“互聯網+基層黨建”構想

文｜張妙玲

“互聯網+”戰略，簡單地說就是利用互聯網平臺，利用信息通信技術，將互聯網與傳統行業結合起來，在新的領域創造的一種新業態。比如，“互聯網+通信”就是即時通信，“互聯網+零售”就是電子商務，“互聯網+傳統銀行”有了支付寶，“互聯網+傳統交通”有了“快的”和“滴滴”，“互聯網+新聞”成為網絡媒體……互聯網與其他行業的融合效應日益顯現。而就政治領域而言，互聯網將任何一個執政團體都帶入了“網絡世界”，政治治理方式也不得不進行革新改變，由此可見，推進“互聯網+基層黨建”已是大勢所趨。

“互聯網+基層黨建”的內涵

網絡性。由于微博、微信、移動手機客戶端等現代網絡技術的迅猛發展，結合受眾的接受習慣，通過推出微信公眾號、“黨員管理”APP應用系統等，實現黨員管理、群眾參與等線上、線下同步進行的OTO運作模式，助推以黨建為引領的基層管理不斷豐富內涵，吸引各方廣泛參與。

平臺化。“互聯網+”的時代是一個平臺制勝的時代?；鶎狱h建充分借鑒“互聯網+”的平臺化理念，立足原有黨建基礎平臺，趁勢借力打造新的黨群共建平臺，補充和完善傳統黨建工作，讓投身社區管理成為社區黨員、駐區單位和居民群眾的自覺行為，營造條塊協同、鄰里關懷、社區關愛、社會關心的氛圍。

互動性。“互聯網+”的時代是一個由用戶參與互動、充分體驗來定義一切的時代。政府要“創新社會治理、加強基層建設”就必須在基層黨組織服務百姓的工作過程中，始終把群眾需求作為工作的著力點，把服務百姓的資源給到基層，讓群眾在公共事務中充分參與和互動體驗，達到提高基層黨組織工作效果的目的。

“互聯網+基層黨建”的實現形式

把“互聯網+”思維引入黨建工作，主要是著眼于變革黨員教育、管理、服務模式，將信息網絡技術導入黨的建設，拓展基層黨建工作的領域和空間，充分利用互聯網、移動網絡扁平化、無邊界、零距離、大數據、高速度的特點，搭建微博、微信“兩微”黨建工作平臺，構建互聯互通、廣泛覆蓋、注重服務的網絡黨建新體系，讓黨建信息“隨時可看，隨時可讀，隨時可享”，打破地域、時空界限和黨組織間的壁壘，擴大群眾對黨政工作的知情權、參與權、表達權和監督權。真正做到把基層黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為社區治理、公共服務的優勢，為切實加強基層服務型黨組織建設提供強有力的組織支撐和力量保障。

構建信息采集發布平臺。互聯網自身特有的信息來源廣、信息容量大、傳播速度快等特點，為黨建工作的開展提供了強有力的信息發布和采集平臺。黨和政府的各項路線方針政策和動態可以在第一時間通過互聯網進行發布；上級文件、工作部署和學習材料基本都能在網上瀏覽和下載。互聯網各級黨組織還可以通過轉載、整理和借鑒，及時將黨的路線方針和上級的指示精神、基層黨組織動態和工作安排、黨務公開信息等及時發布出去，使廣大黨員干部及時學習貫徹、組織落實，同時有效保障了廣大黨員的知情權。

流動黨員管理平臺。利用網絡高效快捷、開放、交互性強、不受時空制約等特點，通過建立“網上黨支部”“支部之家”等形式加強對流動黨員的管理，使流動黨員隨時隨地在網上開展組織生活、進行學習交流。

構建教育培訓平臺。“網絡黨建”極大地拓展了黨員和干部職工教育培訓的時空領域，黨員群眾通過網絡平臺可以隨時獲取多方面的教育信息和資源，學習內容不僅包含必學材料，同時提供大量選學內容，進行“點菜式”學習，學習的自由度和選擇性大大提高，黨員教育內容的豐富性、生動性、多樣性也得到極大增強。特別是對于辦公地點分散、集中學習組織困難的單位，只要措施得力，通過分部門集中學習和補課自學相結合的方式，黨員群眾的受教育面也可以得到進一步擴大。

構建基層服務平臺。平臺以服務凝聚群眾為核心，以構建區域化大黨建格局為支撐，以創新社會治理為重點，通過公益眾籌的方式，黨員先行、公眾參與、匯聚社區點滴，實現以黨建推動區域進一步整合資源、服務群眾、推進共治的目標。這方面，上海浦東新區滬東街道首創的“微心愿”社區公益服務平臺就是一個成功的嘗試。滬東“微心愿”公益平臺是以黨建工作為引領，以“黨員做公益”為切入口的一項基層黨建工作創新方式。在“微心愿”組織實施中，基層黨組織是核心，街道黨員干部在整個活動策劃，包括活動前期發動、中期組織和后期總結反饋中都發揮重要作用。該項活動自2012年7月開展以來，至今已進行了6年，實現率100%，平臺效應輻射效應越來越明顯，居民區、社區單位紛紛予以復制。新華社、人民日報、新華網、人民網、解放日報等主流媒體均有報道，網絡轉載超過幾十萬次，被黨建專家認為是黨建引領下社會治理創新的有效載體和樣本，達到了知民情、解民憂、正民氣的目的。

實施“互聯網+基層黨建”的主要措施

人才隊伍建設是堅實保障?；鶎狱h建工作要跟上信息網絡時代的發展，人才是關鍵。培養一支精通網絡的基層黨務工作者隊伍，是重中之重。從目前來看，基層黨務工作者中，不乏熟知黨務工作的人才，也不乏熟知網絡的人才，但二者兼有的復合型人才則少之又少。要構建“互聯網+”模式的基層黨建工作新模式，則亟需一大批掌握網絡技術的資深黨務工作者。為此，必須做好在職基層黨務工作者多媒體技術、網絡技術的培訓，使他們能夠熟練地駕馭網絡，運用網絡，做到政治信念堅定，黨建業務熟練，網絡技術過硬。

夯實和完善平臺建設是必要載體。“互聯網+”的本質在于平臺化?；鶎狱h組織通過構建各類功能性平臺，把黨的建設、公益服務、居民自治、社區治理等通過“互聯網+”與每一個社區居民緊密連接，突破了區域、體制、領域、行業等限制，才能有效調動社區各方力量，優化各類資源配置，滿足黨組織和黨員群眾的多樣化、差異化需求。

擴大群眾參與，激發群眾歸屬感是最終目的。以“互聯網+社區黨建”為引領的社區治理創新的最終目的是要通過黨員帶動廣大群眾的共同參與增強民眾的獲得感和認同感，最終實現中華民族偉大復興的中國夢。因此，只有充分調動廣大群眾支持參與社區同創共建、自治共治的積極性和主動性，才能保持“互聯網+社區黨建”的生命力和持久力。