福建省高職旅游類專業現代學徒制試點運行現狀分析

李 林

（福建省教育評估研究中心，福建 福州 350003）

2014年8月25日教育部教職成出臺 《教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見》（[2014]9號），2015年，教育部辦公廳出臺《關于公布首批現代學徒制試點單位的通知》，標志現代學徒制項目由點至面在全國以國家政策層面全面實施。2015年，為了進一步加強現代職業教育建設，福建省人民政府于2015年9月2日發布《福建省人民政府關于加快發展現代職業教育的若干意見》（閩政[2015]46號），提出要加快現代學校制度建設。2015年9月17日福建省教育廳積極響應，啟動省級示范性現代學徒制建設項目，引領帶動建立校企分工合作、協同育人、共同發展的人才培養新模式，使現代學徒制成為我省職業院校培養技術技能人才的重要途徑。[1]為進一步完善校企合作育人機制，建立具有福建獨特模式校企二元主導的的現代學徒制技術技能人才培養模式，2016年2月4日《福建省教育廳等五部門關于實施“二元制”技術技能人才培養模式改革試點的通知》，在全省遴選校企合作基礎好的二元制專業試點。截至目前，已經遴選了三批現代學徒制試點與兩批二元制試點。

一、福建省高職旅游類專業現代學徒制及二元制試點招生情況分析

2015年至2017年，福建省旅游類專業申報現代學徒制及二元制試點共17項。從表1數據可見，2015年至2017年，福建省旅游類現代學徒制試點招生設置專業從少漸多，由單一專業轉為多專業并報。參與院校逐年變多，公立學校9個試點，私立學校8個試點。2015年只有1個酒店管理專業，2016年拓展到旅游管理與導游專業3個專業。試點專業主要集中在酒店管理專業，共10個，占62.5%。旅游管理專業有5個，位列其次占比29.41%，導游專業1個占5.87%。三明醫學科技職業學院2017年成為唯一一個既有現代學徒制點又有二元制點學校。從每年招生人數看，2015年，只有漳州職業技術學院1個現代學徒制點招生29人；2016年，3個現代學徒制點共招141人，平均每個點47人；3個二元制點共招生46人，平均每個點招生15人強。2017年，招生專業點遞增，4個現代學徒制點共招256人，平均每個點達56人強；二元制點6個點共招122人，平均每個點招20人強，最低招生點泉州理工職業學院只有3人，最高三明醫學科技職業學院高達52人。三年來招生人數與試點數呈遞增狀態，從2015年只有1個試點29人，2016年6個試點187人，上升到2017年10個試點378人。從合作企業數看，三年17個試點合作企業數由少變多，第一年至第三年現代學徒制試點企業數除了莆田學院4個之外其余試點全部只有1家合作企業，2016年二元制試點都只有1個合作企業，2017年6個二元制試點合作企業至少都2個以上。這說明原有合作企業已經沒法滿足二元制招生需求，合作企業范疇逐年擴大。

表1 福建省高職旅游類專業現代學徒制及二元制試點班一覽表Tab.1 Listof tourism majormodern apprenticeship system and binary system pilot of Fujian higher vocational education

二、福建省旅游類專業現代學徒制試點與二元制試點差異性

以上三年招生數據表明，現代學徒制試點招生人數遠遠大于二元制招生人數。那么，是什么導致此招生差異性？

2016年福建省教育廳實施二元制試點，其本質是實施二元主導的現代學徒制人才培養模式，是我省現代學徒制改革的進一步深化舉措，其本意是加強校企合作，深化產教融合，進一步實施校企聯合雙主體育人機制。但是，2016年開始實施的二元制與2015年起實施的現代學徒制點在招生對象、實踐教學體系構建方面存在一定差異。

