自然保護區林業資源保護及利用對策

龔志賢

(玉龍雪山省級自然保護區管護局，云南 麗江 674199)

1 引言

隨著經濟的快速發展，環境污染變得日益嚴重，對生態環境造成了較大的破壞，加強自然保護區建設能夠保護各種森林資源免受侵害，意義重大。森林是自然保護區的重要資源，加強對其保護能夠促進生態平衡，同時，加強自然保護區林業資源管理也能夠提高經濟效益。為此，自然保護區應當完善林業資源保護機制，實現生態與經濟的協調發展，促進保護區的持續健康發展。

2 自然保護區林業資源管理現狀

2.1 取得的進步

自“十八大”召開以來，我國將生態環境保護提到了一個前所未有的高度，政府領導也開始重視生態環境建設工作，生態產品不斷增加，并且在環境調節和生態保護等方面發揮了重要的作用。自然保護區數量不斷增多，林業資源得到了保護，森林在提供氧氣、涵養水源、凈化空氣、防止水土流失等方面的作用得到加強。林業資源對生物物種的保護作用得到加強，90%以上的生物物種由于林業資源的完好而得到保護，以玉龍雪山自然保護區為例，經過多年的管理與保護，保護區內的藻類植物達到196種，地衣植物20多種，苔類45種，蘚類130種。在玉龍山僅種子植物就有3200余種。同時，保護區內的藥材資源、高山花卉、野生動物資源也得到了良好的保護。此外，林業資源提供的旅游資源也得到了進一步開發和利用，林業資源在生物教育、休閑娛樂和自然景觀等方面的作用得到進一步加強，在文化、旅游和經濟等方面的意義開始凸顯。

2.2 存在的不足

林業資源管理機制不完善、管理方法不科學問題一直是制約我國林業資源保護工作的重要因素。當前，我國的林業管理部門是由各級政府設立的，以不同的職能作為管理工作的基礎，由于利益的沖突，林業管理工作存在管理部門繁雜和權責不清等問題。從林業資源管理現狀看，一個區域的林業資源由林業部門、農業部門、畜牧部門和水利部門等多個部門進行管理，管理模式較為混亂，不能形成協調配合機制，以做好林業資源保護工作。例如，地方自然保護區通常由文物局負責文化遺產管理工作、城建規劃局負責保護區的規劃工作、林業局負責保護區的林澤資源開發管理工作等等，雖然看起來分工較為明確，但是在管理中缺少合作機制，往往因為利益問題而產生沖突，最終導致林業資源的保護和開發效率低下。

當前，部分林業管理相關部門仍然以利益為上，過度追求經濟利益，導致林業保護工作不到位，林業資源遭到嚴重的破壞，生態發展理念與林業資源效益存在沖突，制約了對林業資源的保護與利用。長期的掠奪式開發導致林業資源大量減少，泥石流、洪澇災害仍長期存在。雖然各方已經有了較強的林業資源保護意識，但是仍不能解決好自然保護區的發展問題。部分地方政府過度追求眼前利益，依靠林業資源開發來促進經濟增長，造成了生態環境的嚴重破壞。一些地方政府雖然建立了自然保護區，但只是依賴其賺取門票等經濟收入，卻不對資源保護給予資金支持，沒有對林業資源進行有效保護。

3 自然保護區林業資源管理對策

3.1 加強對林業資源保護的重視

自然保護區的林業資源保護與開發是生態環境保護工作的重要內容，不但能夠實現對資源的合理保護和開發，而且有助于加強林業資源的多樣化建設，實現生態環境的持續健康發展。針對當前我國對自然保護區林業資源保護工作不夠重視的現狀，有必要加強宣傳和教育，普及林業資源保護知識，使林業資源得到合理保護。政府相關部門可以借助微信、微博等網絡平臺，廣泛宣傳林業資源保護的重要意義，增強群眾保護林業資源的意識，并邀請群眾對林業資源保護工作進行監督。林業資源管理部門應當加大對工作人員的培訓力度，將自然保護區的林業資源保護工作納入年度計劃中，將林業資源保護工作擺到重要位置，不斷強化部門領導的責任，使自然保護區的林業資源保護工作落到實處。

