行政訴訟集中管轄改革“深圳樣本”

針對行政法治體系相對復雜、內在矛盾突出造成的同案不同判等問題，以及區域內“民告官”訴訟在司法裁量時能夠排除干擾和公正實現，廣東省深圳市9月26日在全國率先成立行政審判中心，通過行政訴訟集中管轄助推法治政府建設，打造行政訴訟集中管轄改革、跨區域改革等領域的“深圳樣本”。

深圳行政審判中心設有訴訟服務中心、審判法庭、新聞發布廳、行政法律文化宣傳區和公共圖書館等區域，建設了審判專用業務系統、建筑智能系統和基礎信息化系統等，區域內所有辦公終端全部實現在云端，無紙化辦案、遠程視頻開庭、語音轉寫等功能一應俱全，具有較高水準的信息化建設水平。

深圳市中級人民法院、鹽田區法院等全市行政審判力量進駐行政審判中心，集中受理審理全市行政訴訟一二審案件和非訴行政審查案件，一審二審各自獨立審判。既便于原告起訴，也便于行政機關就近應訴，有利于整合全市優質行政審判資源，提高效率，統一裁判尺度。深圳行政審判中心讓行政案件的集中管轄有更具體的“物理空間支撐”，進一步深化了行政訴訟集中管轄和跨區域改革。

早在2015年，深圳法院就在全國率先實行行政案件集中管轄改革，全市行政案件實現100%集中管轄、99%跨區管轄。三年來，兩級法院不斷探索創新，推進行政案件繁簡分流，研發上線“法智云端”網上行政訴訟服務平臺，行政案件“立案難、審理難、執行難”問題得到有效解決。2017年全市法院受理各類行政案件超過1萬件，行政相對人權利救濟實現“零障礙”。全市行政機關依法行政意識不斷增強，近期公布的中國法治政府評估報告顯示，深圳以總分790.13分位列100個參與評估城市榜首。