其一，從招生角度，現代學徒制點招生對象為參加高考的高考生與中職生，學員一般高考招生入學后，在自愿報名基礎上，與試點合作企業、校方簽訂三方協議，實施由學員到學徒，又由學徒到企業員工三角色轉換的現代學徒制人才培養方案。而二元制學員是與企業已簽訂至少半年以上勞動合同的員工，在自愿基礎上報名，由校企聯合招生后簽訂三方協議，成為二元制班學員，入學后舉行拜師儀式，實現既是學徒又是企業員工的雙重身份。

現代學徒制點學生入學后已交了學費，校企合作聯合培養既能讓學生享受員工一樣待遇，又能獲得零距離企業技能服務學習的優先權，對于大部分經濟一般的廣大專業學生甚至貧困生吸引力大。“二元制”試點班生源來自企業員工，符合條件的員工人數囿于合作企業符合條件員工，遠遠低于高考錄取生人數，有些企業員工既要上班，又要接受提升型專業學習任務安排，面對增加學習壓力挑戰，再次，有些合作企業沒有為員工提供學費，對于原本在企業最基層工資待遇又不高的員工而言是筆多出來的開支，這無疑成為影響企業員工積極申報二元制班的一個重要原因。

其二，從實踐教學角度，兩者人才培養思路一樣，但是實施方式不同。二元制班學員采用工學交替循環教學模式.每周實施不少于50%崗位工作任務后，安排若干時間進行理論學習。而現代學徒制學生采取的主要是三階段或者四階段工學交替的教學模式，大部分實施第一學期到企業進行短期認知，第二學期到第五學期到企業跟崗實習若干周，最后一學期到企業頂崗實習的工學交替模式。

三、福建省高職旅游類現代學徒制實施主要形式

從三年試點實施情況看，17個試點采取集中型與分散型并舉兩種方式。

集中型組織主要針對勞動密集型且有一定規模合作企業實施。從表1中近三年數據顯示，現代學徒制8個試點除了莆田學院連續兩年與4家旅游企業實施旅游管理專業現代學徒制試點班外，其余有6個點實施集中型組織；二元制共有9個試點，其中2016年3個試點采用集中型組織形式，2017年6個試點全部采用分散型組織形式。如漳州職業技術學院2015-2016年現代學徒制與二元制兩個試點都是酒店管理專業與漳州賓館合作。集中組織實施的好處是人才培養方案可以統一修訂，組織管理方便；分散型組織主要針對接納學徒能力有限的中小或小微合作企業實施，從三年試點合作企業可以發現，有些試點不僅單位不同，甚至連地點和類型都有所不同。如2016年莆田學院與莆田三迪希爾頓逸林酒店有限公司、廈門國際航空港佰翔花園酒店、廈門揚邦國際旅行社、深圳遠方國際旅游有限公司四家旅游企業實施旅游管理專業現代學徒制試點班[2]。有些試點地點相對集中，但是企業沒有隸屬關系或者沒有在統一集團旗下，如2016年武夷山職業學院與武夷山悅華酒店、武夷山大紅袍酒店、尚客優連鎖酒店三家聯合舉辦二元制試點，閩西職業技術學院與洲際酒店集團廈門區、龍巖皇冠假日酒店聯手舉辦二元制試點[2]。2017年廈門南洋職業技術學院與廈門希爾頓逸林酒店、廈門羅約海濱溫泉酒店、廈門羅馬假日酒店三家二元制試點[3]；有些學校雖然與多家企業合作，但是這些企業都屬于同在一家集團旗下。分散型試點因為單位分散，若又非同集團或者同類型旅游企業，其項目實施所面臨分散教學管理挑戰會比單一合作伙伴或者同一集團旗下合作伙伴分散性教學管理挑戰更大。

四、現代學徒制實施過程存在的問題

（一）各地政府資金與配套支持政策力度參差不齊，制約校企參與積極性

在項目實施過程中，企業關注通過現代學徒制解決勞動力問題，校方關注職業能力與素養并升，人才培養中校熱企冷。究其原因，大部分地市政府沒對二元制企業實施撥款補貼，制約企業發動員工報名的積極性。其次，二元制作為一種特殊類型的招生，本來其收費就比正式錄取高考生低得多，加之招生占學校總指標，不利于提高試點積極性。目前，只有11家高職院校參與到現代學徒制項目中，只占全省52家高職的21.15%。

