關于技工教育的幾點思考

張含波 陳世偉 袁晶

摘要：習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“大規模開展職業技能培訓，注重解決結構性就業矛盾，鼓勵創業帶動就業”。技工教育是我國職業教育的組成部分，在社會經濟發展中起著重大作用。本文通過分析，對技工教育的發展提出相關建議：加強技工教育，建立起良好的管理體制，健全校企合作機制，完善學生及教學管理、提高學生綜合素質，培養數以千萬計的現代技術工人，才能使“科技興國”戰略落到實處，也只有及時適應社會經濟的變化，技工教育才能發展。

關鍵詞：技工教育 校企合作 科技興國

隨著經濟結構和就業結構的調整，市場競爭將主要體現在人力資源上的競爭。高技術、高技能、高素質的技能型人才必然會受到企業和社會用人單位的歡迎。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“大規模開展職業技能培訓，注重解決結構性就業矛盾，鼓勵創業帶動就業”。近年來，我國對產業結構的調整加快，而相應的職業技能教育培養滯后于經濟社會需要，造成部分專業的大學生供過于求和緊缺專業人才短缺的矛盾十分突出。人力資源和社會保障部的統計數據顯示，目前技能型勞動者數量只占全國就業人員總量的1/5，高技能人才數量不足6%；同時，近年來技能型勞動者的求人倍率一直在1.5：1以上，高級技工的求人倍率甚至達到2：1以上。數據分析反映出我國技能勞動者總量嚴重不足，技工、高級技工社會需求量很大。要緩解結構性就業矛盾，重點在于開展職業技能培訓和創業帶動就業。按照黨的十九大報告精神，要不斷完善現代職業技能教育體系，大力發展技工教育；構建勞動者終身職業培訓制度；堅持培育和弘揚工匠精神，推進職業技能培訓工學結合、知行合一、德技并修，緊貼國家經濟發展、社會和企業需求建立以能力為導向的職業技能等級制度，造就高素質產業大軍。

技工教育作為培養技術技能人才的搖籃，面臨著更加嚴峻的挑戰與機遇。因此，加強技工教育，建立起良好的管理機制，加強校企合作，完善學生及教學管理，提高學生綜合素質，培養合格的技術人才，是目前技工教育亟須探索和解決的問題。

技工教育幾十年的發展，在我國經濟建設中起著不可替代的作用。但是，隨著我國社會主義市場經濟不斷完善，技工教育也面臨一些必須解決的瓶頸問題。

一、技工教育存在的問題

從我國國情宏觀外圍環境看，存在的主要問題有：生源減少，近幾年高校的不斷擴招，造成技工學校招生人數銳減，質量下降；社會上重學歷輕技能，重仕途輕技工的陳舊思想導致人們認識上的誤區；總體就業形勢還非常嚴峻。勞動力市場供求矛盾長期存在以及社會用工單位用工制度上的不規范性，對技工學校畢業生就業安置帶來了一定的影響；相當一部分家長及子女擇業觀念陳舊，不能正確看待雙向選擇和自主創業。

從學校內部體系看，存在的主要問題有：學校師資不足，教學條件和教學設施嚴重不足，實驗實習設施跟不上企業發展，教學手段相對落后，與當前社會需求不相適應；辦學體制不完善，技工學校是針對行業，企業的需要培養人才的，企業卻很少參與，不可避免地造成專業設置不對口、分配就業困難等一系列問題；盲目設置專業，某些學校不顧自身實際狀況和社會需要，只為迎合某些學生和家長的心理，盲目開設一些所謂的“熱門專業”，在專業設置和培養目標上與企業和社會用人單位的現實需要不吻合，培養目標單一，形成與社會經濟發展需要嚴重脫節的局面。

二、對技工教育發展的建議

加強技工教育工作，利在千秋。國家的振興、經濟的騰飛，關鍵在加強技工教育和科教興國戰略的實施。為此，提出以下建議。

1.建立良好的管理機制

技工學校要適應經濟和社會發展的高速度，高效益要求。適時調節技工學校的招生、育人方法，增強技工教育的辦學靈活性和市場競爭力，以市場的激勵機制促學校自主辦學、靈活辦學，疏通畢業生就業渠道，建立招生、育人、用人三者一體，相互銜接的良性運行機制。

