——以攸縣國有黃豐橋林場為例"/>
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(黃豐橋國有林場,湖南 攸縣 412300)
攸縣國有黃豐橋林場位于湖南省攸縣,主要分布在攸縣東部山區,以低山和中山為主,最高海拔為1270 m,是低海拔為115 m,平均坡度在20~35°之間。年平均降水量為1410.8 mm,年內降水量春季占40%,夏季占32%,秋冬占28%。屬于林木生長旺季在4~9月份,降水量占全年的65%,大部分成母巖以板頁巖為主發育成的紅壤,是有利于林木生長。樹種資源豐富多樣,據調查有木本植物78科,210屬,431種,主要樹種有杉樹,榿木,馬褂木,紅豆杉,閩楠,櫸木等樹種[1]。全場現有土地總面積為10185.5 hm2,其中林地面積為10127.6 hm2,占土地總面積的99.43%,非林地57.9 hm2,占0.57%,有林地面積7881.6 hm2,其中人工林林地面積6955.1 hm2,占有林地面積的88.24%,竹林地面積926.5 hm2,占林地面積的11.76%。
以現有林場的人工林為基礎[2],一切人工林的經營活動在環境保護的框架中實施,以人工林可持續性為紐帶;在法律的約束和保護下,進行高效經營人工林培育目的;確定以下總體規劃原則。①生態保護優先原則;②科學處理木材生產可持續性原則;③科學處理生態效益可持續性原則;④特色經營和傳統經營相結合的原則;⑤充分保護和合理利用相結合的原則;⑥木質生產和非木質生產相結合的原則[3]。
3.1.1 規范權屬和費稅
林場在2007年已全部換發了新林權證,并且是依法依規換證,即權屬清晰。并在林權證范圍進行合法經營活動,依法進行采伐設計,取得采伐證;采伐區的林木競拍,嚴格按照法律程序公開競標,并簽訂合同。近3年來林場無一例林權糾紛、勞動糾紛和采伐違法事件發生,并上繳了稅,費、育林基金共200余萬元。
3.1.2 依法培訓管理
林場依據林業法律法規進行合法經營,并把林業法律法規在實踐中應用,每年積極配合上級普法工作的宣傳和普法考試,結合林場實際邀請專業法律人士進行專題講座,組織了林政資源管理人員培訓班,使工作人員做到有法可依、違法必究、執法必嚴。撫育中不采用全鏟方式,有效地保護了喬灌草的生態模式,并宣傳技術人員在林區發現有不熟悉的樹種及時采集標本,以便發現新物種或瀕危物種。
3.1.3 依法授權活動
林場聘請了常年法律顧問,并經常為職工解讀林業法律和林業政策,如木材運輸出境攸縣或苗木調運出入境必須執行檢疫制度,可以防止潛在的林木病蟲害流入攸縣,或者攸縣隱藏檢疫對象病害林木流出攸縣,威脅林木正常生產,完善檢疫制度。
3.1.4 依法監管木材
林場是以木材生產為經濟主導的實體林場。由于政策的變化和經濟發展的需要,把過去的集約經營改為分散式市場導向經營。市場導向經營是林場的新生事物,是把伐區的林木公開招標的形式,自然人和法人都可以競拍,伐區設計內的林木采伐權和經營權綜合管理的特殊模式。因此木材銷售點與木材生產地有一定的距離,必須存在跟蹤程序,木材運輸、裝卸過程中分樹種、分用途、分區裝載,以便巡查和復查監管運輸的區分樹種、樹種的蓄積和數量。
3.2.1 制訂經營方案
林場嚴格貫徹《森林法》規定,遵循保護生態優先的原則下,分別在1983年、1993年、2003年、2013年進行了4次森林資源調查,并匯集報告,報縣、市、省有關部門檢查核實,編制了相應的《森林經營方案》,聘請林業專家評審,合格后為下一個經理期指導生產,并嚴格執行。
3.2.2 優化采伐設計
(1)伐區木材設計。根據《湖南省的伐區調查條例》規定,伐前設計、伐中監督、伐后驗收的程序,對計劃采伐區內的小班進行每木檢尺,分樹種記碼,并記錄枯立木,以便推測全場每年枯立木的消耗量,嚴格執行檢尺標準,在整個伐區中根據伐區的小地形、山谷、山脊、山峰、山頂作為小區、區分記碼范圍,方便對監督中的伐區核查和抽查,最后根據每木檢尺數量,計算蓄積,利用自然分界線進行伐區范圍確定,對集中連片的伐區進行機械布點,一個標準地代表8~15畝,視伐區大小和林相整齊而定,采用兩種計算蓄積法,每木檢尺計算方法與標準地計算方法,蓄積誤差率為5%,即合格,超過5%則查找原因,補充標準地或重新布點調查[4]。
(2)伐區道路設計。嚴格按照林區道路設計標準設計,根據木材原木運輸需要①注重曲率半徑和坡度長度,設計林區簡易公路的坡度和彎道;②注重挖方和填方的寬度,惕防山體滑坡和水土流失等引發的自然災害發生;③道路總體設計方案必須沿等高線逐漸上升,中間過山谷架設涵洞,必須設置沉沙壩;④道路長度0.5 km間距設置錯車道及停車坪。
