管理育人機制下的高校思政工作改革

韓哲

摘要：2017年11月27日，長春師范大學黨委常委會討論通過了《長春師范大學學生工作體制機制改革實施方案》，并要求印發給全體學生工作干部。這次方案的印發對于全面貫徹落實全國高校思想政治工作會議、吉林省高校思想政治工作會議精神和中共中央、國務院《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》相關要求；對于高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大會議精神；對于長春師范大學學生工作進一步發展是一次歷史性的舉措。改革方案的實施，對于把握當前形勢，承擔好高校“立德樹人”的重任，培養又紅又專、德才兼備、全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人有著重要的意義。

關鍵詞：學生工作 管理育人 立德樹人

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）16-0191-02

一、學生工作機制改革的大環境

學生工作最初的改革是在1953年由清華大學蔣南翔首先提出來的，他提出了“政治輔導員”制度并擔任政治輔導處首任主任；1961年，中共中央頒布《高教六十條》，標志著具有中國特色的高校學生工作、管理體制的初步形成。1978年6月23日，鄧小平在聽取清華大學情況匯報時指出：“在學校工作的干部，本身要懂行，最主要的經驗是這個?！边@是鄧小平對思想政治教育工作要與業務相結合的肯定，也是對思政工作者提出的更高要求，避免出現空談政治，脫離實際的情況。在此期間，思想政治教育學、高等教育學、高等教育管理學、心理學等學科理論迅猛發展，為思想政治教育工作提供了理論依據和指導。1990年，隨著時代的發展，學生工作因大學生數量不斷增加、校園文化生活和學生團體的社會實踐、課外活動的需要，出現了新的變化?！镀胀ǜ叩葘W校學生管理規定》的頒布，正是對新發展和新形勢下學生工作的有效補充。《普通高等學校學生管理規定》中，分別涉及總則、學籍管理、課外活動、校園秩序以及獎勵和處分五個章節的內容。由此，學生工作有了新的航標，豐富多彩的校園文化活動和社會實踐活動成為學術工作者的另一項重要內容。進入90年代，高校學生工作趨向復雜化、專業化，在此背景下，部分高校率先成立了招生處和就業處，或者在學生工作部下設立就業辦公室；隨著社會貧富差距等問題的凸顯，學校設立學生資助中心，幫助貧困大學生順利完成學業，此外，大學生活動中心、大學生事務中心、創新創業指導中心、心理健康幫助中心、學生公寓管理中心、國際交流合作中心等相繼成立，為大學生提供方方面面的保障和支持。

二、長春師范大學學生工作機制的新探索

（1）學校成立學生工作指導委員會，委員會主任由學校黨委書記擔任，副主任由分管學生工作的黨委副書記擔任?！皩W指委”下設辦公室，辦公室設在黨委學生工作部，辦公室主任由黨委學生工作部部長兼任，“學指委”委員由各執委單位負責人擔任。執委單位包括學校辦公室、組織部、宣傳統戰部、學生工作部（處）、武裝部、校團委、保衛部（處）、政策法規處、教務處、研究生院、人事處、就業工作指導處、后勤服務處、校友工作辦公室、網絡中心、關工委共計16個部門。學指委的主要作用是明確各指委單位在全校學生工作中的具體職責分工，整合資源力量、落實工作任務、發揮綜合協調作用，從而簡化工作程序，提高工作效率，形成工作合力。“學指委”工作會議由辦公室（黨委學生工作部）籌備組織，每學期兩次，開學初研究部署重點工作，學期末進行工作總結并謀劃下一學期工作?！皩W指委”每年要向黨委常委會或校長辦公會匯報工作兩次。在出現重大突發工作時，由“學指委”主任召集委員，由辦公室組織召開臨時工作專項會議，研究部署具體工作措施。