第一，在市場杠桿調節作用下，以用人單位的需求為導向，不斷促進學校改善辦學條件，調整專業結構，改革辦學內容和方向，樹立各技工院校特色鮮明、企業認可、學生滿意的良好形象，實現“小專業、大中心”，使教育逐步由外延式發展到內涵式發展。從而形成優勝劣汰的良好辦學機制。

第二，建立靈活的學制和招生升學機制。在技工學校中實行彈性學制，建立與高?；フJ學分制度，適當放寬招生對象年齡限制，拓寬生源渠道。

第三，加強人才市場供求信息咨詢，正確引導學校招生工作。政府協調各部門做好人才需求信息的調查、預測、傳播和指導，為教育部門和學校做出正確的招生、辦學決策提供科學依據。大力發展校校合作、校企合作和協作辦學，提高教育資源的利用效率，達到教育資源共享與協調區域性人才供給平衡的目的。

第四，積極聯系學校駐地教育部門，納入當地職業類學校招生計劃。教育部門對屬地的初、高中畢業生選報職業院校具有很強的指導作用，將技工院校納入教育系統職業類學校招生計劃可以起到事半功倍的效果。筆者學院自2015年納入泰安市教育局職業類學校招生計劃后，起到了很好的宣傳效果，在泰安市的招生數量逐年穩步提升。

2.加強校企合作，產教融合，共享共贏

今年2月，教育部、人社部等六部門下發《職業學校校企合作促進辦法》中強調指出：“產教融合、校企合作是職業教育的基本辦學模式，是辦好職業教育的關鍵所在?！?/p>

校企合作是發展現代職業教育體系的重要環節，是體現職業院校辦學特色，培養“工匠精神”的必由之路。當前開展校企合作存在以下方面問題。

（1）從學校角度看，一是雖有強烈的合作意識，但具體實施過程中卻不愿從深層次與企業開展合作。個別學校的目標只期望通過校企合作短期內提升自身知名度，達到增加招生數量、解決學生就業。二是在師資配備、教學目標、教學方案、教材選擇、學生管理等方面不能全面接受企業的介入。三是教學過程中學校重理論輕技能現象還較嚴重。四是個別學校領導、教師放不下身段，不愿與企業管理層和職工開展交流。

（2）從企業角度看，一是近幾年高校畢業生數量巨大為其人才招聘、儲備提供了基礎，從而不愿與技工院校開展合作。二是企業雖然重視職工培訓，但是出于自身發展和技術保護而側重于企業內部培訓，如山東漱玉平民大藥房連鎖股份有限公司設立商學院，主要用于企業職工培訓。三是對技工院校的師資、實驗、實習設備存在懷疑。四是出于對企業技術和相關人才的保護，不愿與技工院校開展技術和人才交流。

如何解決開展校企合作中的問題，筆者進行了以下探索。

首先，技工院校要以積極的態度主動加強與企業的溝通，以合作共贏、共享共贏作為合作的核心理念。技工院校要突出技能教學優勢，深度對接行業標準和企業崗位資格標準，與企業共同研討、制定培養方案，形成符合企業需求的專業特色的人才培養模式，從而使企業有興趣、愿意與學校開展進一步合作交流。

同時，積極聯系當地行業協會，與行業協會、龍頭企業共同搭建職業教育論壇。定期開展交流活動，既能及時聽取行業發展動向及人才需求信息，又能向企業宣傳學校情況，從而不斷鞏固彼此關系。

在教學方案、教學督導、教材及輔導材料，實驗、實習標準和目標制定，以及學生日常管理等方面，積極邀請企業全程介入，使企業融入教學過程中，轉變企業的身份，使其由客人變為主人，從而愿意為學校的發展獻計獻策。

