財經速遞

【中儲糧結算中心特約專欄】

會 計

財政部為政府會計相關研究聘請咨詢機構

最近，財政部發布公告稱，財政部正在執行世界銀行貸款“現代財政制度與國家治理”技援項目中的一個子項目——“中國會計標準改革與完善”。其中，“政府部門全面預算管理研究”是該項目下的一項子任務。財政部希望聘請咨詢機構，就政府部門全面預算管理開展研究。據悉，該任務的目標是研究政府會計準則制度體系建設的國際經驗，結合我國實際，就中國特色的政府會計準則制度體系建設提出相關政策建議。任務的主要內容包括：翻譯國際公共部門會計準則等相關研究成果和資料；研究國際公共部門會計準則與國際財務報告準則的差異；研究國際公共部門會計準則對我國的影響和在我國的適用性；借鑒國際經驗，為我國政府會計準則制度的制定和完善提供政策建議。

會計師事務所優先選擇合伙制

最近，財政部、國家市場監督管理總局聯合印發《關于推動有限責任會計師事務所轉制為合伙制會計師事務所的暫行規定》，對有限責任會計所轉制為合伙制會計所的條件、相關材料、辦理程序及備案程序做出規定?！稌盒幸幎ā访鞔_，有限責任會計師事務所轉制為合伙制會計師事務所的，應當到工商部門辦理合伙制會計師事務所設立登記，原名稱中符合法律法規規定的字號、商號可以繼續使用，轉制前的經營期限、經營業績視同連續，執業資格相應延續，轉制前因執業質量可能引發的行政責任由轉制后的會計師事務所承擔。

“有照無證”會計師事務所將被清理

最近，財政部發布《關于加強注冊會計師行業監管有關事項的通知》，多措并舉維護注冊會計師行業市場秩序，規范會計師事務所執業行為，其中的重要一項就是要求清理“有照無證”的會計師事務所。財政部明確，工商登記注冊為會計師事務所的企業主體，應當自領取營業執照之日起60日內，向所在地省級財政部門申請執業許可。對未在規定時間內申請執業許可的，責令限期改正，逾期不改正的，通知工商行政管理部門依法進行處理，并予以公告，對其執行合伙事務合伙人、法定代表人或者分所負責人給予警告，不予辦理變更、轉所手續。

2018年全國會計專業技術中高級資格考試大綱發布

最近，全國會計專業技術資格考試領導小組辦公室制定并發布了2018年全國會計專業技術中高級資格考試大綱。根據大綱，中級資格考試科目為《經濟法》《財務管理》以及《中級會計實務》，考試日期為9月8日和9日。高級資格考試科目為《高級會計實務》，考試日期為9月9日。2018年全國會計專業技術中高級資格考試均采用無紙化方式。

國際公共部門會計準則理事會就租賃會計征求意見

最近，國際公共部門會計準則理事會（IPSASB）發布了《第64號征求意見稿：租賃會計》，并公開征求意見。該《征求意見稿》要求在租賃會計處理中使用單一使用權模型，替代《第13號國際公共部門會計準則：租賃》中所有權模式附帶的風險和回報，并對特惠租賃業務中的出租方和承租方提出新的具體會計要求。

稅收

增值稅稅率調整

最近，財政部、國家稅務總局發布了《關于調整增值稅稅率的通知》（財稅[2018]32號）。《通知》明確，納稅人發生增值稅應稅銷售行為或者進口貨物，原適用17%和11%稅率的，稅率分別調整為16%、10%；納稅人購進農產品，原適用11%扣除率的，扣除率調整為10%；納稅人購進用于生產銷售或委托加工16%稅率貨物的農產品，按照12%的扣除率計算進項稅額；原適用17%稅率且出口退稅率為17%的出口貨物，出口退稅率調整至16%。原適用11%稅率且出口退稅率為11%的出口貨物、跨境應稅行為，出口退稅率調整至10%。《通知》自2018年5月1日起執行。

兩部門統一增值稅小規模納稅人標準

最近，財政部、國家稅務總局發布了《關于統一增值稅小規模納稅人標準的通知》（財稅[2018]33號）?！锻ㄖ访鞔_，增值稅小規模納稅人標準為年應征增值稅銷售額500萬元及以下。按照《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第二十八條規定已登記為增值稅一般納稅人的單位和個人，在2018年12月31日前，可轉登記為小規模納稅人，其未抵扣的進項稅額作轉出處理。《通知》自2018年5月1日起執行。

集成電路生產企業所得稅優惠政策明確

最近，財政部、國家稅務總局、國家發展改革委、工業和信息化部四部門聯合發布了《關于集成電路生產企業有關企業所得稅政策問題的通知》（財稅[2018]27號），自 2018年 1月1日起執行。《通知》規定了集成電路生產企業或項目可享有的稅收優惠政策，對符合條件的企業免征，及一定時間后按照25%的法定稅率減半征收所得稅，在過去“兩免三減半”基礎上享受“五免四減半”的進一步優惠等，鼓勵企業持續加強研發活動，不斷提高研發能力。

