全面從嚴治黨視域下黨員教育管理的針對性和有效性探討

于瀟珊

摘要：加強黨員教育管理是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨要求的題中應有之意，是全面從嚴治黨的基礎工程。本文首先闡述了全面從嚴治黨視域下加強黨員教育管理的必要性，然后介紹了當前黨員教育管理面臨的形勢與問題：黨員思想觀念日趨多元化、教育面臨新挑戰；教育覆蓋面持續擴大但管理跟不上；黨員教育效果與評估難以衡量。最后論述了全面從嚴治黨視域下探索黨員教育管理的幾點思考，并有針對性地從全方位重視思想建黨與找準突破口、不斷加大黨員教育管理的工作力度等方面展開探討。

關鍵詞：從嚴治黨 黨員教育管理 思想建黨 黨員隊伍建設 評估

中圖分類號：D262 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）20-0219-02

面對目前黨員隊伍表現出需求個性化、思想觀念復雜化、流動多向化、結構多元化的新形勢，如何加強與提升黨員教育管理工作，如何進一步提升基層黨組織和廣大黨員干部的服務能力、充分發揮共產黨員的先鋒模范帶頭作用、增強黨員隊伍在基層服務型黨組織建設中的活力，是擺在基層黨組織面前的一個重要課題。

一、全面從嚴治黨視域下加強黨員教育管理的必要性

（一）加強黨員隊伍建設是黨的建設的基礎

黨員隊伍能否保持黨員宗旨和作風，關系到國家的生存和發展，關系到我們黨是否能始終保持純潔性、先進性和戰斗力。從嚴治黨旨在建設廉潔政治，旨在加強權力的監督和制約。[1]一方面強調加強執政干部隊伍的建設，選好用好管理好干部；另一方面強調廉潔奉公、嚴懲腐敗，改善權力的監督和制約機制。從黨員隊伍的現狀來看，黨的隊伍建設對黨的建設具有重要性與迫切性。首先，在社會經濟發展中，廣大優秀黨員在各行各業均與最先進的生產力緊密聯系。不斷加強黨員隊伍的建設，有助于激發他們帶動廣大人民群眾全力投身到社會發展之中來，從而推動經濟快速發展。第二，隨著我國經濟體制改革的深入，廣大黨員為了適應時代發展，新觀念也隨之不斷更新，他們的思想道德文化水平也有一定層次的提高。然而，在黨員隊伍中存在的一些腐化思想對黨的建設過程產生了巨大的威脅，嚴重影響了黨的隊伍的先進性與純潔性。

（二）從嚴教育管理黨員是從嚴治黨的必然要求

首先，黨內政治生活是黨組織教育管理黨員并開展黨性歷練的重要平臺，全面從嚴治黨必須先從黨內政治生活嚴起。[2]黨內科學的教育管理能夠增強黨組織的影響力和凝聚力，有利于全面從嚴治黨的推進與發展。若一些地方部門的黨內政治生活存在問題，會影響到整個黨員隊伍的思想層次，不能與黨中央高度一致，整個黨員隊伍發展的進度會被減緩。因此，在新形勢下我們黨必須加強黨員的教育管理工作。其次，我們黨正處于全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、經濟體制改革的關鍵時期，各級黨組織都在加強對黨員教育管理的工作并取得了一些較好的成績。但是隨著黨員隊伍的壯大，尤其是全面從嚴治黨的任務愈加艱巨，教育管理工作出現了多重挑戰。這部分工作是黨組織活動中一個較為薄弱的環節，存在部分黨組織抓黨員教育乏力，黨務工作者能力有限；學習教育內容枯燥無趣，方式單一，黨員教育缺乏長效機制；在監督管理上，部分黨組織工作不落實不到位，黨員隊伍管理和監督嚴重滯后，等等一系列問題。因此，各級黨組織需要通過黨性黨風黨紀教育，引導廣大黨員增強黨員意識、黨性觀念，真正做到一切為了群眾。[2]

