森林資源保護及森林防火管理對策研究

劉日欽

(廣東省乳陽林業(yè)局，廣東 乳源 512727)

1 引言

森林資源是全世界天然氧吧，為人類生存提供著賴以生存的氧氣，更是保證我國可持續(xù)發(fā)展的重要資源，為了實現(xiàn)有針對性、科學性和合理性的保護工作特點，需要在現(xiàn)階段如實做好森林保護工作的調(diào)查和分析，從當前保護工作中存在的不足出發(fā)，認清森林保護工作的發(fā)展形勢，加強對森林地區(qū)的防火管理，切實解決實際問題來提升相應的管理質(zhì)量，進而保證森林保護工作質(zhì)量，為我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

2 加強森林資源保護與森林防火管理的重要意義

2.1 加強森林資源保護工作的意義

2.1.1 轉換經(jīng)營機制的要求

實行責任制是森林保護中的重要內(nèi)容，保護過程中要將責任落實到每一個保護人員身上，提高保護人員責任意識和工作積極性，進而拉動社會生態(tài)和經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。

2.1.2 有利于森林資源穩(wěn)定增長

實施森林保護能夠?qū)⒈Ｗo區(qū)內(nèi)的森林資源 通過現(xiàn)代化的管理手段提高經(jīng)營質(zhì)量，并且能夠進一步通過科學的手段對病蟲害進行防治，減少天災因素對森林的影響，保證森林資源安全穩(wěn)定增長。

2.1.3 有利于提高林地生產(chǎn)力

對森林資源實行有效保護，不僅能保障林木健康生長，還能夠發(fā)展林下特色經(jīng)濟，比如種植一些藥材、木耳等經(jīng)濟作物等，能夠提高當?shù)亓謪^(qū)的經(jīng)濟發(fā)展效益，對林地資源進行復層開發(fā)，以提高林地收入。

2.2 加強森林防火管理的意義

2.2.1 有利于保護生態(tài)環(huán)境

火是森林大敵，如果有火源進入林區(qū)十分容易發(fā)生火災，森林火災不僅使森林資源嚴重受損，也嚴重影響生態(tài)環(huán)境。為此加強森林防火管理工作其實不僅僅是為了林業(yè)資源得到發(fā)展，更多地是希望能夠保護生態(tài)環(huán)境。因為我國雖然幅員遼闊，但是人口基數(shù)大，人均綠化面積位于世界落后位置，改革開放以后過度追求經(jīng)濟發(fā)展，在很大程度上都是以犧牲當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境為變化，大興安嶺火災、長白山脈火災等事故仍在示警，事故發(fā)生不僅會影響森林資源生長更是直接對國家經(jīng)濟發(fā)展形成阻礙，對此加強森林資源防火工作是保證我國經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎。

2.2.2 有助于構建和諧社會

森林火災一旦發(fā)生，就需要集社會之力拯救火災，需要投入大量的人力、物力，會引起全社會人民的廣泛關注，同時，位于發(fā)生火災的森林周邊地區(qū)的居民也會害怕火災蔓延會危及自身，而選擇離開居住地。做好森林防火，積極宣傳防火知識，有助于幫助每個人提高防火意識，增加求生技能，從根本上保證人民生命安全。

3 森林資源保護措施分析

3.1 樹立保護概念，建立專業(yè)的森林保護機構

森林資源的安全是森林保護工作的重點內(nèi)容，要求所有的管理人員都應該樹立起保護意識，增強工作的責任感和緊迫感，以高度負責的工作態(tài)度面對森林保護工作，以保證森林資源安全。

加強森林護工作的首要措施就是要建立有效的保護機構，在建設過程中要做好以下幾點工作：①建立站長責任制，明確森林保護站站長工作內(nèi)容和承擔的責任；②對管理人員實行合同化的管理，提高員工待遇和福利，做到以人為本；③成立專業(yè)的森林保護隊伍，隊員的選拔要秉持公平公正原則，實行公開招聘，選拔素質(zhì)高和能力強的人員，提高森林保護隊伍能力和水平；④落實護林人員責任制，加強日常巡山護林工作，做好巡山記錄，記錄內(nèi)容包括每次巡山的路線、人員、林情等要點和在工作交接過程中工作任務的銜接；⑤建立考核制度，加強對管護人員的工作職能、工作任務的考核，將工作人員的工作業(yè)績和工作任務完成情況結合在一起，提高管理人員的獎懲幅度來調(diào)動其工作積極性，發(fā)揮其個人主觀能動性，進而促使整個森林保護效能的提高。

3.2 強化管理人員隊伍的建設工作

管理人員是森林保護工作的實踐者，而且當前社會經(jīng)濟發(fā)展的增長對于管理人員的要求也逐漸升高，因此要加強對現(xiàn)有管理人員的培訓工作，提高其森林資源保護管理能力，改變過去松散懶慢的工作習慣，向嚴格執(zhí)法的方向轉變，執(zhí)法過程中要杜絕暴力執(zhí)法。

3.3 改善森林保護人員的待遇

目前我國森林保護人員的待遇普遍比較低，很多森林保護工作者都是當?shù)剞r(nóng)民或者其他臨時聘用人員，因此在進行管理的過程中要建立健全管護人員工資保障制度，完善工作機制，換位思考，管護人員生活上的難題。各級林業(yè)管理部門也要根據(jù)自身發(fā)展情況積極向上級匯報森林資源保護工作進展情況，爭取政府加大在森林保護上的資金投入，解決人員編制問題，提高管理人員工資待遇，進而提高其工作積極性以促進管理工作進一步開展。

