淺談群眾公共文化服務監督與反饋機制

努爾布比·哈米提

摘 要：文化館是國家文化事業的一部分，服務于人民群眾的文化生活。文化館具有公益性質，是政府宣傳國家和民族形象，引導群眾文化生活走向的重要終端。文化館屬于事業單位，具有公益性質，其提供的公共文化服務代表著國家的形象。為了更充分的發揮公共文化服務的主導性、公益性、平等性、全民性等多種特征，在文化館的公共文化服務體系中必須引入監督和反饋機制。

關鍵詞：文化館服務；公共文化服務；監督；反饋

當前，隨著人們物質生活的富足，人們對文化生活的要求也變得更高和多樣化。對文化館公共文化服務也提出了更高的要求，更多的個性化文化服務需求凸顯了出來。

一、文化館要認識到在公共文化服務中建立健全監督和反饋機制的必要性

文化事業在我國發展越來越快，這要得益于文化館體系自身的發展，也得益于群眾文化服務需求的引領。公共文化服務體系要適應時代發展的需要，適應形勢的要求，因此，創新和變革是擺在文化館體系面前的重要任務。文化館在我國要朝著健康的方向發展，從長期的戰略眼光來看，文化館體系要不斷在借鑒管理學、信息技術學、美學、心理學等學科的理論成果的基礎上完善自有的體系。逐漸將我國文化館體系打造成一個系統的、科學的、規范的管理體系。這首先需要政府發揮主導職能，對文化館管理體系的構建進行科學的論證和探索實踐。從整體的發展的視角來看，文化館公共文化服務的長期穩定發展，必須要適應不斷發展的用戶的需求，牢牢抓住這一核心，提高服務類型和服務體驗的同時，也要加強監督機制的完善，形成完善的用戶反饋機制，使得整個文化館體系的公共文化服務環節形成從用戶到文化館再到用戶的良性循環。

建立健全監督和反饋機制對于文化館公共文化服務的發展有什么必要性呢？主要有以下幾點。首先，有利于克服人性的惰性，在自律的同時加強他律。監督來自于體制之中領導和同事，也來自于服務的對象——廣大人民群眾，館員在組織和實施公共文化服務的過程中代表著政府的形象，其一言一行都被人民群眾看在眼里。如果沒有監督機制，有的館員就會丟掉服務意識，丟掉自己是在為人民服務的這樣一個非常神圣的職責，在工作中不注意方式方法，甚至傷害人民群眾的情感，這不僅會敗壞文化館的形象，更是會讓人民群眾對政府失去信任。近些年來，國家公務員和事業單位的很多工作人員以為自己抱著鐵飯碗就高枕無憂，其粗劣的行為嚴重傷害著人民群眾的情感，如果在文化館的公共文化服務體系中不注重監督機制的引入，就可能使歪風邪氣愈演愈烈，給國家安定團結帶來威脅。

二、建立健全文化館公共文化服務監督和反饋機制的幾點設想

1.建立專門的監督與反饋制度，專人負責。

在認清了監督與反饋機制在文化館公共文化服務體系中所發揮的重要角色以后，我們就要從制度上加以保障，文化館應當成立專門的負責監督與反饋工作的辦公室，配備專門的人員去從事該項工作。專門負責該項工作的人員要負責具體制度的起草和實施工作，通過各種渠道廣開言路，既要注重群眾的反饋意見，也要注重文化館內部員工的反饋意見。在綜合多方觀點的前提下，進行科學的論證，制定出本館監督與反饋機制的具體制度。并嚴格按照制度來具體執行。

2.建立與監督與反饋機制相配套的員工獎罰制度。

監督與反饋機制應當成為文化館整個制度管理體系中的一部分，要與其他相關制度相聯系，協同作用，以實現其效能的發揮。從當前我國精神文明發展的水平來看，在獎懲方面還是需要物質和精神同時進行。經濟收入的多寡往往會牽涉工作人員的敏感神經，把獎金作為員工平時工作表現的調節手段還是可以起到非常好的效果的，當然，同時也要有精神上的榮譽獎勵或者通報批評等懲罰措施。物質和精神并舉，可以起到對絕大多數員工的約束作用。對于獎懲的具體金額一定要適度，不能因為金額的多少造成員工的內部矛盾。而且為了真正提升文化館工作人員的整體素質還是要將精神獎懲作為重點，在例會上對先進個人和集體做出公開的表彰，在網站上宣傳他們的先進事跡，也要對受到群眾批評意見較多的集體和個人在例會上提出批評，必要做出通報批評。通過多種方式實現員工和文化館整體素質的提升。

3.拓寬監督與反饋機制運行的渠道。

文化館公共文化服務體系下監督和反饋機制的良好運行，離不開渠道的健全，要讓員工和群眾都感到很方便，因此，在渠道的選擇上可以傳統和現代同時進行。傳統的監督和反饋方式主要通過意見箱或舉報信，要在文化館的眾多角落布置意見箱或意見本，讓人們隨時可以留下寶貴的意見。另外在網絡平臺上要開辟專門的監督和反饋板塊，專人負責維護，每天及時查看留言，處理留言，將重要信息整理并向直管領導匯報。另外，也要在微信公眾號平臺上開辟專門的留言板塊，因為現在人們對微信這款軟件的使用率是非常高的，這一舉措本身方便了群眾，也更容易使得此項工作效果顯現。要充分發揮監督和反饋的作用就離不開整個意見反映機制的合理性和科學性。將這項工作當做文化館一項重點工作來抓，使其成為整個提升公共文化服務水平的關鍵點來抓。

在當前的社會大背景下，人民群眾對文化服務的需求朝著全民化和個性化的方向發展。文化館公共文化服務體系要不斷滿足人民群眾的文化需要，必須要不斷突破現有條條框框的限制，認真調查研究，去了解群眾的文化需求，為人民群眾奉獻出越來越豐富多彩的文化盛宴。在這一系列的過程中，建立健全監督反饋機制是非常必要的，可以保障群眾文化館公共文化服務工作在健康的范圍內創新發展，調動全員參與的積極性，讓文化成為人與人之間溝通最好的橋梁，使得我國公共文化服務事業取得更加長足的發展。

參考文獻：

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