學校要時時了解企業生產設備更新換代情況，在實驗、實習設備方面力爭保持與企業同步或優于企業，不斷加強教師實踐技能水平，從而達到既有先進的實驗、實習設備，又具備實踐操作的師資。

學校通過搭建起與企業聯系溝通的平臺，邀請企業參與學校教學過程，具備了優良的實驗、實習設備和師資，企業自然愿意與學校開展更深入的合作交流。在人才培養、技術交流、企業（學校）發展等各方面全面展開合作。一方面企業解決了人才培養場地、教學、管理等問題，學校解決了人才培養就業問題；另一方面學校通過與企業合作及時了解企業需求，調整教學方向，不斷提升辦學實力。企業則實現了生產管理與人才培養的新整合，降低了人才培養成本，從而獲得更多經濟效益。通過校企合作，企業與學校獲得更大的競爭力與社會知名度，市場適應能力得到大幅提升，達到了產教融合、共享共贏。

近年來，山東醫藥技師學院積極聯系相關企業、加強校企合作，先后與北京同仁堂山東醫藥連鎖有限公司、濟寧辰欣藥業股份公司、德州德藥制藥有限公司、山東漱玉平民大藥房連鎖股份有限公司等多家企業開展定向培養，設置冠名班，以企業的需求為標準，共同制定培養方案。企業選派有經驗的管理和技術人員擔任兼職教師、參與教學活動和教學管理。有的企業為冠名班設立年度獎學金，對優秀學生進行獎勵，并提供勤工儉學的機會和崗位。同時，企業接受學院派出的教師參加實踐性鍛煉活動，協助學校培養“雙師型”教師。在提升行業產學研能力、師資專業水平、辦學理念方面學院先后與澳大利亞悉尼職業學院，臺灣大仁科技大學，齊魯工業大學等院校開展合作。通過校企合作、校校合作，一方面為學院教師提供了成為“雙師型”教學骨干的機會；另一方面為企業提供了直接培養自己所需要人才的可能性。同時，為廣大在校學生提供了實習實訓場所及實際工作任務等綜合學習平臺，三方共贏，更是對技工院校教改與人才培養方案成系列、成體系的推進，也是企業提升自身發展的有力推動。

3.加強學生管理和教學管理，全面提高學生綜合素質

我國正從中國制造向中國創造邁進，對知識型、技能型、創新型勞動者需求巨大。只有加強學生管理，使學生樹立堅定的政治信仰，緊緊圍繞行業、企業的需求，有的放矢地組織教育教學活動，才能培養出具備高尚的思想道德情操，較強的實踐和動手能力的行業企業真正需要的人才。

（1）建立一支高素質的教師隊伍和學生管理隊伍，是提高學生綜合素質的重要保證。教育是智力的園地，教師是智力資源的開發者。只有教師的能力和素質提高了，才能培養出富有創造力的新一代。

（2）轉變教育觀念，是提高學生綜合素質教育的前提。技工教育應在建設新時代中國特色社會主義要求下培養學生堅定的政治信仰，以歷代杰出的能工巧匠和當今杰出的技工楷模為榜樣，培養學生的“工匠精神”，為實現中華民族偉大復興的中國夢，培養學生迎難而上，開拓進取的學習意志。鼓勵學生積極參加社會實踐、企業見習，使學生在社會、企業的“大課堂”中不斷了解、發現自身不足，再回到學?！靶≌n堂”里積極充實自我。