3.4 優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構

保護森林資源的主要目的之一是為了更好地發(fā)揮森林資源的經(jīng)濟效益，其中優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構是一個重要途徑。優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結可以從兩個方面著手，一是優(yōu)化林區(qū)林木品種，加快商品林業(yè)基地的建設工作，并以當?shù)氐牧謽I(yè)市場需求為導向建立專門的經(jīng)濟林，多種植一些經(jīng)濟價值比較高的林木，成為當?shù)氐慕?jīng)濟增長點之一；二是要利用林業(yè)資源在當?shù)匕l(fā)展森林旅游等第三產(chǎn)業(yè)，對于長年生活在大城市中的人來說，林區(qū)的森林環(huán)境具備一定的觀賞性，城市中被工作壓得透不過氣的白領們都希望在節(jié)假日到城市周邊的林區(qū)內(nèi)休閑放松、釋放壓力，林業(yè)管理部門可以順應這一需求，將其管理的林區(qū)開放部分地區(qū)作為旅游景點，并且在空曠的地帶建立配套的娛樂服務設施，比如美食、住宿、游玩、娛樂等經(jīng)濟鏈，讓旅游業(yè)帶動當?shù)亓謽I(yè)資源發(fā)展，另外，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構要以林業(yè)基礎設施作保障，比如建設林業(yè)公路、生產(chǎn)設備等，為此要加大設備投入、積極開拓新的資金渠道。

4 森林防火管理對策

4.1 強化管理工作的預警和監(jiān)測工作

森林管理過程中若發(fā)生火災可能會造成難以估計的經(jīng)濟損失，為此要針對性的加強森林火災預警和監(jiān)測工作，提高防火預警能力，這就要求在日常的巡山工作過程中擴大巡山范圍，加大視頻監(jiān)控設備設施建設，增強預測頻率，以消除森林保護區(qū)的火災、火警隱患。對于發(fā)現(xiàn)的火災隱患要及時報備并處理，降低火災發(fā)生的可能性。對于已經(jīng)發(fā)生的火災火警，要派遣專業(yè)滅火隊迅速處理，防止火勢蔓延，降低火災帶來的損失。平時要加大對重點區(qū)位、重點時段和重點人群仔細盤查，發(fā)現(xiàn)可疑人員立即交給當?shù)厣止矙C關處理，防止火災發(fā)生。

4.2 加強防火意識宣傳工作

森林發(fā)生大型火災的一個重要原因在于森林主要位于大山位置，當?shù)剞r(nóng)民靠山吃山的傳統(tǒng)思想比較重，對森林資源的保護意識不高，一些地區(qū)還有在山邊燒灰積肥、燒荒、燒田埂地邊雜草、燒火驅(qū)獸和上墳燒紙、燒香等陋習，對當?shù)厣址阑鸸ぷ鲙韲乐仉[患，嚴重威脅當?shù)厣仲Y源安全。針對這種情況，加強森林防火知識宣傳教育十分重要，實踐中要堅持面向群眾積極宣傳森林防火方針政策，通過醒目位置拉橫幅、派發(fā)傳單、在村里召開教育宣傳大會和在當?shù)仉娨暸_宣傳防火政策等手段營造當?shù)亓己玫姆阑鸱諊Ｍ瑫r要增加資金投入，在入山路口和林中的道路兩側設置醒目標志，提醒群眾時刻注意防火。

4.3 完善林區(qū)防火措施

生態(tài)文明建設已成為國家戰(zhàn)略，目前各級政府對于森林防火工作十分重視，不過受到財政分配不均的影響，森林防火設施一直比較落后，火災發(fā)生以后往往顯得捉衿見肘，有心無力。為此各地區(qū)應該根據(jù)實際發(fā)展情況，適當?shù)亟⑸锓雷o林帶，購置物美價廉的防火、滅火器具。對于常年失修的消防通道要安排人定期進行維護，同時要積極號召社會企業(yè)參與到森林資源保護中來，學習知名企業(yè)阿里巴巴的“螞蟻森林”公益活動，通過和當?shù)卣献鞅Ｗo森林資源擴大企業(yè)的影響力。同時建設防火信息收集平臺，讓森林火險等級等各類信息能夠及時共享并借助衛(wèi)星定位系統(tǒng)實現(xiàn)對森林的全景管理，發(fā)現(xiàn)火災隱患以后及時處理。

4.4 要堅持依法治火

在日常工作當中，當?shù)厣止矙C關應該認真學習有關森林法律，嚴格執(zhí)法，提高對惡意縱火事件的懲罰力度并將其公布于社會，對于不法分子形成震懾力，做到依法治火，建立完善預案和建立森林火災應急制度，力求在火災發(fā)生以后能夠?qū)p失降至最低。

5 結語

在我國社會經(jīng)濟高速發(fā)展和城市化建設不斷推進的大背景之下，對于各種林業(yè)資源的需求也在不斷攀升，盡管森林資源可以再生，但是持續(xù)不斷的濫砍濫伐也會使其供不應求，導致其面積越來越小。為了實現(xiàn)我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展，加強森林資源的保護和森林防火管理工作具有重要意義，對于前者來說，加強森林保護隊伍建設和優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構有利于完善森林保護機制；而加強森林防火基礎設施建設，有利于提高防火管理水平，依法治火，為我國的森林資源保護做出更大貢獻。