趙妍
[摘 要] 城鄉住戶調查數據的質量對整個調查工作的效率有著直接影響。在新形勢下,如何提高城鄉住戶調查數據質量控制,打造更好的服務型統計,以滿足全面小康社會發展的需求,是值得我們重視的重要課題。因此,本文將對城鄉住戶調查數據質量控制方法進行研究,為城鄉住戶調查質量和效率提供幫助。
[關鍵詞] 城鄉住戶;調查;數據質量;控制方法
城鄉住戶調查工作是政府統計工作的重要組成部分,通過調查來反映居民的衣食住行各方面的狀況及變化情況,以此來推算居民的收入和消費水平,為相關部門的決策提供更加全面的數據。由此可見,城鄉住戶調查數據質量的控制有著非常重要的作用,需要通過多樣化的方式來加強調查數據質量的控制。
1 營造良好的外部調查環境
1.1 依法統計,爭取民眾配合
為了保證城鄉住戶調查數據的質量,需要各地統計單位依法統計,爭取民眾的配合。為了保證統計的質量和效果,可以參考以下幾點建議:第一,在展開住戶調查統計的過程中,需要始終堅持實事求是的原則,站在科學的角度來對相關數據進行統計,排除外來干擾,以維護統計的公信力。第二,采取多重措施共同實施的方式來增強民眾的配合程度,比如:加大宣傳力度,并在小區居委會、村委會等單位的配合下,讓每一個民眾都能夠了解到調查工作的重要性,與此同時,可以通過增加調查補貼的額度來提高民眾的配合程度,盡量關心和尊重民眾的需求,以便在最大程度上提高民眾的配合意愿。
1.2 成立基層調查隊伍
在住戶調查的過程中,如果各地統計單位直接派人進行調查,那么很可能會導致民眾的不配合,甚至是排斥的現象。因此,為了提高調查數據的質量,可以通過成立基層調查隊伍的方式,加強基層統計能力。通過基層調查隊伍展開住戶相關數據的調查,不僅可以保證住戶調查工作有足夠的機構資源、人力資源以及資本資源,同時也能夠以更快的速度了解到更多住戶的信息,方便統計和管理,從根本上提高住戶調查數據的質量。比如:委派村委會成立基層調查隊伍,并下派一定數量的人員與村委會共同合作,提高調查數據的整體質量。
1.3 加強信息化建設
隨著互聯網技術的發展,各行各業都開始向著信息化方向發展。城鄉住戶調查單位也影響要緊跟時代的步伐,加強信息化建設,并逐漸創新調查方式,提高調查數據的質量。第一,統計單位在展開住戶調查的時候,需要根據調查對象的整體特點,以“點帶面”的形式來嘗試將終端設備、模式引入到住戶調查工作中,克服傳統調查模式中的弊端,實現全過程的信息化、智能化發展。第二,雖然采取“點帶面”的形式能夠提升住戶調查數據的質量,但是這種方式并不能夠全面提升數據的質量控制。因此,還需要加強住戶調查隊伍的建設,將住戶調查工作與互聯網大數據結合到一起,提高統計能力,以便減輕調查隊伍的負擔,提高調查質量和效率。
2 完善數據質量控制制度的建立
除了要營造良好的外部調查環境之外,完善數據質量控制制度也是非常重要的,相關統計單位可以參考以下幾點建議。
2.1 建立原始數據質量檢查制度
原始數據的準確性對統計工作的有效性有著直接的影響,因此,在實際情況中,需要建立完善的原始數據質量檢查制度:第一,建立定期調查和審查制度。調查專員應當到負責范圍內的民眾家中進行定期的訪問和指導工作,并指導其正確填寫資料,保證資料的準確性,比如:對大額收支、經營收入以及農產品量等。與此同時,相關數據審核和管理人員需要及時對賬冊資料進行審核和檢查,避免漏記、摘要不清、編碼錯誤等情況產生,影響數據的質量。與此同時,統計單位總部應當要周期性進行抽查或全面檢查,重點核對賬目的真實性、編碼歸類的準確性以及信息的準確性,在條件允許的情況下,可以組織不同區縣之間相互檢查,全面核實原始調查數據。第二,建立重點審查制度。對于一些重點戶,或是重點時期,應當要加大審查力度,前者包括經濟結構較復雜、家庭經營大戶等,容易產生漏記、混記等情況;后者則包括節假日、婚喪嫁娶、開學前后、春種秋收等時期,由于這些時期民眾都比較忙,很多數據都容易出現錯誤,因此,在入戶調查的過程中,需要對重點戶和重點時期進行重點審查,保證調查數據的質量。
2.2 建立基礎工作管理制度
第一,訪戶制度的建立。訪戶工作的展開需要定期進行,而不是在需要的時候才進行,要做到防患于未然。因此,基本的輔助調查員至少要每個月都進行訪戶工作,包括家庭成員變動、升學情況、收支情況等,訪戶的次數可以根據實際需求來設定。第二,建立培訓制度。加強輔助調查員的培訓力度是非常重要的,通過培訓可以讓其了解調查工作的性質和現實意義,并掌握基本的調查業務技能,這樣可以在根本上保證調查數據的準確性。各地調查隊、統計部門應當要以實際情況為基礎,加強對輔助調查員的培訓,使其能夠掌握相應的調查方案,掌握調查范圍、記賬要求、編碼歸類以及計算口徑等,以便能夠全面展開調查工作,為促進統計數據的質量提供保障。第三,建立考核評比制度。考評制度是促進各項制度落實的重點基礎,也是提高調查人員積極性的促進性手段,以便形成良好的調查模式。各地的統計單位應當要建立嚴格的考評制度,對優秀的調查隊伍、調查員給予一定的精神獎勵以及物質獎勵,對表現較差、經常出錯而影響工作效率的隊伍及個人,給予一定的處罰,并對其進行適當的教育,使其能夠在調查工作中更加積極認真,為調查數據的質量提供保障。
2.3 建立責任追究制度
第一,在住戶調查工作展開的過程中,相關調查人員必須要遵守法律法規來展開相關作業,必須要遵守《統計法》來展開調查工作。以《統計法》中所規定的條例、調查范圍、行為方式等為基礎,在展開實地調查的過程中嚴格約束自身行為,不擅自泄露家庭信息資料,不擅自盜用家庭信息,保證調查工作的有序進行,并保證調查數據的質量。第二,建立責任制度應當要將每個環節細化,并將責任落實到個人,如:在原始的調查模式中加入執法監督檢查、現場監督檢查以及信息化技術監督檢查等方式,讓不同的工作人員能夠積極承擔自身責任,并與獎懲制度“合作”,共同為數據的質量提供保障。第三,建立“完整性”責任制度。在各層級上報表格數據文件的時候,需要保證文件內容的完整性,包括上報內容、格式規范、審核說明、評估報告等,若是由于上報的文件內容不完整而影響了統計的完整性,那么就需要個人及其主管負責人承擔相應的責任,對其進行懲處,以儆效尤,讓其他人員能夠吸取足夠的教訓,繼而在今后的調查工作中抱以更加認真的態度。
綜上所述,城鄉住戶調查數據的質量對我國政府決策有著直接的關系,因此,在展開住戶調查工作的過程中,需要尋求更多控制數據質量的方法。一方面要營造良好的外部環境,尋求更多民眾的配合,通過基層調查隊伍來提高數據質量;另一方面,需要完善調查數質量控制制度,通過各種制度來對調查和統計行為進行約束,以便從根本上提高調查數據的質量。
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