（二）“二元制”本質解讀不同導致招生受限

二元制招生本質乃“招生即招工，招工即招生”。對象既可針對企業員工，也可是愿與企業簽訂合同的高、中職畢業生。16-17年“二元制”招生環節，本省招生審核關注已經與企業簽訂合同半年以上員工，把很多愿意與企業簽訂合同的高、中職畢業生源擋在門外，只實現“招生即招工（變成‘招生只招工人’）”，沒法實現招生即招工。

（三）項目實施執行師資團隊理念有待開拓

筆者在調查中發現，地市政府重視的院校，項目實施進展順利，在積極地探索接地氣的人才培養模式中，在這方面，漳州職業技術學院尤為突出。該校2015年酒店管理專業與漳州賓館聯辦“現代學徒制漳州賓館班”，遴選招收在校生27人。目前，該班人才培養方案已完成2年培養計劃，分四次到企業完成合計共31周的認知性見習和跟崗跟師學習。本學期進入人才培養實施最后一學期，該班學生全部在漳州賓館進行酒店基層管理輪崗實訓和酒店頂崗實習。2016年與漳州賓館開展省級“二元制”試點班，2017年，二元制班合作伙伴拓展到旅投集團旗下漳州薌江酒店與漳州大酒店，成立“漳州旅投二元制班”。二元制班目前學生數32人，皆為與合作企業簽訂正式勞動用工合同的在職員工；2016級按照第二年人才培養方案，本學期繼續在漳州賓館跟崗訓練酒店服務核心技能，同時完成學校職業核心課程理論學習，校企雙方共同實施人才培養。2017級已快完成一年培養階段。二元制試點已逐漸完善項目管理機制。截止目前，該校已經在多年校企合作中踐行“雙煉爐、三階段、四導師制酒店管理專業二元制人才培養模式”，并在福建省2017年度二元制推進會中作為典型發言，在2018年獲得福建省教學成果獎一等獎的佳績[5]。然而，部分重視度不足的院校幾乎形同虛設，沒有規范的管理，校企之間只停留在用工實習階段，更談不上校企合作深融度。如同企業員工花錢買張文憑，在校生等企業用工旺季需要直接到企業頂崗，彼此之間的合作僅停留在滿足企業用工，或者為學生提供實習機會，而忽略了現代學徒制的核心點在于校企雙主體育人，從人才培養模式制定，校企雙師育人都需要校企聯手協商安排。

五、福建省高職旅游類專業現代學徒制試點運行幾點建議

結合省內外比較成功的現代學徒制案例，筆者提出以下有效運行的幾點建議。

（一）建立政府主導的項目運行機制

首先，建立政府主導、行業指導、校企聯合協商的運行機制。由旅游、教育主管部門通過行政手段搭建平臺，加強現代學徒制政策宣傳，促進產教深融。其次由財政撥補貼“二元制”學生一定學費，提升企業參與技術技能培養積極性，員工也會因此享受學費減免待遇提高報名積極性。再者，二元制招生單列不納入招生總計劃，提升學校試點積極性。最后，擴大二元制招生對象范疇，把愿意與企業簽訂合同的高、中職畢業生作為招生對象，實現真正“招工即招生，招生即招工”。

（二）校企高度重視，政策資金保障

校企高度重視 “二元制”人才培養改革試點工作，提供政策、經費確保試點得以成功運行。從校企頂層設計出發，安排分管教學副校長、企業常務副總經理全程負責現代學徒制、“二元制”的人才培養改革試點工作是項目能夠接地氣實施得以可持續發展的重要前提。校方將省廳試點撥款專款專用并配套資金，企業可發放學徒獎學金、崗位實踐發放津貼，確保“二元制”試點項目得以順利運行。

