水利工程管理單位中全面預算的應用與創新研究

李海蓮

摘要：隨著我國社會改革、經濟高速發展、時代不斷的變化和進步，社會對基層經濟建設的要求也越來越高，這就要求水利工程在建設中必須提高經濟效益。因此。在水利工程中。如何控制、降低成本，實現工程利益最大化、施工質量最優化成為了水利工程建設中的首要任務。本文對水利工程管理單位中如何進行全面預算的應用與創新研究展開了探討。

關鍵詞：水利工程 全面預算 應用 創新

一、全面預算在水利工程建設中的作用

（一）保障水利工程管理單位的經濟效益。水利工程是一個相對較大的工程體系，它的建設好壞能夠直接影響到了社會廣大人民的生活。在水利工程建設中，一個好的工程預算能夠保障水利工程的順利實施，能夠給社會人民的生活帶來更大的效益。而工程預算一般都是通過對社會市場進行詳細周密的調查和研究后做出的，它能最大限度的節約建設耗用物資，節省建設成本，實現資金使用價值最大化。

（二）減少水資源浪費。隨著國家開放二胎政策和老齡化問題的日益嚴重，人口大量增加，對水資源的需求量也不斷增加，但社會上卻存在很多不合理用水、浪費水的現象。長此以往，如果不采取相關措施，我國的某些地區也很可能要面臨缺水問題。水利工程是我國的重點建設工程，它關系到全國上下14億人口的用水、用電問題。只有在水利建設工程實行科學、可行的全面預算管理，才能做節約用水，減少水資源浪費，保障全國人民的正常用水用電。

（三）提高控制能力。管理人員要對員工實行分責管理，讓每一個部門明確自己部門的任務職責，讓部門經理再分級下達任務，同時還要做到分工合理，以此提高部門工作效率。在部門與部門之間，要讓他們做到相互監督，從而做到所有部門之間分工明確的同時，又能夠統一管理。先給定各個部門一個大致的預算計劃，讓各部門根據給定計劃自行做出部門內的具體預算方案并施行。在月末或年末時，把各個部門之間的數據進行比較、評估，找出異同點，再作出相關的調整方案。這樣才能提高內部工作人員工作效率，增強他們在全面預算管理下對成本節約的控制能力。

二、全面預算在水利工程中的應用

（一）制定和完善管理組織框架，保障全面預算的實施。水利工程管理單位應該要制定和完善內部管理組織的框架，在組織框架的管理上要采用專業人士。高層管理人員必須提高工程財務部門人員參與決策、管理的權利，讓專業的財務人員對工程項目中的財務數據進行分析。然后再讓專門預算部門或機構根據財務人員提供的財務數據、報表、分析情況等做出預算。將全面預算管理應用到各個部門及整個工程建設中，以此促進全面預算的有序進行。

（二）多元化發展全面預算管理。隨著時代不斷的進步和變化，水利工程建設不僅可以保障居民用水和用電，它還可以用在園林灌溉、養殖業的發展中。為了水利工程能夠適應現代市場經濟的發展，應該將全面預算的管理模式進行多元式的發展，全面改善水利建設的管理環節，來保證水利工程在各個方面有一個綜合性的應用和發展，增大全面預算在水利工程建設的覆蓋率，實現成本最低化、效益最大化。

（三）加強全面預算在物資管理方面的應用。水利建設工程中，建設材料、機器設備在成本中占了絕大比重。因此，為了實現全面預算降低成本，在物資管理方面要采取有效措施。比如，在采購中可以進行集中采購，可以取得商家給予的折扣和優惠，這樣可以有效降低采購成本。另外，物資丟失、管理不善等也可能使成本加大，所以要加強倉儲人員對物資的看管和保護。在工程施工前，培訓施工人員對機器設備操作用法，保證施工人員在施工過程中的安全，保障機器設備的正常運行。

三、全面預算在水利工程建設中的創新

（一）選材價格方面的創新。在水利工程的建設中，一定會耗費大量材料，材料費是成本中必要組成部分之一。而在傳統的預算措施中，某些項目負責人可能會為了拿到更多的利潤而采購一些劣質、低廉的材料，導致工程在實施中途出現某些質量問題，而負責任人又需要重新采購材料來修補質量問題，這樣不僅浪費了材料，還直接加大了工程成本。所以在選材時，既要考慮到材料價格因素，又要考慮到質量問題。盡量做到能夠保證工程質量，又能用最低的價格買到工程物資，減少物資的浪費。

（二）工程設計方案的創新。設計人員在設計施工方案時，應該對施工地點及周圍環境進行考察，根據施工單位和工程規模的具體情況進行合理設計。在設計方案時，能夠根據設計圖紙和設計方案，明確知道具體的施工量和材料耗用量，并且在圖上加以標明。

（三）預算管理模式方面的創新。隨著社會發展、信息時代的到來，之前水利工程建設采用的預算管理模式在現代看來，可能就不那么靈活了。在現代水利工程建設中，應該采取信息化管理模式。比如可以使用Rs，對氣候和水資源變化進行預測，防止惡劣天氣引起工程事故以及水位變化、洪澇災害的發生，并作出相應的預防措施；使用GPS技術，采集水利信息，并做出分析。

四、結語

綜上所述，在水利工程建設中，要加大全面預算管理的應用，充分利用全面預算的優勢，控制工程建設成本，不斷的創新和發展全面預算管理，實現工程成本最低化、社會效益最大化，以此來推動經濟的快速發展。