當前我國網絡反腐現狀思考

摘要：從“權利在陽光下運行”到“全面從嚴治黨”；從“老虎蒼蠅一起打”到“三嚴三實”系列活動，黨和政府在預防和打擊腐敗問題上走出了一條“中國式道路”。近年來，隨著網絡的全面普及，網絡反腐也成為打擊腐敗的一條重要途徑，并以其獨特的便捷性、互動性成為一種既開放便捷又安全有力的反腐途徑，并取得了一定的成效。然而，隨著實踐的深入展開，網絡反腐存在的問題也隨之暴露出來...

關鍵詞：網絡反腐；困境；法制化

一、當前我國網絡反腐的成果

1、通過網絡舉報受到追究的官員情況

2012年，“表哥”楊達才——原陜西省安監部門的領導，因為在車禍現場那個微笑讓很多人記住了他。同年8月，陜西省延安市某路段發生嚴重車禍，人員傷亡慘重，楊達才因為職務原因前往現場，但是，他在現場卻因面含微笑被人拍照上網，隨即引發網絡上的廣泛關注，網友們的爭相唾棄，認為在事故現場面含微笑是對逝者的不敬。細心的網友發現，在照片上，楊達才手腕上戴著的是一塊價格不菲的手表，隨后，網友利用網絡、報紙等媒體，找出了楊達才工作、參加各種會議的照片，照片上無一例外的出現了各種款式不同的名表，他被網友指出有多塊名表，被諷刺為“表哥”。輿論熱點引起了相關部門的關注和重視，不久楊達才因為涉嫌嚴重違紀違法接受調查。他也因涉嫌受賄罪和巨額財產來源不明罪被提起訴訟。2013年9月陜西省西安市中級人民法院對楊達才一審公開宣判：楊達才因受賄罪和巨額財產來源不明罪，數罪并罰，判處有期徒刑14年，并處罰金5萬元。

2、民間輿論監督平臺的發展

隨著計算機網絡和手機網絡的迅猛發展，中國擁有網民的數量相當龐大，網絡技術的普及帶動了網站的建設，不光商業性、公益性的網站層出不窮，機關單位所屬的網站建設也日益成熟。現在，我國許多網站都開通了民情反映、民意監督等板塊。

2003年10月，在當時，網絡還沒有普及大眾，在網上出現了一個名為“中國輿論監督網”的網站，在這個網站上，刊載了很多篇類似博客似的文章，其中有一篇是關于“某市市長下跪”的文章，對事件的來龍去脈講的很詳細，這篇文章瞬間在網上引起了熱議，電視、廣播、報紙等媒體也競相報道，不久就傳出涉事市長被“雙規”，緊接著被停職調查的消息。這個網站也開啟了我國民間網絡輿論監督的先河。

2007年網絡上又出現了一個名為“中國反腐維權網”的網站，是個人或者團體所辦非官方所辦。網站的內容多涉及官員貪污、腐敗、違法違紀的行為，至今，這個網站所發表的內容也引起過各大媒體的關注，新華網、新浪網、騰訊網、人民網、中國新聞網等網絡媒體以及報刊、電視臺等都對這個網站進行過報道，報道的內容基本上是網站幫助百姓維權，打擊違法違紀官員。

上述案例和情況是我國網絡反腐工作的一個縮影，它證明我國的網絡反腐工作確實在打擊和預防腐敗工作中起到了較為重要的作用，也取得了相對成功的效果。但是，我們要清楚的認識到，網絡是一把雙刃劍，網絡反腐也還存在各種各樣的問題和困境。

二、當前我國網絡反腐面臨的困境

1、舉報人的人身安全存在隱患

王培榮，中國礦業大學一名副教授。他是奮戰在舉報貪官污吏戰線上的一名斗士。中國礦業大學位于江蘇徐州，王副教授在教學之余經常舉報徐州當地的貪官。當地官員叫苦不迭。王教授也為此付出了代價：被王培榮舉報的官員在網絡上進行還擊，在王培榮貼吧對其本人進行謾罵、威脅；被舉報的官員通過各種關系和手段給中國礦業大學施加壓力，要求學校整治王培榮，王培榮受到三次停課處分；有的官員以侵犯自己名譽權為由向法院起訴王培榮；有的官員雇傭打手多次毆打王培榮教授，王培榮經常被打的頭破血流。

