新時代加強高校后勤黨組織建設(shè)的思考

張文翠

摘要：針對新時代高校后勤黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，本文提出一些相關(guān)針對性的探索和對策。通過堅持貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，做好推進高校后勤事業(yè)改革發(fā)展的保障性工作，認真踐行“三服務、兩育人”的宗旨，充分發(fā)揮高校后勤基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，為新時代高校后勤黨組織建設(shè)添磚加瓦。

關(guān)鍵詞：新時代；高校；后勤黨建

引言：黨的十九大以來，中共中央高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，在基層黨的建設(shè)方面提出了新要求，尤其對高校基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，更是寄予更大的期望。其中，高校后勤工作是學校各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性和保障性工作，后勤黨組織的戰(zhàn)斗力強不強， 廣大后勤黨員干部的先鋒模范作用突不突出， 決定了后勤黨組織政治核心作用能否有效發(fā)揮，決定了“三服務、兩育人”的宗旨能否落細落實，也決定了后勤保障體系與學校發(fā)展建設(shè)能否同頻共振。中國特色社會主義進入新時代，新時代也給高校后勤黨組織賦予了新任務、提出了新要求。如何進一步加強高校后勤黨組織建設(shè)，確保黨的路線方針政策和決策部署深入貫徹落實，切實提高后勤服務保障能力，成為后勤黨組織迫切要解決的課題。

一、加強高校后勤黨組織建設(shè)的現(xiàn)實意義

1.貫徹新時代黨的建設(shè)總要求的應有之義

黨的十九大提出了新時代黨的建設(shè)總要求，對推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出頂層設(shè)計、戰(zhàn)略部署，為我們黨在新的歷史起點上全面加強黨的建設(shè)指明了前進方向。高校后勤黨組織建設(shè)是高校黨建工作的重要組成，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要陣地。要貫徹好、落實好新時代黨的建設(shè)總要求，高校后勤黨組織必須加強自身建設(shè)，提升后勤黨組織組織力，著力在打基礎(chǔ)、補短板上下功夫，讓黨的旗幟在后勤事業(yè)高高飄揚。

2.推進高校后勤事業(yè)改革發(fā)展的堅強保障

黨的基層組織是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。高校后勤實體數(shù)量多、員工基數(shù)大、用工類型復雜、事務瑣碎，需要后勤黨組織和廣大黨員干部切實在各方面發(fā)揮“定海神針”作用。隨著“雙一流”建設(shè)的持續(xù)推進，以及高校師生對后勤服務和管理水平的要求不斷提高，后勤黨組織在后勤改革發(fā)展穩(wěn)定和服務質(zhì)量提升中的領(lǐng)航和保障作用更加凸顯。

3.踐行“三服務、兩育人”宗旨的必然要求

高校后勤“三服務、兩育人”宗旨是指“為教學服務，為科研服務，為師生員工服務”和“服務育人，管理育人”，它體現(xiàn)了中國特色社會主義大學后勤工作的特點和要求。教育部2017年發(fā)布的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》中進一步將“管理、服務”納入“十大育人體系”。只有進一步加強后勤黨組織建設(shè)，把基層組織力量發(fā)動起來，不斷提高黨員干部的政治理論水平和宗旨意識，錘煉敢于擔當、清正廉潔的優(yōu)良作風，才能更好的帶領(lǐng)廣大后勤職工提升服務保障質(zhì)量、凝聚全員育人合力。

二、當前高校后勤黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀和問題

近年來，隨著全面從嚴治黨的深入推進，高校后勤黨組織建設(shè)不斷得到加強，但也要看到后勤系統(tǒng)因其復雜性、特殊性也給黨建工作帶來了不少困難，諸多因素和矛盾的交織一定程度上稀釋了后勤黨建工作的成效，集中體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.組織設(shè)置調(diào)整不夠及時合理

高校后勤黨組織建設(shè)的關(guān)鍵在于后勤黨組織班子強有力的領(lǐng)導，也在于各個后勤基層黨支部堡壘作用的發(fā)揮。隨著高校后勤改革不斷向縱深發(fā)展，后勤組織機構(gòu)、人事變動較為頻繁，部分后勤業(yè)務向社會化轉(zhuǎn)型，導致后勤黨組織班子及支部設(shè)置調(diào)整不夠及時合理，加大了后勤黨組織建設(shè)的難度。其中，少數(shù)黨支部隨后勤業(yè)務改革調(diào)整后，未能緊密結(jié)合后勤工作實際合理重組，黨的建設(shè)無死角覆蓋仍需加強。