3.2 協調林業生產與生態的關系

林業資源作為一種特殊的經濟資源，與經濟發展和生態環境保護具有重要的關系，只有協調好林業生產和生態保護之間的關系，才能實現社會效益的最大化。當前，地方政府在經濟發展的過程中往往過分追求經濟利益，忽視了對生態環境的保護，導致很多稀缺植物的數量和種類大量減少，生態環境受到嚴重破壞。為此，我國應當轉變以提高經濟效益為主的發展觀念，在追求經濟效益的同時不斷提高生態效益。同時，在林業資源開發過程中，林業部門應當注重協調經濟和生態效益，在切實保護林業資源的基礎上進行森林開發，將生態系統保護作為自然保護區建設的首要目標，對多種森林資源進行科學地開發和利用，使生態系統實現持續健康發展。

3.3 加大林業管理規劃資金投入

對林業資源的開發和利用離不開充分的資金保障。在未來的森林保護工作中，我國應當繼續探索林業資源保護資金的籌集途徑，通過擴展融資渠道和完善籌資體系等方式來滿足林業資源保護過程中的資金需要。首先，林業資源管理部門應當加強對林業資源的調查和規劃，確定林業資源保護工作中的資金需求數量，通過建立森林保護基金等方式為林業生產籌集充足的資金，使林業資源保護和開發工作得以順利進行。其次，相關部門應當聯系社會組織和社會機構并獲得支持，使其為自然保護區林業資源保護過程中的物資提供幫助。在資金保障到位基礎上，林業部門應當引進先進技術人員和機械設備，形成完善的資金投入機制，促進林業資源保護工作的順利開展。

3.4 加強周邊地區的生態修復

在自然保護區內對林業資源的保護和開發會受到周邊地區環境的影響。因此，自然保護區應當制定科學工作方法，不但對保護區內的環境進行維護，而且要對保護區周圍的環境進行整治，形成生態互補的良好局面。首先，保護區工作人員應當走出保護區，對周邊環境進行調查和維護，控制保護區周圍的居民和企業的廢物排放量，使保護區的生態環境不因周圍環境而遭到破壞，維護自然保護區的良好生態環境。其次，自然保護區應當做好預防工作，防止由于保護區游客增多而對生態環境造成破壞，可通過廣播、宣傳欄等方式進行宣傳教育，防止游客對林業資源造成破壞。最后，保護區工作人員應當落實責任，加大巡查力度并增設火災報警點和救火設施，做好火災預防工作，使林業資源得到有效保護。

3.5 加強林業管理隊伍建設

隨著知識水平的不斷提高和科學技術的不斷進步，用科技保護林業資源成為可能，不斷提高森林保護工作的科技含量成為生態環境持續健康發展的關鍵。我國應當繼續加大林業科技研發力度，準確把握國外的林業科研動態，將國外先進技術引入并應用到我國的林業資源保護與開發工作中，為自然保護區的持續發展奠定技術基礎。我國應當不斷完善林業技術服務體系，不斷加大資金投入力度，加快建立林業保護、管理相關系統，并引入一批外林業保護人才，通過科技研發來培育林木優良品種，為自然保護區林業資源保護和開發利用提供保障。此外，林業部門在選聘工作人員的過程中，應當優先考慮和錄用擁有專業知識、管理能力和濃厚興趣的人員，根據工作人員的性格和能力劃分不同的工作崗位，發揮工作人員的優勢、提高人才利用效率，不斷提升林業資源管理隊伍的綜合水平，為林業資源保護提供人力支持。

5 結語

自然保護區林業資源的保護和利用對社會的可持續發展具有重要作用，對林業資源的保護不但能夠滿足人類的資源需求，而且能夠保護生態環境，提高人們的幸福指數。當前，我國在自然保護區林業資源保護方面還存在理念落后、資金不足、人才短缺等問題，因此我國應當繼續從加大對林業資源保護的重視程度、加大林業管理規劃資金投入、加強林業管理隊伍建設等方面努力，有效保護和利用自然保護區的林業資源，促進社會的持續健康發展。