（2）建立“學指委”指導下的“大學工部”工作體制，實行部務委員會統領、中心化運行、項目化管理的運行模式。黨委學生工作部部務委員會主任由黨委學生工作部部長擔任；副主任由校團委書記、就業工作指導處處長和研究生院主管學生工作的負責人擔任；委員由學生工作處副處長、武裝部副部長、校團委副書記、就業工作指導處副處長，部分學院黨總支（分黨委）副書記擔任。部務委員會按照學校黨委和“學指委”的工作部署，總體規劃全校學生（含研究生、本科生和?？粕┑乃枷胝谓逃?、日常管理（學生評優、紀律處分、輔導員隊伍建設、心理健康教育、貧困生資助、公寓管理）、共青團、就業創業、國防教育等方面的工作，統籌推進并監督指導各項學生工作的組織實施；指導各學生工作研究中心和項目化管理工作。部務委員會會議由主任主持召開，實行例會制度，每月兩次；遇重大問題由主任召開臨時工作會議，研究具體工作部署；部務委員會遵照民主集中制原則開展工作。

（3）建立學院黨總支（分黨委）領導下的學生工作領導小組，具體組織落實學校黨委、“學指委”和黨委學生工作部的各項學生工作部署。

三、管理育人機制下的學生工作

學生工作紛繁復雜，需學校多個部門協同合作，形成有效合力，才能將學生管理好、服務好，學指委的成立來源于此。成立學生工作指導委員會并不是長春師范大學的首創，1986年清華大學就設立了學生工作指導委員會，將“黨政負責，齊抓共管”的領導體制具體化，在黨委和校長的領導下協調各個部門與機構，落實學生教育與管理的有關工作。我校的學指委與清華大學的有些許不同，為了適應本校學生的具體需要，結合實際情況，我校學指委除了要協調各個部門協同工作外，還需要對學生工作的各項內容作出宏觀決策，并負責監督決策的執行情況。同時，創新性地設立了部務委員會，對日常事務性工作作出有效部署，部務委員會的委員均是學生工作一線的副處長、院黨總支副書記，對本校的機構概況和學生實際情況十分了解，有利于推進各項工作的具體施行。

高校思想政治教育工作除了思政課教師外，高校輔導員也是重要的思想引領者。輔導員工作隊伍整體上比較年輕，與學生更為貼近，對學生的思想動態和學生的家庭情況更為了解。但是，由于輔導員隊伍工作經驗尚淺，社會閱歷、知識積累、能力水平還有很多不足，使得在落實具體工作時難以把握思想政治教育的總體方向，不能完全解決學生的思想政治教育需求。部務委員會和五個研究中心正是基于這種情況成立起來的。學生工作指導委員會的重大決策部署和部門之間的有效協調能夠幫助輔導員減輕事務性工作負擔，理順學生工作系統內部的關系，清楚地劃分學生工作各職能部門的責任和任務，簡化工作程序。部務委員會對日常工作的決策和監督能夠有效幫助輔導員快速熟悉工作內容及方法，為輔導員提供“智庫”性質的指導，確保工作在“指導手冊”的幫助下進行，又同時起到監督督促的作用，把“低級失誤”降到最低。五個中心為輔導員提供“理論”指導，幫助輔導員盡快加深對馬克思主義基本原理、馬克思主義中國化的理解，又可以為輔導員提供理論學習平臺，為輔導員晉升職稱提供實效性支持。

高等學校的日常管理從根本上來說也是育人化管理，日常生活的多維度性直接決定了大學生日常生活管理育人的全員性。學校是大學生四年的“家”，家庭日常教育對于大學生成長成才至關重要。在校的日常生活中，大學生一定會與各類管理部門形成資源、信息的互通，管理部門也一定是大學生職業生涯中的第一任老師。高校學生工作機制改革，正是通過“管理”為學生更好地服務，通過“管理”對學生的人生觀、價值觀產生更積極的影響。每一位管理人員都是學生生活中的良師益友，把個體的力量凝聚起來，會形成燎原之勢，思想政治教育也正是在這“一點一滴”的交流、溝通中完成，進而發揮出全員育人的整體性效果。

大道之行，天下為公。高校的學生工作改革就是為明天的中國培養一代又一代建設者、接班人。在這方面，長師人走在了前面。

參考文獻：

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責任編輯：楊國棟