高質量發展時期國有企業經營管理和發展戰略

龐富瑞

[摘 要] 當前我國經濟發展步入高質量發展時期，要求國有企業在經濟發展過程中發揮主導作用的同時，實現經營管理模式的變革和發展戰略的調整。本文通過分析高質量發展時期國有企業發展的國內外環境，說明當前我國面臨動能轉換、市場結構的調整以及全球化對國有企業的影響，進一步指出國有企業在高質量發展時期應當更好的把握當前市場環境、提高產品質量、改革組織形式、創新管理模式、積極適應全球化帶來的風險與挑戰，最后，企業為實現高質量發展應培育良好的企業文化和積極承擔相應的社會責任。

[關鍵詞] 高質量發展；國有企業；經營管理；市場環境；經濟全球化

黨的十九大報告指出，我國正處于經濟發展的轉型階段，實現經濟從高速增長到高質量發展的深刻變革是我國轉變經濟發展方式、建設現代化經濟體系的重中之重。在理論上，高質量發展是以新發展理念為指導的經濟發展質量狀態。[1]發展方式的變化，首先是發展理念的變化。高質量發展要求我們樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念。企業是市場活動的主體，在社會主義市場經濟的條件下，國有企業在經濟發展中起主導作用，落實新發展理念要求創新國有企業經營管理模式，調整國有企業發展戰略，激發國有企業內生動力和創新活力，提高產品質量，增強市場有效供給，推動經濟又好又快發展。

1 國有企業經營管理發展的現狀

（1）經濟發展的動能轉換。首先，實現高質量發展伴隨經濟發展新舊動能的轉換。從前，我國經濟發展主要由投資和出口拉動，然而，面對投資拉動增長的乏力和國際進出口貿易的經常性波動，經濟發展要求突出增加消費特別是增加內需對經濟發展的驅動作用，以保持經濟的平穩增長。其次，從消費層面來看，居民收入增加和生活水平的提高使我國當前居民消費水平逐漸從低檔轉移至中高檔、高檔，要求國有企業在產品供給上做出調整。

（2）經濟全球化的影響。國際金融危機以來，經濟全球化逆潮出現并且在某些地區形成一定趨勢，給我國外部環境帶來嚴峻挑戰；同時，全球自由貿易是一個不可阻擋的大勢。兩股力量的博弈，在短期將形成國際市場環境的某些波動甚至震蕩。[2]因此，在經濟高質量發展時期，國有企業如何一方面積極融入國際經濟體系，參與國際分工合作，一方面在日益嚴峻的國際經濟環境下保持足夠的戰略定力、增強自身實力以及維護正當權益是國有企業面臨的重要問題。

2 國有企業經營管理發展的問題

（1）經濟效益低，市場適應力差。長期的計劃管理使國有企業生產側重數量而忽視質量，導致國有企業產品質量較低。加之缺乏對市場環境的客觀估計和判斷，導致超量生產以至于產品過剩。經濟高質量發展要求建立現代市場體系，在日益開放和充滿競爭的市場條件下，國有企業缺乏對市場經濟的適應力的問題日益突出。

（2）企業內部組織管理問題明顯。目前部分國有企業內部組織管理模式仍是傳統的垂直管理模式，層級分明的管理制度導致企業內部缺乏活力，員工生產勞動積極性不強，創新成果難以轉化等問題。同時，在國有企業內部，由于員工薪酬福利問題和缺乏良好的企業文化，導致部分員工消極怠工，造成國有企業生產效率低下。

（3）對外貿易大而不強問題仍較突出。我國開放型經濟傳統競爭優勢受到削弱，傳統發展模式遭遇瓶頸，外貿創新能力較弱、出口產品質量、檔次和附加值不高，迫切需要加快轉變外貿發展方式，積極培育國際競爭新優勢，發揮好外需對經濟增長穩定作用。[3，4]我國對外貿易的不足很大程度上源于國有企業在國際經濟體系中缺乏適應力和競爭力。

3 國有企業經營管理的變革和發展戰略

（1）把握市場環境，創新商業模式。當前經濟發展的新舊動能轉換和消費結構的升級使市場環境發生變化。企業應準確客觀把握當前市場環境，掌握消費者需求結構的變化，根據企業經營狀況和在價值鏈中所處位置，合理確定目標市場，找準價值定位。另外，下一階段我國經濟發展的目標是建立現代市場體體系，開放競爭有序的市場環境要求國有企業建立更加靈活的價格反應機制、加強企業間合作、增強自身在市場經濟環境中的適應力和競爭力。