二、當前黨員教育管理面臨的形勢與問題

（一）黨員思想觀念日趨多元化，教育面臨新挑戰

黨的思想是黨的先進性和生命力的根本保證。開展黨員思想政治教育的主要目的是讓黨員從思想上、情感上對中國共產黨所提倡的理念產生認同感，并發展為這種理念的忠實踐行者。[3]要達到以上教育目的，必須采用正確的教育方式來指引，不斷強化思想政治教育的滲透力與感染力。自從改革開放以來，伴隨著我國加入WTO，參與的國際交流活動愈來愈多，使得中國的社會意識不可避免地受到了西方思想的強烈侵蝕。部分黨員的社會理想信念發生了動搖，意志變得不堅定。尤其在當前市場經濟體制下，一些黨員把自身利益看得過重，而全然不顧為人民謀福利的根本宗旨。

（二）教育覆蓋面持續擴大但管理跟不上

《2014—2018年全國黨員教育培訓工作規劃》對教育培訓的方式、學時與內容等做了比較全面的量化規定。但是在具體實施過程中，由于黨員的教育管理活動存在局限性，面對數量如此多的教育培訓對象和培訓班次，教育管理的工作效率和精細化程度得不到有效保證，而且在黨員的教育內容與教育方式等方面亦存在不容小覷的問題：教育內容缺乏針對性，與生活實際明顯脫離。黨員組織管理的方法相對陳舊，針對黨員教育與管理等的相關規章制度缺乏執行力。

（三）黨員教育效果與評估難以衡量

（1）社會階層發生顯著變化，黨員的構成亦變得多樣化，比如青年黨員、流動黨員、高學歷黨員等身份正在持續增加，黨員職業層次多、流動性強且分布面廣，這勢必增大了黨員管理的壓力。

（2）黨員發展“人口”不嚴、“出口”不暢，亦給黨員隊伍純潔性與先進性的保持帶來新的挑戰。[2]部分人入黨的動機不純，并非是想真正為人民服務，在日常生活中也做不到嚴格要求自己，更起不到模范帶頭作用。另外，在黨員“進出”制度里也存在“出口”過窄的問題。

三、全面從嚴治黨視域下探索黨員教育管理的幾點思考

（一）全方位重視思想建黨

古語有言：“千里之堤，潰于蟻穴。”對黨員個人來說，如果缺失了理想信念，那無疑就失去了關鍵的精神支柱，必然導致努力與前進的方向蕩然無存。[1]

（1）加強黨員的理想信念的教育。目前，黨員教育必須重點強化的一個部分就是黨員的理論教育，同時要做到堅定不移地理解與領悟一系列重大戰略理論。

（2）加強黨員的“三觀”教育。正確的“三觀”對每一位黨員均是不可或缺的，應該高度重視黨員的“三觀”教育，督促黨員干部要樹立正確的權力觀，必須通過合法且合理的途徑來獲得正當利益。同時，要不斷更新思想，做到與時俱進，并增強覺悟，以更好地提升執政能力。

（二）找準突破口，不斷加大黨員教育管理的工作力度

（1）嚴把發展黨員人口。發展黨員要按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的政策方針。[3]

（2）創新黨員退出機制。有效結合黨員的民主評議與不合格的處置，進而制定出黨員的“退出機制”，使黨員清退工作有序進行，并形成良好機制；同時建立嚴格的考核制度，并記載黨員的工作表現情況，尤其對黨員領導干部的言談舉止、廉潔、作風等方面需進行詳細的評估。

（3）加強日常教育管理。通過堅持與完善“三會一課”、黨員學習日與民主生活會等制度與做法，重點抓宗旨意識淡薄的黨員，首先對其進行基本理論教育，不斷強化學習，然后要加強黨性的鍛煉，并不斷檢驗和評估其思想覺悟是否得到了真正的提高，是否經得起實踐的考驗。

參考文獻：

[1]孫浚銘.切實加強黨員教育管理[J].求知，2017（4）：36-38.

[2]張紅曉.加強黨員教育管理 推進全面從嚴治黨[J].改革與開放，2016（18）：64-65.

[3]尹潔.全面從嚴治黨視域下黨員教育管理問題研究[J].中共云南省委黨校學報， 2017（5）： 98-102.

責任編輯：孫瑤