我國企業實施全面預算管理的實踐與探討

滕靜瑛

摘要：隨著社會主義市場經濟體制改革深入推進，新形勢下企業數量越來越多，發展規模越來越大，行業發展要求越來越高，對于企業而言，只有不斷引入現代化管理理念和技術，才能更好地提高管理效能，進而不斷提高企業資源最大化利用價值，實現更大的經濟效益，推動企業可持續長遠發展。企業預算管理是企業管理基礎工作的重要組成部分。隨著全面預算管理理念的應用和滲透，企業在預算管理方面進行了積極探索。本文對我國企業實施全面預算管理實踐進行了深入分析，提出了具體的建議對策，希望為不斷推動全面預算管理理念有效落地，發揮科學有效的作用提出一定的理論參考。

關鍵詞：企業；全面預算管理；實施；問題；實踐；對策

當今社會，經濟快速發展，科技水平不斷提升，現代化管理技術全面滲透到企業經營管理的方方面面，在企業發展過程中發揮著重要的作用。伴隨企業數量不斷增多，發展規模不斷擴大，企業和企業之間的競爭也更加激烈，想要不斷提高企業可持續盈利水平，不斷鞏固核心發展優勢，就需要企業全面加強內外部管理，不斷優化發展環境，加強內部控制監督，從而降低運營成本，實現更大的經濟效益。企業預算管理工作是企業一項重要的管理基礎工作，加強全面預算管理，能夠明確預算工作具體目標和要求，全面滲透到企業經營管理的各個方面，從而發揮有效的監督指導職能，對企業高效運營意義重大。加強我國企業實施全面預算管理的實踐探究，具有重要的現實意義。

1全面預算管理內涵及實施全面預算管理的重要性分析

全面預算管理，是指結合企業實際，對企業各項經營管理業務工作進行分析，制定完善的預算管控目標，并加強全過程控制，從而提高預算科學化執行水平的一種現代化財務管理模式。全面預算管理，具有顯著的特征，一是具有全面性特征。要求系統全面地滲透到企業經營管理全過程。二是具體動態性特征，在執行監督過程中可以根據形勢變化等進行動態調整和分析。

我國企業實施全面預算管理，對于其發展成長具有重要的推動作用。一方面，能夠不斷提升企業經營效益。對于企業而言，通過實施全面預算管理，能夠對企業運行的狀況和實際經營情況進行全面分析評價，結合企業發展戰略目標和當期發展目標進行分析，對企業整體運行情況進行全面分析和衡量，及時發現企業發展運行過程中可能存在的問題，并采取有效的措施加以應對，從而不斷提高企業持續經營水平，實現節能降耗，更好地實現最大化經營利潤。另一方面，能夠不斷提升企業綜合競爭水平。通過加強全面預算管理，對企業各個部門、各類資源進行有效調動，加強統一規范化管理，提高部門之間溝通協作效率，增強企業凝聚力，提高向心力，實現資源的優化配置和組合，從而實現資源最大化利用，更好地幫助企業將有限的資金投入到企業經營管理的關鍵環節，發揮更大的價值，不斷鞏固發展優勢，在激烈的市場競爭中獲得更多的優勢，提高綜合競爭水平。

2我國企業實施全面預算管理存在的問題分析

當前我國企業在實施全面預算管理工作過程中，進行了大量探索，取得了一定的成效，總體上分析，還存在以下問題需要加強管理：

（1）基礎管理體系不健全，基礎工作不扎實。全面預算管理，既是一個新的理念，也是一種新的工具和方法，首先要提高對全面預算管理科學化認知水平。當前大部分企業將全面預算管理僅僅作為一個工具來進行應用。在預算制定階段，缺乏深入的調研分析，很多工作流于形式，從而導致預算編制不全面、不科學，缺乏和外部信息的交流，單純地在企業內部進行應用和研究，從而影響了預算編制的科學性。在預算實施方面，沒有建立清晰完善的管理制度來加強指導和約束，對預算工作具體目標、組織監督、執行分析以及控制應用等方面缺乏嚴格的約束，從而導致預算執行流于形式，隨意性較大。同時沒有形成配套的內部管理制度，對小額資金等方面控制把關不嚴，從而影響了預算執行的權威性，缺乏科學的預算監控評價體系，很難保證全面預算管理工作貫徹執行到位。