（2）提高產品質量，增加有效供給。企業應改進生產方式，提高產品質量。一方面，企業應順應政府供給側改革的政策走向，利用政府提供的各項改革紅利，加大企業內部改革創新的步伐，增加有效供給，化解過剩產能；企業應加大創新產品研發資金投入，為產品創新提供充足的物質基礎；企業應大力引進國內外高水平科技創新人才，建設一支企業高水平的科技創新隊伍；企業應積極同高校和各個科研機構進行合作，推動科研成果產品化。另一方面，企業應加大對各個生產環節的質量監管力度，防止低質量產品流入市場。

（3）改革組織形式，創新管理模式。首先，企業應積極探索新型的組織管理模式，改變原有的金字塔式管理模式，減少中層管理。企業可以將內部劃分為多個群體，同一個項目由多個群體同時做，充分激發企業內部競爭活力。其次，企業應完善內部績效和考評機制，充分調動員工的創造活力和勞動熱情。再次，企業應加快從傳統創新向融合創新轉變，將管理創新與其他維度創新（技術創新、商業模式創新、管理創新等）融合推進。[5]

（4）樹立產品特色，打通銷售渠道。居民消費結構的變化導致消費者對產品的需求朝著個性化和人性化的方向發展。個性化是指產品設計充分體現消費者個人獨特的消費需求。人性化是指產品的功能應更多地從使用者的角度考慮，實現使用的便捷化、舒適化。消費者對產品的新需求要求企業打造特色的產品。為此，企業應注重產品的設計研發環節，充分體現消費者的個性需求；企業應打通對消費者的溝通和銷售渠道，將消費者的消費體驗和使用評價作為進一步改進產品質量的信息參考；企業銷售應密切與互聯網技術相結合，完善消費者數據，暢通銷售渠道，實現企業與顧客的充分互動，滿足消費者的消費體驗。

（5）培育優質的企業文化，打造工匠精神。企業文化是一個企業發展進步的精神動力，高質量發展要求企業有鼓勵創新，追求嚴謹、頑強拼搏的企業文化。因此，在高質量發展階段，企業尤其要注重工匠精神的培養。一方面，企業應加強對員工的思想教育，經常組織員工集體學習，評比勞動模范；提高員工薪酬待遇，完善企業內各項福利制度，提高員工勞動積極性；開設面向技術人員的工作室、工作坊等技術研修場所，為技術工人技術改造、創新實踐提供資金和空間。

（6）增強經濟全球化適應力。高質量發展時期，面對更多國家貿易壁壘增加，經濟全球化風險加劇，國有企業應調整出口戰略，提高對外出口層次，通過對企業內部轉型升級、加大科技創新、提高產品質量等措施提高企業自身在國際產業鏈中的位置；企業應借助世界新一輪科技革命的浪潮，將互聯網、人工智能等新的科技成果與企業生產環節相結合，占據國際競爭制高點；企業應在保持對外技術交流的同時，積極開發原創性成果，提升為經濟發展服務的質量和能力；國有企業還應提高運用國際貿易準則的能力，在自身合法利益收到侵害時，能夠切實維護自身利益。

（7）承擔社會責任，踐行綠色發展理念。高質量發展下的經濟增長方式要充分體現人與自然的和諧發展。原先粗放式的發展方式對自然環境造成嚴重破壞。要求企業在生產銷售的各個環節加強環境保護意識，增強環境保護力度，自覺遵循環境部門的有關規定，走綠色協調的發展道路。綠色環保的發展理念不僅是社會可持續發展的要求，也是企業自身轉型升級的必經之路。另外，企業還應積極參與社會公益活動，承擔社會責任，樹立良好的責任意識和企業形象。

參考文獻：

[1] 任保平，文豐安.新時代中國高質量發展的判斷標準、決定因素與實現途徑 [J].改革，2018（4）.

[2] 遲福林.以高質量發展為核心目標建設現代化經濟體系 [J].行政管理改革，2017（12）.

[3] 郭春麗，王蘊，易信，等.正確認識和有效推動高質量發展 [J].宏觀經濟管理，2018（4）.

[4] 汪洋.推動形成全面開放新格局 [N].人民日報，2017-11-10.

[5] 許科敏.促進企業管理創新，實現高質量發展 [J].企業管理，2018（3）.