公安民警法律素養的構成與培養探討

摘要：公安民警作為社會治安的維持者，其行動需要依據法律，這樣，其才能夠代表政府更好的執法。從公安執法的具體行為來看，其對法律的認知和理解影響著其具體的執法能力，所以為了保證執法的正確性，對公安民警做法律素養的培養十分的必要。具體分析目前的情況，要對公安民警的法律素養做培養，首先要明確法律素養的具體內容，即要掌握法律素養的基本構成，這樣，具體的培養才會具有全面性。本文就公安民警法律素養的構成和培養做探討，旨在提升公安民警執法能力，達到規范執法的目的。

關鍵詞：公安民警；法律素養；構成；培養

中圖分類號：D631.1文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2018）26-0224-01

作者簡介：朱劍峰（1976-），男，漢族，浙江東陽人，大學，浙江厚啟律師事務所辦公室，主任，研究方向：刑法，刑訴法。

公安民警是社會穩定和安全的重要維護者，對于人們的基本安全保障和權益維護發揮著重要的作用。從目前的具體分析來看，部分公安民警在執法的過程中會出現不當的情況，這會影響到公安民警的具體形象，所以在法律素養的基本構成基礎上討論公安民警法律素養的培養方法，使其能夠具有更加全面的法律素養，這樣，其執法行為可以得到規范，具體的形象塑造會更加良好。

一、法律素養的基本構成分析

要對公安民警做法律素養的培養和強化，首先需要對法律素養的構成做基本的了解。從目前的分析來看，法律素養主要包括以下三方面的內容。

（一）法律至上的法治理念

第一，法律素養包括法律至上的法治理念。具體分析來看，法治理念形成的基礎和前提是法律知識，但是法治理念和法律知識并不具備對等性，所謂的法治理念，其根本是要將正義、公平、公正等觀念信仰化，使其成為指導行為的自覺意識。公安民警需要在思想上真正認識法律的至高權威性，才能在行為中將執法作為一項神圣的內容落實于社會實踐。簡言之，公安民警需要具備法治理念，這是法律素養不可缺少的一部分。

（二）系統扎實的法律知識

第二，法律素養還包括法律知識。從上文的分析可知，公安民警是法律的執行者，其執行的效果如何，這與自身掌握的法律知識有顯著的關系。從具體的分析來看，公安民警的執法行為是受到法律約束的，如果其對法律的基本知識不甚了解，那么其在執法的過程中必然會產生與法律要求相違背的行為，這些行為不僅影響公安民警自身的形象，對于整個執法部門的形象影響也是顯著的。簡言之，法律知識能夠起到規范行為的作用，所以公安民警必須要掌握扎實的法律知識，這樣，其素養的提升才會更加的有效。

（三）公正廉潔的職業操守

第三，法律素養中，第三項重要的內容是公正廉潔的職業操守。從具體的分析來看，公正是法律的價值，是公安民警職業操守的首要標準，所以公安民警在執法的過程中始終要將公正存于心中，用律法的精神來衡量自己的行為和他人的行為，這樣，公正才能夠常伴于身。簡言之，公正廉潔的職業操守作為法律素養的重要組成部分，對執法公正產生著重要的影響。

二、公安民警法律素養的培養策略

從目前的具體分析來看，在公安民警的法律素養培養過程中，主要的策略分兩步實施，這樣，具體的培養效果會更加的突出。

（一）創新法律教育，提升教育的具體效果

首先，需要對法律教育的具體形式做創新，以此來提升教育的具體效果。從實踐分析來看，法律教育是較為嚴肅的內容，所以在傳統的教育中，無論是職前教育還是職后教育，教育都遵循著嚴肅性的特點。其實在教育的具體實施中，保證法律的嚴肅性即可，教育方式可以靈活多變，這樣可以使枯燥的法律教育具有趣味性，具體的教育效果可以得到提升。從具體的靈活性方式利用來看，可以采用案例探討法、實踐活模擬法等具有互動性的教學方式，這些方式可以增加教育的趣味性，也可以提升教學的吸引力。利用這樣的方式，教育的有效性加強，公安民警的法律素養得到提升。

（二）強化法律教育的結構改善

其次，在公安民警法律素養培養中，第二項重要的內容是進行法律教育的結構改善。具體分析法律教育，過去的教育主要偏重的是刑事法律和行政法律的教育和培訓，對于民商法律的培訓存在著一定的欠缺，所以整個法律教育呈現著結構失衡的情況。這種情況使公安民警在對法律進行認知的時候出現了重要性上的偏差。基于這樣的問題，在具體的法律素養培養中，對教育和培訓的法律結構進行改善，從而做到各方面法律教育的平衡，這樣，公安民警對于刑事法律、行政法律以及民商法律等的認識會有改變，這種改變會進一步的促進其法律素養提升。

三、結束語

公安民警是社會穩定的維持者，是社會公平的維護者，其自身的法律素養對于法律的公正維護具有重要的意義。分析研究公安民警法律素養的具體構成并對其培養做討論，這可以強化公安民警法律素養。

[參考文獻]

[1]李陽.關于如何進一步提高公安民警的法律素養探析[J].青春歲月，2016（1）.

[2]徐天紅.新時期民警訓練工作中法律課程教學改革研究[J].蘭州教育學院學報，2016（11）：133-134.

[3]張謙.烏魯木齊市公安局在職民警體能現狀與對策研究[D].河北師范大學，2016.

[4]鄭中極.公安民警行政執法存在的問題與對策研究[D].南昌大學，2018.