（3）開展大學生創新創業教育，提升自主創業意識。在校學習期間要注重培養學生的創新意識，對于學生提出的具有經濟價值、技術價值等新的思想、方法和新的發明要給予肯定和表彰，需要設施設備、資金幫扶的應積極給予幫助。要將創新創業教育融入課堂成為基礎教育，使創新創業意識在學生思想上產生深遠影響，達到變被動為主動，變要就業為要創業。學校創新創業教育的重點不是在校生開辦了多少企業，帶來了多少效益，而是是否在學生思想上產生影響，是否使學生對創新創業建立了深刻認識。學校要通過開展此類教育激發起學生為今后更好地融入社會，成為一個為社會發展起到推動和進步的有貢獻的人，從而更加努力學習，不斷提升自身素質和綜合能力。要不斷完善學校大學生創業孵化基地建設，以孵化基地為依托，加強創業思想引領、創業項目指導，不斷規范、提升大學生創業孵化基地整體水平，起到示范作用。對于創業成功的畢業生要積極宣傳其成功經驗，鼓勵在校生向其學習。對于有創業理想的在校生要多了解其創業思想、創業目標，既要防止學生三分鐘熱度，又要防止創業項目不符合客觀實際，從而帶來不利影響。對于符合要求的學生要多鼓勵、多幫助，從創業項目設立到具體實施開展以及創業項目前景規劃給予全方位的指導。

（4）樹立揚長教育思想，培養多類型人才。所謂揚長教育思想，就是“合格+特長”的教育思想?！昂细瘛笔侵感睦硭刭|和文化素質等全面素質達到教育的社會平均水平；“特長”是指發掘個人潛能，向一技之長領域傾斜。

（5）搞好綜合素質的測評，促進學生綜合素質的提高。在正確地綜合素質教育宗旨下，加強對學生綜合素質的測評是提高學生綜合素質的重要手段。根據德育素質、智育素質、體育素質、美育素質、勞動素質五大方面，建立比較完整的測評標準和體系，定期或經常地進行檢查和評比，促進學生提高自身綜合素質的自我意識。

（6）加強學生自我管理。在校期間組織學生成立相關專業社團或興趣小組，鼓勵學生多交流探討理論知識和技能操作。社會實踐、企業見習期間成立生活互助組，加強學生工作和休息期間的互相幫助。

4.加強畢業生就業指導工作

技校畢業生的就業機遇與挑戰并存，有利條件與不利條件共存。要使技校畢業生轉變觀念，加強就業教育，主動適應社會，不要抱著昨天的就業觀念面對明天的就業。

（1）加強職業意識教育。加強畢業生職業意識教育，使他們在今后的工作中，干一行，愛一行，才能就業成功。

（2）加強耐挫能力的教育。部分學生只想成功，不想失敗，工作上一旦出現差錯，受到領導批評，就吃不消；技術上遇到難題，便灰心喪氣。因此，平時注重耐挫能力的培養使學生能經受挫折，善于控制自己，健全心理，有助于學生平穩度過就業期的浮躁，專心工作。

（3）加強吃苦意識的教育。有的學生只想去享受，初到異地語言交流不便，生活習慣有異，水土氣候不適，便受不了，工作中怕臟怕累，拈輕怕重，缺少職業情感。要加強對學生吃苦意識的教育，讓他們明白，沒有耕耘就沒有收獲，應樹立吃苦在前，享受在后的思想。

山東醫藥技師學院正是在辦學過程中全面貫穿校企合作、完善學生管理和教學管理、不斷加強畢業生就業指導工作，辦學40年來，為全國醫藥行業培養出大批優秀畢業生。今年3月，魯南制藥集團給學院送來喜報，感謝學院的優秀畢業生給企業做出了貢獻。學子們的專業技能和認真的工作態度，得到了公司的一致褒獎。喜報上說，學院現有41名畢業生在魯南制藥集團工作，他們在科研、生產、經營等工作中做出了突出貢獻，尤其在業務銷售工作中涌現出大批優秀代表。其中，學院2009年畢業生張成，經過多年的歷練，2017年因業績突出，榮獲企業“行動獎章”榮譽稱號。魯南制藥集團表示，希望在未來的發展中，校企雙方能夠繼續加強交流合作，共同促進學校教學、就業工作再上新臺階。

事實證明，技工教育在社會經濟發展中，有著其他類教育不可替代的重大作用。只有加強技工教育，培養數以千萬計的現代技術工人，才能使“科教興國”戰略落實到實處。也只有及時適應社會經濟的發展變化，及時調整技工教育的培養目標和人才要求，積極探索技工教育與社會經濟的結合點，準確定位，技工教育才會前途似錦。