區域能評報告編制方法

湯琪

（浙江省特種設備檢驗研究院，浙江 杭州 310000）

區域能評報告編制方法

湯琪

（浙江省特種設備檢驗研究院，浙江 杭州 310000）

區域能評報告的編制是浙江省區域能評改革的一項重要內容。區域能評報告的編制主要完成企業用能統計數據分析、重點用能企業調研以及負面清單制訂等工作。通過區域能評能實現行業分類管理，簡化固定資產投資項目的節能審查環節，提高項目審批效率。

區域能評；統計數據；企業調研；負面清單

目前，浙江省正在開展區域能評改革，通過區域能評實現行業分類管理，簡化固定資產投資項目的節能審查環節，提高項目審批效率。區域能評中最重要的一項工作就是區域能評報告的編制。

1 區域能評報告的主要內容

區域能評報告的內容主要包括區域產業和能源概況及發展規劃、區域用能預測與總量控制分析、區域能效指標、區域內行業類型的界定和區域節能措施等。其中，區域產業和能源概況及發展規劃主要闡述該區域產業的發展現狀及規劃和該區域能源的供應、使用及發展規劃；區域用能預測與總量控制分析主要闡述區域能源使用的雙控指標及一定時期內的用能情況預測；區域能效指標主要闡述區域內各行業經濟能效指標和物理能效指標以及主要企業的用能情況；區域內行業類型的界定主要闡述區域內行業類型的劃分及高耗能行業的現狀，進而給出區域內負面清單；區域節能措施則闡述區域各行業先進節能技術與管理措施，同時給出節能及用能結構優化方法。

完成區域能評報告的上述內容，需要對區域內用能現狀有非常清楚的了解，這其中對區域內企業用能統計數據的分析及對區域內重點用能企業的用能情況的調研非常重要。通過對區域內企業用能數據的分析，可以了解區域內行業的用能情況，獲得區域內行業的能效指標，從而為區域負面清單的制訂提供依據；區域內重點用能企業用能情況的調研，則可以獲得重點耗能企業的主要用能設備及生產工藝情況，從而制訂技術改進及管理措施。完成區域內企業用能統計數據的分析和重點用能企業用能情況調研后，就可據此制作區域負面清單。

2 企業用能統計數據分析方法

企業用能統計數據的分析主要針對規上企業進行，進行分析時，需要獲得各家企業的產值及能耗數據，對于以工業園區為主的區域，雙控指標一般為萬元工業增加值能耗和能源消費總量，因此還需獲得工業增加值數據。能耗數據則需要累計煤炭、石油、汽油、柴油、天然氣、生物質及用電量的消耗，并折算至標準煤（單位為“噸”）。

對于煤炭、石油、汽油、柴油、天然氣及生物質等能源，由于其為一次能源或能源轉化效率很高，在折算為標準煤時只需要按照其熱值進行當量值折算即可，但是用電量的折算卻較為復雜。用電量的折算有當量值折算和等價值折算2種方法。能量的當量值，是指某種能源本身所含的熱量，按熱量的多少可以折算成標準煤。能量的等價值，則是指為了得到一個單位的二次能源實際要消耗的一次能源的熱量，并將所對應一次能源的熱量折算成標準煤。用電量的折算，由于獲得電能的轉換效率較低，當量值和等價值會存在較大差異。在區域能評工作中，用電量的折算采用等價值折算，因為如果采用當量值折算，就意味著用電的主要能耗將由發電企業來承擔，這是不合理的。等價值折算更能體現電力的價值，能讓用電企業更加重視電能，從而達到全社會珍惜和節約電能的目標。

完成用電量的等價值折算后，與其他能源消耗量累加即可獲得各家企業的等價值能耗，結合產值或工業增加值（單位均為“萬元”），可以獲得企業的萬元產值能耗和萬元工業增加值能耗（單位均為“噸標準煤/萬元”）。有了各家企業的能耗數據后，即可按各家企業所處行業進行分類統計，獲得區域內各行業的能源消費總量及萬元產值能耗（或萬元工業增加值能耗），從而了解該區域內分行業的能源消費水平，為區域負面清單的制作提供依據。

3 重點用能企業調研方法

區域能評報告中需要闡述區域內重點用能企業的用能情況，主要包括重點用能企業的簡介、重點用能設備和生產工藝以及主要經濟指標等。因此在編寫區域能評報告中重點用能企業用能情況這部分內容時，就需要對重點用能企業進行調研。

重點用能企業調研方法一般可采用發放企業調研表和現場考察相結合的方式。企業調研表一般包含3部分內容：①企業簡介。由企業填寫企業的大致情況，反映企業的歸屬行業、生產規模、經營狀況和主要產品等。②主要用能設備及生產工藝。由企業上報廠區或生產車間內最主要的用能設備，填寫內容包括設備名稱、型號、單臺功率、數量及總功率等。同時填寫主要產品的生產工藝和環節。③主要經濟指標。由企業填寫近兩年的產值、工業增加值及電、煤、柴油、天然氣、生物質、水、蒸汽的消耗量等，反映企業的生產能力及能源消耗情況。由企業填寫企業調研表后，還應對重點用能企業進行現場考察，到企業廠區或生產車間了解企業的實際生產工序及最終產品，核對主要用能設備及其功率情況，同時應拍攝一些生產環節的實際照片，以豐富報告內容。

4 負面清單制作方法

區域能評報告中負面清單的制作主要考慮以下幾個方面：①萬元工業增加值能耗。結合區域所處地市的雙控指標及區域內企業的萬元工業增加值能耗實際情況，制訂該區域的萬元工業增加值能耗界定值，將高于此界定值的上報項目列入負面清單。②項目類別。上報項目為國家發展改革委核報國務院審批及國家發展改革委審批的政府投資項目，列入負面清單。③用能總量。一般地，根據國家相關規定，將用能總量在5 000 t標準煤及以上的上報項目列入負面清單。④新增煤炭消費量。上報項目中有新增煤炭消費量的列入負面清單。⑤產業類型。如果上報項目屬于《產業調整指導目錄》及《浙江省淘汰和禁止發展的落后生產能力目錄》中的限定類及淘汰類，列入負面清單。上報項目符合上述5個方面中的任何一條，即可列入負面清單。

［1］王侃宏，侯佳松，戚高啟.淺析中國固定資產投資項目節能評估發展現狀［J］.能源與節能，2011（6）：25-27.

［2］張旭棟，劉沙沙.工業項目能評要點解析［J］.節能，2015（3）：14-16.

［3］魏志強，張冰劍，陳清林.電力折標系數對耗能過程能耗指標的影響分析［J］.石油石化節能，2013（3）：1-3.

［4］李若霓.“當量值”和“等價值”對節能工作的影響［J］.節能與環保，2012（10）：52-53.

F206

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2018.02.054

2095－6835（2018）02－0054－02

劉曉芳〕