關于做好民企發展大排查的13條政策建議

北京國際城市發展研究院 制度供給與政策創新研究課題組首都科學決策研究會

面對社會上一些否定、懷疑民營經濟的言論，面對一些民營企業在經營發展中遇到的困難和問題，習近平總書記多次作出重要指示，強調鼓勵、支持、引導非公有制經濟繼續發展壯大。民營企業座談會召開后，截至11月8日，《人民日報》連發6篇評論員文章，要求認真學習領會習近平總書記重要講話的豐富內涵和精神實質，增強支持民營企業發展的自覺性和堅定性。各地有必要認真排查和研究民營企業發展中遇到的困難，進一步消除影響民營企業健康發展的問題，幫助企業解難紓困，為民營經濟發展創造良好環境。

排查融資難融資貴問題

（一） 排查融資難問題。改革和完善金融機構監管考核和內部激勵機制，把銀行業績考核同支持民營經濟發展掛鉤，解決不敢貸、不愿貸的問題。擴大金融市場準入，拓寬民營企業融資途徑，發揮民營銀行、小額貸款公司、風險投資、股權和債券等融資渠道作用。對有股權質押平倉風險的民營企業，抓緊研究采取特殊措施，幫助企業渡過難關，避免發生企業所有權轉移等問題。高度重視三角債問題，糾正一些政府部門、大企業利用優勢地位以大欺小、拖欠民營企業款項的行為

（二） 排查融資貴問題。加大金融機構小微企業貸款利息收入免征增值稅優惠力度。進一步清理規范涉企收費有關要求，規范小微企業融資相關的擔保（反擔保）費、評估費、公證費等附加手續收費行為，減輕小微企業融資負擔。……