凌源市鞏固退耕還林成果項目設施農業建設現狀及技術對策

林曉新

摘要 以退耕還林戶增收為目標，以提高土地利用率、增加設施土地產出效益為出發點，以科技創新為動力，以市場為導向，以行政推動、政策扶持為保障，在凌源市范圍內退耕還林村增加設施農業面積，解決退耕戶增收問題。本文闡述了凌源市設施農業發展現狀和發展需求，介紹了項目建設技術，分析了項目投資和成效，以期為農業發展提供參考。

關鍵詞 退耕還林設施農業；現狀；技術；對策；成效；遼寧凌源

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）10-0196-02

凌源市位于遼寧西部遼冀蒙3個省（區）交匯處，總面積為3 278 km2，年平均氣溫為8.1 ℃，無霜期145 d，日照時數在2 844.8 h以上，>10 ℃的有效積溫達3 240 h，年平均降水量為477 mm。地貌特征為“七山一水二分田”，耕地面積達4.9萬hm2，總人口65萬人，其中農業人口52.59萬人，農民人均耕地933.3 m2，人多地少，土地瘠薄。農業基礎設施薄弱，抗御自然災害的能力極差，廣種薄收，歷史上以傳統種植業為主。為改變農業生產落后的現實狀況，充分發揮干旱地區日照充足、積溫高的比較優勢，將大力發展設施農業作為農業綜合開發和農民增收的首選項目和農業結構調整的主攻方向，并堅持不懈地加以推進。實踐證明，設施農業為農民增收、農業增效、農村經濟發展起到了不可替代的作用，現已經成為全市農業的支柱產業和廣大農民增收致富的首選項目、重要來源。因此，發展設施農業是可行的也是必要的。

1 設施農業發展現狀和發展需求

1.1 退耕還林后續產業設施農業發展現狀和需求情況

截至2017年底，設施農業總面積達2.82萬hm2，蔬菜栽培種類逾10個品種，花卉栽培有百合等10個系列逾60個品種，反季蔬菜年產銷量190萬t，年產鮮切花5.5億枝，年產優質種球2.4億粒，設施農業總產值44億元，僅此1項促進農民人均增收5 000元。設施農業已成為全市農業的支柱產業和廣大農民增收致富的首選項目、重要來源。

經過連續5年鞏固退耕還林成果后續產業設施農業項目的實施，退耕戶依托設施農業這個產業，也得到了真真切切的實惠，收入有了大幅提高，尤其是近2年設施產品價格持續高位運行，蔬菜價格再創歷史最高水平，退耕戶依靠設施農業真正富了起來。目前，退耕戶發展設施農業的愿望強烈。

1.2 退耕還林項目區現狀

1.2.1 退耕還林成果鞏固現狀。在連續開展退耕還林以來，退耕地、荒山的山杏、山棗需改接，但因資金困難，難以達到預期效果。

1.2.2 退耕農戶生活生計現狀。自開展退耕還林以來，肉食、糧食及其他生活用品等物價不斷上漲，糧食直補金額上調，而退耕農戶的補助標準未變，一部分退耕戶無其他收入來源，與退耕前比較，30%的退耕戶收入不升反降，生活上出現困難，40%的退耕戶的收入能夠持平，30%的退耕戶收入有所增加。

1.3 近期項目情況

近年來，項目建設完成后，戶均增收1萬元以上，經濟效益顯著。因此，實施后續產業設施農業保護地建設項目是非常必要和可行的。

2 項目建設技術

2.1 建設質量

溫室建設嚴格按照“六改”技術標準施工，整體材質采用鋼筋土墻結構。冷棚建設堅持做到“三緊一平”，即拱架要綁緊、棚膜要扣緊、地錯線要拉緊、棚面要平整，整體材質基本采用鋼筋結構。

2.2 技術培訓

改變傳統培訓模式、培訓內容和培訓對象，實行辦小班為主、講實用技術為主、以培訓退耕農戶和科技示范為主的新方式、新方法。技術人員直接到村，技術培訓直接到戶，技術指導直接到棚[1]，技術要領直接到人。采取講座、錄像、板報、編印技術手冊、田間作業印發明白紙等多種形式開展宣傳、培訓、指導工作，不斷提高退耕農戶的科技素質。

2.3 普及新技術

在棚內重點推廣秸稈生物反應堆、箱植法、嫁接、立體栽培、無土栽培、病蟲害防控等先進的科學技術。

2.4 推廣新設施

在退耕還林戶新建的棚內推廣膜下微噴水肥、卷簾機、反光幕、農用補光燈、棚內調溫控溫儀等新設施[2]。

3 項目實施組織、措施

3.1 加強領導

為確保項目順利實施，成立項目實施領導小組，由領導小組具體負責整個項目的組織、協調、檢查等。為了確保項目實施質量，由專家組成的項目技術指導組負責項目技術咨詢、技術指導和技術培訓等工作。

3.2 擴大宣傳

利用廣播電視、標語等形式廣泛宣傳退耕還林工程的意義和政策，做到家喻戶曉，贏得廣大群眾的積極擁護，促使群眾廣泛參與[3]。

3.3 狠抓質量

為提高項目建設質量，首先狠抓棚體建設，全力推進溫室“六改”技術，使溫室結構更趨合理。其次，大力實施標準化生產。把農產品安全質量問題提上重要議事日程，完善農產品生產基地和市場監測力度，狠抓農業投入品使用，確保農產品質量安全。第三，創新栽培模式，大力推廣冷、暖、裸相結合的栽培模式，以及溫室兩茬生產模式[4]。

3.4 強化服務

認真做好技術服務，鼓勵和支持后續產業的發展，扶持農業龍頭企業發展，確保工程“能致富、不反彈”。

3.5 擴大市場

發揮市場機制在設施農業發展中的基礎性作用，積極開發市場需要的各種名、優、新等主導產品，提高農產品的市場占有率和競爭力。不斷完善八里堡蔬菜專業批發市場、四官營子蔬菜專業批發市場、凌源花卉交易市場等流通型龍頭企業基礎設施建設和服務功能，進一步鞏固北京、天津、吉林、黑龍江、廣州、深圳等國內市場，擴大俄羅斯、蒙古、韓國、日本及歐洲等國的出口，確保產銷均衡發展，解決反季節蔬菜銷售問題。

4 投資和成效

以1棟100 m溫室為例，估算其投資總額達66 000元，其中包括開槽5 000元、土墻12 000元、蓋板4 000元、鋼筋架15 000元、立柱1 000元、棚膜1 800元、壓膜線1 200元、草苫10 000元、拉繩1 000元、卷簾機6 000元、配水2 000元、配電2 000元、看護房5 000元。以1 hm2鋼架冷棚為例，其投資預算為10 000元，其中包括鋼筋7 200元、拉線780元、棚膜1 725元、其他295元。

自項目實施以來，社會效益和經濟效益顯著，受益農戶580戶，受益人口1 848人，新增產值3 600萬元，促進退耕戶年內人均增收5 000元以上。

5 參考文獻

[1] 胡建.現代設施農業現狀與發展趨勢分析[J].農機化研究，2012，34（7）：245-248.

[2] 李中華，王國占，齊飛.我國設施農業發展現狀及發展思路[J].中國農機化，2012（1）：7-10.

[3] 張英，徐曉紅，田子玉.我國設施農業的現狀、問題及發展對策[J].現代農業科技，2008（12）：83-84.

[4] 何芬，馬承偉.中國設施農業發展現狀與對策分析[J].中國農學通報，2007（3）：462-465.