（2）企業預算管理和企業戰略發展關聯度不大。加強企業全面預算管理，最終是為了不斷提高企業戰略發展水平和可持續經營能力的。由于企業管理層對全面預算管理缺乏深入的了解，導致在實施過程中，沒有將企業預算管理和企業發展戰略相結合，全面預算管理和企業發展存在一定程度的脫節，從而影響了預算執行效果。在應用過程中沒有及時對可能存在的風險進行分析和排查，預算和企業財務管理其他環節以及企業日常運營管理方面銜接不順暢，甚至處于邊緣化狀態，從而影響了應用成效。

導致我國企業全面預算管理執行效果較差的原因，一方面主要是由于我國全面預算管理應用還處于探索階段，經驗不夠成熟，很多企業對全面預算管理缺乏科學全面的認知，重視程度不夠。另一方面還由于企業缺乏全面戰略管理意識，管理比較弱化，可持續戰略發展意識薄弱，從而導致全面預算管理和企業發展戰略存在一定的脫節，甚至對企業發展產生了反作用。

3加強企業全面預算管理工作的對策研究

為不斷提高企業全面預算管理水平，建議從以下幾個方面進行探索應用：

（1）結合實際，建立符合企業自身特點的現代化全面預算管理制度體系。首先要轉變思想觀念，不斷研究全面預算管理的重要性以及具體實施方法，結合企業實際，對全面預算管理如何實施等進行全面調研分析，從而以此為基礎構建完善的全面預算管理制度體系。其次要對具體內容等進行不斷優化完善，要建立預算管理具體組織實施體系、執行監督體系，明確具體目標，嚴格責任監督和落實，加強職能考核，對預算管理全過程進行全面監督，安排專人負責，并加強雙監督，定期開展部門溝通，結合存在的問題及時進行分析排查，從而確保制度嚴格執行，提高預算管理的嚴肅性和系統性。

（2）不斷優化完善預算管理流程體系。全面預算管理涉及到企業經營管理各個環節，需要企業每一個員工加強配合協作，才能從根源上保證預算數據的準確性。要結合實際，不斷學習和借鑒其他優秀企業在全面預算管理方面的經驗，結合企業自身實際情況，優化和完善預算管理流程體系，精簡中間環節，提高預算監督效率，加強職責分工監督，建立和企業內部控制制度相協調的預算管理環境，推動全面預算管理制度流程有效落地。

（3）建立完善的預算管理指標體系，加強信息化平臺建設。一方面要結合企業經營發展戰略目標，定期對預算管控指標體系進行不斷調整，對預算指標做出明確的解釋，建立清晰量化考核標準，同時建立配套的獎懲機制，提高預算執行動力，激發員工工作熱情，采取有效的措施全面加強節能降耗，提高資源可持續最大化利用價值和水平。另一方面要加強信息化建設，積極借助現代信息技術，構建自動化預算監督控制網絡體系，加快信息傳輸、整合和共享水平，及時排查預算執行過程中可能存在的風險和漏洞，發現問題及時糾偏，確保嚴格按照預算目標執行，重點加強預算外費用流向，嚴格預算外支出審批流程，確保企業各個環節運行穩定。此外還要加強對全員的理念宣傳和技能培訓，不斷提高專業預算管理人員的綜合素質和全員的業務技能，引導他們在自身崗位上積極出謀劃策，為全面預算管理執行提出更多的建設性意見，共同為企業發展節約資金、控制成本，將有限的資金運用企業關鍵運營方面，不斷提升企業可持續綜合競爭水平。

總之，對于企業而言，加強全面預算管理，是一項系統長期工程，需要結合企業發展戰略目標和自身實際，制定完善的預算管理體系，加強過程監督，提高現代化信息管控水平，從而更好地發揮全面預算管理功能，幫助企業實現更大的經營效益，在激烈的市場競爭中獲得更大的優勢，實現長遠年發展。

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