（三）建立校企共商共建共管人才培養模式

1.校企共定雙主體育人合作協議

制定綱領性合作協議作為校企雙方項目實施的依據與指導。校企雙方能夠通過協議明確雙主體責任與分工，共籌共宣招生、共制招生試卷、共定人才培養方案、共擬培訓教材與考核評價機制，可以積極有效探索接地氣“校企雙主體”育人、學校教師和企業師傅“雙導師”教學的“二元制”人才培養模式。

2.建立健全“現代學徒制”試點工作管理機構

試點工作管理機構是深入推動現代學徒制試點成功實施的重要抓手。學校和企業領導共同擔任試點機構負責人，其他人員由校企共同遴選確定，負責試點工作運行管理，研究解決遇到的問題。管理機構人員應該分工明確，職責到人。機構主要職責是確保項目運行科學決策，做好與教育部門與行業企業的溝通協調，保障現代學徒制項目健康持續推進。實行雙“輔導員”制度，設立學校輔導員和企業輔導員，可以有效做好學徒在校企學習期間的日常管理。

3.建設“現代學徒制”專業教學指導委員會

為推進旅游類“現代學徒制”技能人才培養模式專業內涵建設，加強實踐教學指導，提高校企合作育人成效，可成立旅游類專業“現代學徒制”人才培養工作教學指導委員會，聘請院校專業帶頭人及企業專家為其成員，依托專委會開展專業建設調研，積極推動項目師資教科研能力提升。

4.建立行業標準項目監督機制，助力項目運行提升

建立由企、行、校專家共同參與研究制定學生實習標準，探索建立實習標準動態更新新機制；成立督查工作小組，建立試點督查工作新機制；成立專家考評委員會，由行、企等第三方組成的專家考評機制。

5.立足崗位需求，校企共編實訓教材

根據旅游企業崗位實際與行業服務需求，科學提煉崗位核心技能，校企合作開發旅游類特色教材及實訓任務指導書。將提升員工職業素養，獲取教學與實踐、學歷證書與職業資格證書等內容納入教材等教學資源建設中，形成特色鮮明，接地氣的校企合作教材與實訓內容。

（四）立足崗位，創新教學模式

1.推行工學交替授課模式

根據企業崗位實際需求，著力改革，采用循環式工學交替模式授課，學生每周集中完成1-2天的專業理論學習和3-4天的崗位技能學習。由校內專業教師完成專業理論教學工作，由企業有經驗師傅手把手傳授崗位技能。

2.校企共建“雙元”課程體系

對接旅游企業崗位需求，將每個崗位分解成若干個職業核心能力，形成旅游類人才培養方案，校企共同構建課程體系，共同開發核心課程資源，制訂課程標準，共同編寫特色系列教材。“現代學徒制”班課程既有學校開設的通識課程、專業課程、職業素養等理論課程，又有企業開設的專業技能課程。教學計劃、專業課程教學標準。以真實工作地為教學主要場所，實施以實踐為主線的教學內容與教學方法改革，促進知識學習、技能實訓、工作實踐融合，推動教、學、做統一，實現學徒全面發展。制定崗位實訓考核標準，建立以團隊型學習小組、項目式實習模式為主的實踐課程教學體系。

（五）加強現代學徒制校企師資培訓

請進來送出去，加強校企雙育人理念提升。項目實施質量好壞，關鍵在于實施者。請進現代學徒制項目專家進校講學，送現代學徒制項目教師赴德國等現代學徒制典型國家或者省內外現代學徒制示范點交流學習，加強其理念培訓，可有效提升項目質量。

現代學徒制項目校企合作雙主體育人人才培養模式至今尚處探索實踐階段。其組織模式因地因校不同而呈現分散型、集中型等多種模式；因各地政府執行力度不同而產生不同實施效果，因校企合作深度不同而產生不同管理成效。如何在現有條件下，加強校企雙方協商共建意識，明確雙方職責，在教學模式、教學資源、教學條件、投入資金、教師隊伍建設等方面因地制宜，互補互惠，才能實現校企生共贏的校企深融效果，真正為培養高技能應用型人才服務。