2.隊伍結(jié)構(gòu)層次不夠均衡科學

高校后勤事業(yè)編制職工主要由后勤社會化改革以前的老職工、學校機構(gòu)改革中逐步分流的人員、教職工退伍子弟以及引進人才的配偶等組成。由于學校編制緊張，不少高校的進人指標主要向教學、科研等崗位傾斜，后勤各部門的正式人員引進緩慢甚至是停滯，“勞務派遣”等非在編職工的比例提升，導致后勤黨員隊伍結(jié)構(gòu)層次較為復雜多樣，且呈現(xiàn)出一線工人較多、專業(yè)技術(shù)人才較少；老年職工多，青年職工少；學歷水平參差不齊的總體特點。除此之外，不少非在編職工由于薪酬較低、流動性大等因素，導致其職業(yè)認同感和歸屬感不高，培養(yǎng)和發(fā)展難度較大。

3.黨建活動開展不夠生動豐富

客觀上講，高校后勤工作存在“事多、事雜、事難、事急” 的特點，大部分后勤一線的黨員既是管理者又是服務者，各類集中的黨建活動往往容易收到日常工作的干擾。多數(shù)黨建活動變成了完成任務式開會、或者學習，黨組織活動方式缺少新意，內(nèi)容單調(diào)導致吸引力感染力不強，甚至在一定程度上讓一些活動組織者產(chǎn)生一種“越組織越?jīng)]有意思，越?jīng)]意思越草率”的不良狀態(tài)。

4.思想教育引領(lǐng)不夠深入細致

后勤職工文化程度參差不齊，新時期后勤職工的思想特點也不斷發(fā)生著變化。但由于后勤工作量大面廣，用大塊教育代替經(jīng)常性思想教育的情況還比較普遍。思想教育往往要求的多，疏導的少；檢查的多，幫助的少；應付的多，主動的少，沒有達到應有的效果。一些單位雖然搞了不少的教育和活動，但深入后勤職工還不夠，存在思想問題和實際困難不能得到及時解決的情況，造成思想教育引領(lǐng)的滲透力和感召力打折扣。

5.育人理念踐行不夠廣泛突出

高校的教育屬性決定了服務育人也是高校后勤黨建工作的重要職能但不容忽視是當前不少高校后勤管理服務和育人“兩張皮”的情況還有存在，有的后勤服務部門和人員服務水平、態(tài)度離育人標準尚有差距。由于“服務育人”往往是在潛移默化中，少有“顯績”，導致部分高校后勤黨組織對后勤服務育人的重要性認識不夠，對服務育人的創(chuàng)新實踐和研究思考還有待加強。

三、加強高校后勤黨組織建設(shè)的路徑探析

后勤工作敏感性強，隊伍龐大，組成復雜。作為推進后勤事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的核心力量，后勤基層黨組織必須更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為構(gòu)建滿足世界一流大學需要的后勤服務保障體系提供堅強的組織保證。

1.堅持落實一切工作到支部這個導向

黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。“三灣改編”中，黨采取的關(guān)鍵措施是把黨的支部建在連上，自此黨的組織在部隊形成了系統(tǒng)，黨支部掌握了基層，軍隊的戰(zhàn)斗力、凝聚力大大加強。不斷后勤系統(tǒng)多復雜、多特殊，只要建強了每一個后勤黨支部，各項工作就有了領(lǐng)頭雁、先鋒隊、主心骨。在后勤黨組織中，堅持落實一切工作到支部就是要把后勤黨支部建設(shè)作為最重要、最基本建設(shè)，切實發(fā)揮出黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。首先要把思想政治工作落到支部。要結(jié)合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，抓好后勤黨員干部思想建設(shè)，引導黨員干部踐行“四講四有”，從具體事情做起、從具體問題改起，努力做到“四個合格”。其次要把從嚴教育管理黨員落到支部。要嚴格按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，從嚴從實加強黨員教育管理。要壓實黨建主體責任，將后勤黨組織和黨組織書記抓黨內(nèi)政治生活制度落實情況納入黨建工作考評指標體系，以剛性問責推動履職盡責。最后要把群眾工作落到支部。要把服務作為后勤各項工作的鮮明主題和主要職責，后勤黨員干部要帶頭服務群眾、凝聚人心，筑牢后勤黨組織與師生間的感情基礎(chǔ)。要牢固樹立“三服務、兩育人”的宗旨意識，以精心的保障、貼心的服務、良好的形象感染師生、熏陶師生。

