檢察技術工作已進入轉型發展的關鍵期。要始終堅定前進方向，主動順應改革大勢。

（一）加大信息化輔助檢察機關各項業務的力度

智能語音識別系統的研發，實現各類辦公場景語音自動采集和文字同步轉寫，訊（詢）問筆錄自動生成等功能，促進檢察信息交互，有效提高干警辦公、辦案效率。

大數據案件研判系統，通過從統一業務應用系統中自動抓取案件文書的關鍵字進行對比，輔助辦案人對涉案文書進行審查，糾正定罪不當、量刑失衡等問題；智能輔助量刑系統通過對比歷史判決，對案件的刑期、罰金、量刑等提出精細化建議，為檢察官辦案提供科學支撐。

打造“智慧公訴”，推進與審判機關信息系統的數據交換和文書協同。完成案件要素的自動提取、智能識別、輔助審查和輔助量刑計算，實現自動填錄統一業務軟件中的案卡和文書自動比對、自動糾錯、自動排版，提高法律文書撰寫質效。

打造“智慧執檢”，建設與監獄局和法院互通的減刑假釋信息化辦案平臺，打通與統一業務軟件協同辦案功能，開通遠程數字庭審功能，實現對減刑假釋案件流程節點的科學管控。針對社區矯正的檢察監督，檢查結果比較分散、難以評判監管能力的問題，智慧輔助平臺的大數據分析，可以把檢察人員對社區矯正檢查結果進行梳理分析，整體評估。

配合民行部門積極探索公益訴訟中涉及環境、食品、藥品安全、國有資產流失等案件中的技術性工作將區域鏈技術運用在公益訴訟中，發現更多公益訴訟線索，規范公益訴訟的證據，提高司法鑒定實驗室智能化、科技化水平。

依托社區檢察室，推動遠程視頻接訪系統進社區，通過電子液晶屏幕進行視頻接訪，降低了信訪人的訴求成本，為文化程度不高或行動不便的群眾提供了便利。

（二）拓展檢察機關對外服務和協作途徑

一是設計開發面向人民群眾的“立檢為民”移動APP，打造公開、權威、及時、智慧的檢察服務新模式，進一步提高檢察工作透明度，提供優質為民服務體系。

二是構建安全高效的檢察涉密網、工作網、互聯網三網融合傳輸體系；深入推動與其他政法機關、行政管理機構業務系統的數據共享機制，重點是建設檢察院與公安局、檢察院與法院、檢察院與監獄局之間的協同辦案平臺。

三是建設12309檢察服務中心，公開法律文書和重要案件信息，為群眾、訴訟代理人、辯護人提供案件程序性信息查詢和預約申請，從而更好地提升檢務公開、檢察宣傳和服務群眾的水平，實現陽光司法。

檢察技術與信息化工作要密切關注司法體制改革、監察體制改革對自身的影響，立足檢察技術和信息化長遠健康發展，積極配合職能部門推進改革工作，理順檢察技術和信息化工作機制，暢通檢察技術和信息化人員職業發展通道，確保檢察技術和信息化人才隊伍穩定。改革帶來的是機遇與挑戰，我們要努力克服困難，以科技強檢戰略為引領，以服務檢察業務為中心，全面深化智慧檢務建設，著力檢察技術應用，為檢察工作提供更高層次的科技支撐，推動檢察技術與信息化工作，掀起檢察工作發展新的高潮。