(3)結余限額采伐。根據經營方案的計劃,結合當前實際,依照省廳安排指標采伐量,適當逐年節余少量采伐指標,節余指標目的應對縣內重點項目的需要和自然災害或人為破壞的應急措施。
3.3.1 培育無節良材
在廣黃分場大塘工區建立大徑無節良材基地,面積為650畝,經3年的培育,蓄積增加到11.6 m3/畝,3年內凈增長蓄積4.2 m3/畝,單株無節良材長度增加到4 m。
3.3.2 培育珍貴楠木
在2010年廣黃分場造楠木林的經驗上,基地建立在長沖分場老棚子造林419畝,初植密度為160株/畝。基地立地條件選擇在海拔高度600 m以下,由板頁巖發育成的紅壤,平均土層厚度80 cm以上,坡度在25°以下,陰坡地段,進行混交造林,經年終檢查驗收成活率均為98.4%,楠木平均樹高為1.2 m。
3.3.3 培育鄉土櫸木
林場在1996年的培育經驗上,2013年選擇在長沖分場十里長沖工區營造220畝櫸木混交林,混交造林,因此密植精作是關鍵。選擇2年生苗,苗高1 m,初植密度為200株/畝,裸根適當切主根栽植,2015年終經驗收,成活率為95.6%,平均樹高為2.3 m,均達到世行標準。
3.3.4 石漠化造林
林場選擇在攸縣黃豐橋國有林場長沖分場亭子工區,是典型的巖溶地段,坐落在攸縣柏市鄉富頭村與我縣的鸞山鎮漕聯交界處,基地的面積為269畝。基地的立地條件,海拔600 m以下,巖石裸露度在40%以上,土壤以石灰巖發育成的紅色石灰土,土層厚度為40 cm左右,土壤蓄水能力極差。我場2014年在此營造榿木、柏木、櫸木混交,2015年經驗收榿木的平均樹高為1.8 m,柏木的平均樹高為1.5 m,櫸木的平均樹高為1.9 m,保存率為95.8%.
3.4.1 改變培育模式
改以前的全鏟撫育,以帶狀撫育為主,禁止使用除草劑代替撫育,既提供保護生物多樣性,又要抑制了雜草、灌木叢生,因此林場共購置割灌機10臺,在撫育旺季除草割灌,提高勞動效益,減輕勞動強度,保護了土壤養分和微生物的流失。
3.4.2 預警制度管理
林木預警制度是對森林長期管理的特殊經營方案,設立預警辦公室,預警小組成員制訂病蟲害預防和治理方案,張貼常見病害和蟲害的林木標本圖片,并介紹病害和蟲害的起因和防治步驟、使用藥劑的用量和用法;制訂林區用火審批程序和林區巡山的制度,制定人為災害和自然災害緊急方案。
3.4.3 地力衰退保護
處理采伐剩余物時不提倡火燒跡地,而把剩余物整理一行行自然腐爛,有利于造林,杉木造林方式采用穴狀整地和混交方式[5],充分發揮鄉土樹種優先造林,必要時在伐區保留少量非目的樹種作為母樹林,以便天然更新,禁止撩壕整地造林,防止水土流失事件發生。
3.4.4 化學品的管理
(1)化學肥料管理。林場禁止購買氮酸氫氨化肥,化肥多為復合肥或鈣鎂磷肥,用法用量都按環保要求和結合實際情況制訂方法和步驟,并有專業技術人員監管,廢棄的包裝物清點回收,登記,統一處理。
(2)化學藥品管理。林場禁止購買甲胺磷劇毒藥品,優先選用高效廣譜低毒、少殘留的藥品,如甲基托布津、乙基托布津、滅菌靈等,藥品用法用量也結合實際情況制訂用法、用量步驟,并把廢棄物回收登記,統一處理,使用過程中有專業技術人員監管。
為確保林區林木健康生長和林木安全,以及工作人員安全,和林區邊緣林農的利益不受侵犯,特制訂一系列制度和方案,如林區防火公約、發放禁火令、張貼禁火標語,簽訂護林人員責任狀、林區易山體滑坡地設立警示牌、護林員利用護林時間宣傳造林經濟效益,提高林農的造林積極性,講解造林常識,充分利用林農的閑置時間,在林區進行營林工作,增加林農收入,力求達到和諧林區、穩定林區,依法依規處理林農與林場的林權糾紛事宜,做到曉之以理,動之以情,違之以法。
護林員利用走訪的時間,講解林地使用權、林地所有權、林木所有權、林木使用權四個名字概念的區別和聯系,重點說明林地所有權只有國有和集體兩種,宣傳房前屋后的古樹名木進行保護的好處,有改善小氣候的作用和天然下種更新的作用,祠堂廟宇周圍的古樹名木對歷史文化研究有特殊的價值;正確處理好林農放養牛
羊對幼齡林損害的意義和損害的后果及責任,人工林皆伐過程中,可能造成林農飲水困難,做好防范措施,一旦發生飲水困難,盡量采取協調處理,及時上報場部,并公平、公正、公開的解決實際問題,更不能阻撓居民運用法律進行申訴,在防火期內與當地土地造林個人或組織、林區政府共同遵守防火聯防公約,共同提高森林防火意識。
嚴格按照《森林經營方案》進行林業經營活動,對林區空間求復層效益,向林下經濟種植業和養殖業發展和森林康養服務行業發展,創新青山常在,永續利用的新模式;積極投入生態建設,在采伐量相對減少的情況下,建議專業部門制定生態效益價值的具體評估方案;新的經營模式應用與傳統經營模式有沖突,建議有關部位利用公益電視廣告和媒體網絡大量宣傳。