淺析管理體系審核與安全檢查整合的幾點意見

劉宗康 姜玉國

【摘要】綜合分析了安全檢查和QHSE管理體系內審存在的問題，介紹了整合型審核檢查方法，為提高QHSE管理體系審核和安全檢查工作效果提供了新的思路和方法。

【關鍵詞】安全檢查；管理體系審核；整合

按照QHSE管理體系相關標準的要求，凡是運行QHSE管理體系的組織，每年都要進行一定頻次的內部審核，以驗證QHSE管理體系的符合性和有效性，從而有效的保持、實施和改進管理體系。同時，企業內部根據各專業管理部門管理需要，每年都要定期或不定期地組織開展各種形式的專項檢查，如月度安全環保檢查、設備檢查、井控檢查、“三基”工作檢查、節能檢查、質量檢查等等，企業每年組織開展的大型檢查多達七、八次，甚至超過十次。客觀上講，通過這些檢查，可以幫助基層單位查找在管理中存在的問題，對規范現場管理有很好的促進作用。

一、安全檢查和管理體系內審優化整合內涵

將安全檢查和管理體系內審優化整合，提高檢查效果為目的，以“優化融合，共性兼容，個性互補”為原則，以安全檢查為平臺，將QHSE管理體系內審有機融合到檢查過程之中，以QHSE管理體系內審的方式對各單位質量安全環保工作的開展情況進行檢查，同時，以檢查的情況作為QHSE管理體系內審的結果，一方面促進QHSE管理管理體系各項作業文件的落實，另一方面，減少重復性檢查，減輕基層單位迎接檢查的負擔，提高檢查的質量和效率。

二、安全檢查和管理體系內審優化整合的主要做法

通過對安全檢查和管理體系內審工作的總結，分析得出這些檢查存在一些共同點和不同點。

共同點主要體現在以下幾個方面：

1臉查的對象相同；2.都有各目的檢查細則和標準；3.都由相關職能部門專業管理人員參與檢查；4.對檢查出的問題都要下發問題整改通知單，并進行考核扣分。

不同點主要體現在以下JL個方面：

1.檢查次數及檢查歷時時間不同。安全檢查一般每季組織開展一次，規模大，時間長，一般歷時lob。管理體系審核一年一次或二次，審核檢查時間一般為s到logy；2.參加檢查人員的資質要求不同。安全檢查要求的檢查人員要具備一定的專業知識和很強的責任心，而管理體系內審檢查人員除具備以上要求外，還必須接受QHSE管理知識培訓，取得內審員資質，具備一定的QHSE管理體系審核工作技能和經驗。

（一）繳只人員進行內審員資格聊正]剖“，為安全檢查和管理體系內審乖妙子人員準備

為使參與管理體系內審的人員具備審核員資質，從相關職能管理部門抽調業務能力強、專業知識扎實、責任性強的人員進行集中培訓，考核合格后取得內審員資格證書。為保證檢查驗收的效果，在檢查之前，組織參與檢查驗收的人員對檢查表進行集中學習，保證檢查人員對檢查表內容熟悉掌握。

（二）下發專門文件，組織開展檢查

整合型審核檢查開展的程序，包括以下幾個過程：

1.下發文件，召開動員會，對檢查工作進行安排布置

每次安全檢查，都要下發專門的文件，對檢查工作進行安排布置，明確檢查的時間安排，確定檢查的重點，提出檢查的要求。一般情況下，把整個檢查分為宣傳動員、自查自改、檢查實施、總結評比等四個階段。在檢查活動開始之前，要召開動員會，對各單位開展好檢查活動進行廣泛的宣傳動員。同時，把動員會也作為QHSE管理體系內審的首次會議。

2.組織開展宣讀發動工作

廣泛深入的宣傳發動工作是搞好整合型檢查的基礎，宣傳發動工作的廣度和深度會直接影響檢查的效果。為此，在檢查活動之初，一般安排一周的時間，要求各單位做好宣傳動員工作。主要做法是，各單位要召開專門會議，對檢查工作進行再安排、再布置。通過宣傳動員，使員工認識到開展安全檢查是加強基礎管理、強化安全生產的需要，是單位各項工作制度化、規格化、標準化管理的保證，是各單位借東風找差距、查隱患、搞整改、夯基礎、促提高的平臺，進而提高對安全檢查工作重要性的認識，增強搞好檢查的自覺性和自我管理的意識，形成人人查隱患找差距、全員齊參與搞整改的良好局面。

3.做好總結評比工作，形成內部審核報告

檢查審核驗收結束后，要組織檢查人員對整個工作進行總結，主要是總結成績，查找不足，同時，對檢查發現的問題進行統計、分析、歸納、評價，確定不合格項，按照管理體系內審要求形成審核報告。整個工作結束以后，要召開工作總結會，同時作為管理體系內審的末次會議。

4.對存在的問題和不合格項責令相關單位落實整改，并做好監督督促

對檢查發現的問題和不合格項，除按照考核標準進行考核外，各責任單位要逐項制定好糾正、預防和改進措施。相關管理部門要做好監督督促工作，整改完成要做好檢查驗證，確保整改到位。

三、安全檢查和管理體系內審優化整合實施的效果

（一）各單位蜘出僧理工作進一步規范扎實

主要表現在：基礎工作進一步增強，受檢各單位基礎資料比較健全，按照管理體系要求建立了相應的管理作業文件清單和記錄清單，和以往相比也進一步規范；員工的安全環保意識進一步增強，防范事故和應急處置的能力進一步提高，現場各類施工作業進一步規范；設備現場管理進一步增強；各種標準化操作順利實施。

（二）整體管理水平有所提升

到目前為止，整合型的檢查模式已經實施了多次，與之前傳統檢查模式相比，檢查的問題和不符合項逐步減少，反映出整體管理水平有了進一步的提升。

四、結束語

將安全檢查與管理體系審核整合，使檢查工作更具針對性，提高了檢查與迎檢的質量和效率，促進了QHSE管理體系的有效運行。據大多數受檢單位反映，這樣的安全檢查與管理體系審核整合，一次性的接受兩個內容的檢查，減輕了下屬單位負擔，并且受檢單位對照檢查表，能夠查漏補缺，避免檢查問題的重復出現，減少了新問題的產生。

參考文獻：

[1]Q/SY 1002.1-2013《健康、安全與環境管理體系第1部分：規范》。