2.堅持抓住人的積極性這個關(guān)鍵

無論什么工作，動起來、干起來的積極性都是第一前提。有了積極性，工作中就會提著那么一口氣，鼓著那么一股子勁，遇到困難與難題第一反應就會是“怎么干”，而不是“不好辦”。缺乏積極性，干起活來就沒有勁頭，遇到點問題就容易責怪環(huán)境。要加強高校后勤黨建工作，推進后期各項事業(yè)不斷發(fā)展，就要抓住黨員干部的積極性這個關(guān)鍵，用黨員干部的積極性去示范帶動、感染激發(fā)廣大后勤職工的積極性。首先要在抓工作的同時抓干部。要把后勤干部的所盼所想放在心上，結(jié)合所在部門的職能職責，進一步端正選人用人導向，努力做到工作上出成果、隊伍上出干部。要著眼于著眼于后勤事業(yè)發(fā)展的需要，公道對待黨員干部，公平評價黨員干部，公正使用黨員干部。其次要在抓培養(yǎng)的同時抓管理。要加強教育引導，使后勤黨員干部不斷固本培元、補鈣健體，加油充電、增強本領(lǐng)；要要加強管理，抓早抓小抓及時，使后勤黨員干部自覺擰緊“總開關(guān)”、戴好“緊箍咒”。最后要在抓監(jiān)督的同時抓激勵。要保障后勤黨員干部的合理待遇，把物質(zhì)獎勵與精神激勵相結(jié)合，加大對表現(xiàn)突出部門和個人進行適當表彰獎勵、宣傳報道的力度，充分調(diào)動廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為敢擔當善作為的后勤黨員干部提供廣闊發(fā)展平臺。

3.把握因地制宜、分類指導這個方法

我們黨多年的發(fā)展工作經(jīng)驗就是因地制宜、分類指導，這既是世界觀問題也是方法論問題，是堅持黨的實事求是思想路線的具體體現(xiàn)。后勤黨組織黨員干部大都處在生產(chǎn)一線，需要解決的問題比較多，必須在全面貫徹黨的方針、政策的前提下，堅持從實際出發(fā)，把握因地制宜、分類指導這個方法，不斷提升后勤黨組織建設(shè)的實效。首先要在工作的著力點上有所側(cè)重。高校后勤涉及食堂、園區(qū)、校園綠化等等各種不同職能的部門，應該結(jié)合部門特點開展工作。對于食堂，就要圍繞怎么提升食堂飯菜質(zhì)量找問題、找短板、找原因，就要發(fā)揮黨員干部在師生食品衛(wèi)生安全中的橋頭堡作用。對于園區(qū)，就要圍繞宿管員怎么在嚴格管理學生出入宿舍漏洞的同時，給學生更多的關(guān)愛、關(guān)心，就要發(fā)揮黨員干部在“服務育人”中的先鋒模范和典型引領(lǐng)作用。其次要針對不同對象提出不同要求。后勤用工結(jié)構(gòu)復雜，“勞務派遣”等非在編職工的比例較高，他們薪酬較低、流動性較大，職業(yè)認同感和歸屬感不高。在加強后勤黨組織各項學習教育工作，不能搞一刀切、“一鍋煮”，黨員領(lǐng)導干部要身體力行做好表率，充分把非在編職工黨員組織起來的同時，要加大對非在編職工黨員及群眾的關(guān)心關(guān)懷力度，讓他們在感受到黨組織溫暖的同時受到感染和教育。最后要在工作方式方法上靈活多樣。要努力貼近后勤工作實際，貼近后勤各種身份黨員的實際，精心設(shè)計開展各具特色的組織生活和學習活動，不斷提升黨建工作的針對性和實效性。

4.筑牢反腐倡廉這個防線

反腐倡廉是一項長期的、經(jīng)常的、艱巨的政治任務。高校后勤服務面廣、涉及人、財、物多，尤其要高度重視黨組織的先進性和純潔性建設(shè)，尤其要提高拒腐防變的能力。而要做好反腐倡廉工作，關(guān)鍵是筑牢防線，做到防范于未然。首先要筑牢思想防線。要幫助后勤黨員干部堅定理想、信念，樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀和利益觀，嚴于律己，不受侵襲，一身正氣。要加強黨性黨風黨紀黨規(guī)的教育，學習各類警示案例，提高對反腐倡廉重要性的認識。其次要筑牢機制防線。要建立和完善后勤管理相關(guān)制度，用制度規(guī)范人的行為。要確保在制度面前人人平等，不因人而異，不打折扣，確保制度的執(zhí)行與落實，做到?jīng)]有腐敗的空間。再次要筑牢決策防線。要結(jié)合工作職責，規(guī)定好后勤的權(quán)力范圍，避免越位、越權(quán)，濫用職權(quán)。要嚴格決策程序，充分發(fā)揚民主，不搞一錘定音、不搞一言堂，不以權(quán)謀私，不假公濟私。三是要加強監(jiān)督。通過組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種方式確保各項工作，公開、公正、公平，合法、合規(guī)，做到?jīng)]有腐敗的土壤。

四、結(jié)語

進入新時代，世情、國情、黨情都在發(fā)生著快速變化，高校后勤黨組織要深刻認識高校后勤黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀和問題，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，進一步創(chuàng)新基層黨建工作思路和形式，以強有力的政治核心作用引領(lǐng)后勤事業(yè)發(fā)展，為一流大學提供一流服務。

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