《資源稅征收管理規程》發布

最近，國家稅務總局發布了《資源稅征收管理規程》，自2018年7月1日起施行。《規程》明確了視同銷售的范圍、運費扣減的條件、代扣代繳的原則、應稅產品計稅價格確定方法以及規范申報、部門協作、信息共享、風險管理等事項。其中，對于運雜費和外購礦的扣減范圍及憑據，《規程》規定，對包含在銷售收入中的運雜費用或外購礦購進金額進行扣減，如扣減的運雜費用明顯偏高且無正當理由，主管稅務機關可以合理調整計稅價格，避免重復征稅。

環境保護稅有關問題明確

最近，財政部、國家稅務總局、生態環境部聯合發布了《關于環境保護稅有關問題的通知》（財稅[2018]23號）。根據《通知》，納稅人委托監測機構對應稅大氣污染物和水污染物排放量進行監測時，其當月同一個排放口排放的同一種污染物有多個監測數據的，應稅大氣污染物按照監測數據的平均值計算應稅污染物的排放量，應稅水污染物按照監測數據以流量為權的加權平均值計算應稅污染物的排放量。《通知》規定，應稅固體廢物的排放量為當期應稅固體廢物的產生量減去當期應稅固體廢物貯存量、處置量、綜合利用量的余額。應稅噪聲的應納稅額為超過國家規定標準分貝數對應的具體適用稅額。一個單位的同一監測點當月有多個監測數據超標的，以最高一次超標聲級計算應納稅額。聲源一個月內累計晝間超標不足15晝或者累計夜間超標不足15夜的，分別減半計算應納稅額。

頁巖氣減征資源稅

最近，財政部、國家稅務總局發布了《關于對頁巖氣減征資源稅的通知》（財稅[2018]26 號）?！锻ㄖ访鞔_，為促進頁巖氣開發利用，有效增加天然氣供給，經國務院同意，自2018年4月1日至2021年3月31日，對頁巖氣資源稅 （按6%的規定稅率）減征30%。

個人稅收遞延型商業養老保險即將試點

最近，財政部、國家稅務總局、人力資源社會保障部等五部門聯合發布了《關于開展個人稅收遞延型商業養老保險試點的通知》（財稅 [2018]22號）。《通知》指出，自2018年5月1日起，在上海市、福建?。ê瑥B門市）和蘇州工業園區實施個人稅收遞延型商業養老保險試點。試點期限暫定一年?！锻ㄖ访鞔_，試點政策的主要內容是，對試點地區個人通過個人商業養老資金賬戶購買符合規定的商業養老保險產品的支出，允許在一定標準內稅前扣除；計入個人商業養老資金賬戶的投資收益，暫不征收個人所得稅；個人領取商業養老金時再征收個人所得稅。

免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄將實施動態管理

最近，工業和信息化部、財政部、國家稅務總局發布公告，進一步加強《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》管理，建立健全動態管理機制?！豆妗访鞔_，對2017年1月1日以前列入《目錄》后截至2018年3月30日無產量或進口量的車型、2017年1月1日及以后列入《目錄》后12個月內無產量或進口量的車型，經公示5個工作日無異議后，從《目錄》中予以撤銷；從《目錄》撤銷的車型，自2018年3月30日起，機動車合格證信息管理系統將不再接收帶有免稅標識的撤銷車型信息，稅務機關不再為其辦理免征車輛購置稅優惠手續；已從《目錄》撤銷但需恢復資格的車型，企業要按政策要求重新申報，經審查通過后列入《目錄》；購置新車時已享受購置稅優惠的車輛，后續轉讓、交易時不再補繳車輛購置稅。

其他

2018年起資產評估師資格考試改為4科

最近，中國資產評估協會發布了《2018年資產評估師資格全國統一考試報名簡章》。從2018年起，資產評估師資格考試科目只包括《資產評估基礎》《資產評估相關知識》《資產評估實務（一）》《資產評估實務（二）》4 科?！秷竺喺隆芬幎?，具有完全民事行為能力，同時具有高等院校?？埔陨?（含專科）學歷的中華人民共和國公民，可以報名參加考試。符合上述條件，暫未取得學歷（學位）的大學生也可以報名參加考試。另外，符合報名條件的考生，取得注冊會計師證書或者高級會計師、高級審計師、高級經濟師職稱的，可免試《資產評估相關知識》科目；評為資產評估專業副教授及以上專業技術職務的，可免試《資產評估基礎》科目。

部分行政事業性收費停征、免征和調整

最近，財政部、國家發改委發布了《關于停征、免征和調整部分行政事業性收費有關政策的通知》（財稅[2018]37號）?！锻ㄖ访鞔_，自2018年4月1日起，停征首次申領居民身份證工本費。自2018年1月1日至2020年12月31日，暫免征收證券期貨行業機構監管費。自2018年8月1日起，停征專利收費（國內部分）中的專利登記費、公告印刷費、著錄事項變更費 （專利代理機構、代理人委托關系的變更），PCT（《專利合作條約》）專利申請收費（國際階段部分）中的傳送費；對符合條件的申請人，專利年費的減繳期限由自授予專利權當年起6年內，延長至10年內；對符合條件的發明專利申請，在第一次審查意見通知書答復期限屆滿前（已提交答復意見的除外），主動申請撤回的，允許退還50%的專利申請實質審查費。