從上述案例中，我們不難看出，網絡反腐確實可能會給舉報者帶來危險，不利于舉報人人身安全。出現這種情況的主要原因還是舉報者的舉報行為“得罪”了涉事人員，一般涉事官員不會善罷甘休，會動用各種手段，利用很多關系“反擊”舉報者，給舉報者的日常生活帶來困擾，甚至對其人身安全造成很大的威脅。

2、網絡反腐對官員的個人生活造成不利影響

網絡一個較為開放的平臺，每個人都有權利在網絡中表達意見，有的網絡用戶在網絡上舉報官員腐敗的過程中都會“不遺余力”的發布他們所了解的所有與案件有關所有信息，有的用戶甚至會對官員和家屬進行“人肉搜索”，不斷對官員和其家屬進行“曝光”，例如曝光官員妻子的工作單位、兒女所讀學校等信息，這樣很可能會侵犯官員和其家屬的隱私權，從而導致監督行為擴大化、人身攻擊常態化等非理性行為。

3、民眾利用網絡進行舉報的積極性不高

利用網絡反腐離不開民眾的積極舉報，正因為許多民眾利用網絡舉報的形式揭露一個又一個讓我們“瞠目結舌”的貪污腐敗、違法亂紀的案件，這才使得社會輿論在短時間內指向了涉事官員或有關單位，相關部門才會更有效率、更有質量的完成對涉事官員的處理工作，滿足民眾需求。但能利用網絡進行舉報的民眾僅為少數，大多數人還是從一個“看熱鬧”的旁觀者角度去關注類似事件，他們大多是社會輿論的“推動者”，而非“激發者”。

縱覽多個民眾舉報腐敗官員的案例，舉報者基本為利益的受害人或家屬，即與腐敗案件有關的利益人員。而現實中很少有人去主動舉報與自身利益無關的腐敗官員，因為他們與其沒有利益瓜葛。一般來說，如果不牽扯到自己的利益，腐敗官員的腐敗行為和舉動一般人無從得知，更提不上去費盡周折的去舉報了。

4、網絡反腐缺乏法律支持，未被官方認可

我國法律框架的構建日趨完善，但是對于網絡反腐面前，我國法律在此領域仍留有“漏洞”，甚至是“空白”。由于沒有健全的法律制度和明確的規定，才會讓舉報人“為所欲為”采用“人肉搜索”這一方法。

目前我國的網絡反制度化建設進程前景并不明朗，雖然我國現在非常重視打擊腐敗，中央時常召開關于反腐的各種重要會議，中央紀委監察部各司其職，全國范圍內的預防和打擊腐敗工作穩步推行。但是對于網絡反腐這一形式而言，仍然沒有對其進行制度化建設。所以，網絡反腐至今只是在預防和打擊腐敗工作中所依靠和利用的一種重要手段，但卻并不是一種專門的制度，所以，網絡反腐的制度化建設亟須重視。

我們要認識到，網絡反腐在反腐倡廉、預防打擊腐敗工作中擔任著獨特而重要的角色，是我國推進反腐工作的重要一環。我們更要認識到，網絡反腐是一項極為復雜工作。我國的網絡反腐工作，目前雖然也取得了一定成就，但是網絡是把雙刃劍，隨著網絡技術的進步和發展，如何克服由于網絡自身特點給反腐工作帶來的諸多問題是我們應該認真思考的一項工作。

參考文獻

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[2]張亞明，李新華.黨風廉政建設下網絡反腐的效應分析[J].行政論壇.2011（4）.

[3]李占樂.我國網絡反腐面臨的困境與出路[J].理論導刊2014（4）

作者簡介：王琪（1994.08--）；性別：女，籍貫：山東省淄博市，學歷：研究生在讀；研究方向：行政管理；單位及郵編：西華師范大學637000；單位所在地：四川南充順慶區。