整體構建 統籌實施 努力做有效的德育

陳先豹 喬春江 張愛軍

朝陽區地域廣、學校多、人口結構復雜，來京務工人員和隨遷子女比較多。雖然在城市化建設快速推進過程中，教育總體水平有較大提升，但城鄉差距、校際差距仍然存在，家長基本素質參差不齊、家庭教育水平差距較大仍然是現實問題。針對區情，朝陽區德育工作堅持“整體構建、統籌實施，做有效的德育，有效地做德育”，使德育工作得到全面提升，形成了有效的管理和實施體系。

整體構建統籌協調的德育管理體系

構建一體化行政管理體系。朝陽區成立了中小學德育工作領導小組，統籌區教委各科室和北京教育學院朝陽分院、教研中心、青少年活動中心、社區學院、家庭教育指導中心、教育學會等各部門，建立聯動機制。德育工作領導小組實行季度例會制度，發揮“引領、監督、研究、統籌”作用，每季度進行匯報交流、共同研究，形成大德育管理格局。

構建系統化專業服務體系。在15個義務教育學區分中、小學設置學區德育工作牽頭人。區教委德育科作為總牽頭，組織朝陽分院、區教研中心、教科所、區家庭教育指導中心、區教育信息中心等直屬單位，為學區、學校、學段德育工作提供人才培訓、課程建設、課題研究、課堂研究等方面的專業化服務，構成學校和教師發展的專業服務體系。

構建政策與制度體系。區教委按照“基于方向、基于問題、基于規律”的原則建設德育工作體系。幾年來，相繼出臺《朝陽區中小學社會主義核心價值觀教育實施方案》等系列文件，并制定配套的管理制度和激勵政策，組織相應的專題培訓，引領干部教師做“四有好老師”、當好“四個引路人”。

強化專項督評指導機制。每年拿出兩周時間，由區教委德育科牽頭，學校分組匯報社會主義核心價值觀教育的階段性推進情況，與專家一對一交流。每年召開兩次普通中學畢業年級德育流程匯報會，實施專項檢查，目前所有中學畢業年級管理全都達到流程規定的標準。在素質教育示范校評審、特色校評審等工作中實施相同的督評指導，保障學校德育工作落實、落小、落細。

創新激勵導向機制。每年開展以“培育和踐行社會主義核心價值觀”為主題的主題班會評優、德育論文案例評選活動；開展陽光少年、美德少年、時事達人、十佳學生等評選活動；開展班主任學帶、骨干、優青稱號評審，建立了班主任優秀稱號與學科優秀稱號享受同等待遇的制度，在激勵機制中向重點工作傾斜。開展德育干部“聽課評課記錄本”評優活動，引導德育干部關注課堂育人；開展中小學生創新性學習成果評選，推進實踐育人，培養學生創新精神和實踐能力。

系統構建研訓一體的德育研究引領體系

加強學術引領。區教委牽頭，先后開展了“基礎道德教育層次性研究”和“基礎道德教育策略體系研究”，提出了三個階段、四個維度、十二個層次的基礎道德教育內容體系，研究成果獲得北京市教育教學成果獎。

強化班主任隊伍建設。區教委從引領、協作和輔助三個層面，從政策支持、制度支持、智力支持、文化支持、情感支持、伙伴支持、社會支持、信息技術支持和應急支持九個維度，整體構建協同聯動的班主任工作支持系統。

完善分層分類業務培訓。朝陽區已經形成分層分類的德育干部教師隊伍專業化培訓體系。培訓形式包括德育干部年度主題培訓、班主任基本功培訓及展示、優秀青年班主任高校基地培訓、優秀青年班主任工作坊、校區兩級班主任名師工作室等。

扎實推進精準務實的德育實踐指導體系

建立分年級德育工作規范體系。區教委自主研制了《朝陽區義務教育階段年級德育工作指南》，對義務教育各年級德育的主要工作任務和每月常規性工作進行了指導性安排，梳理歸納出行為與養成教育、科學素養教育、愛國主義教育等30個年級德育工作主題，依據不同年齡學生的身心特點，在不同年級安排不同的主題，使社會主義核心價值觀教育真正能夠“落小、落細、落實”。

建立系列的典型示范機制。區教委舉辦了養成教育、主渠道育人、生態文明教育等多個現場展示會，推出“走進學校”系列活動，以學校自愿申報為基礎，組織專家、干部和德育教師走進學校考察、觀摩，共同研討提升教育水平的方法和途徑。每年區級走進10所中學和10所小學，15個學區要開展學區層面的“走進學校”活動。

全面建設以人為本的德育工作實施體系

持續開展守則和法治教育，做好規則育人。朝陽區把4月、10月定為“法制教育月”，開展專題宣傳、法制講座、主題班會、特別談話、家校溝通和綜合實踐等系列教育活動。持續開展禁毒教育，實現了課堂禁毒教學、校外禁毒實踐的全覆蓋。針對校園欺凌現象開展專項治理，從學校工作組織到方案、預案，從司法專家進校到物防、技防，整體構建學生健康安全網絡。組織學校開展多彩活動推動《守則》和《規范》落實到位，做到人人理解，天天養成。

加強心理健康教育，做好心理育人。朝陽區構建了由區中小學心理健康教育指導中心、區未成年人心理健康輔導站、學校專兼職心理教師隊伍和心理網站等構成的心理健康教育工作體系，建立了心理問題五級預警機制和分級干預體系，創建了以“525中小學心理健康關愛行動月”為核心的心理健康關愛工程，開展研訓一體的心理教師業務培訓，引入專業機構做好中小學心理危機事件處理工作，把心理健康教育納入全區“健康中國”建設工作體系。

加強文明校園創建，做好文化育人。朝陽區制定了校園文化建設工作方案及評價標準，強化了學校文化的方向性原則。組織召開文明校園建設專題培訓會，邀請德育專家進行指導。整合學校現有的文化、體育、藝術活動，統一建成“朝陽教育文化節”平臺，打造教育文化品牌。

加強學校、家庭、社會合作，做好合力育人。從2014年起，朝陽區設立了家長培訓專項經費，為學校開展家庭教育指導培訓提供了資金保證。依托區家庭教育指導中心，針對中小學各年級學生生理、心理特點及學習特點，進一步完善了中小學各年級家庭教育培訓指導專題。組織《我的育子故事》家長征文的收集和評審。著力建設家庭教育資源庫，為學校舉辦家長學校提供師資支持。注重網上培訓，開發并建立了朝陽區網上家長學校。指導學區與社區開展共建共治工作，號召學校利用社區和家長中的資源開辟拓展課程。

推進課程改革，改進課堂評價，做好課堂主渠道育人。朝陽區率先進行了“我們的價值觀，我們的中國夢——精彩課堂”教學設計與視頻制作工作，豐富了社會主義核心價值觀教育的課程資源，推動了課堂育德的進程，得到中宣部、教育部的充分肯定。

完善社會實踐教育體系，做好實踐育人。朝陽區成立了社會大課堂辦公室和校外教育集團，制定了《朝陽區中小學社會大課堂建設實施方案》，整體構建了市、區、校三級社會實踐基地體系；在原有區青少年活動中心的基礎上，興建了2個綜合實踐基地和6個教輔中心，滿足中小學生的實踐需求；創造性地研發了學生、教師、學校《綜合實踐活動手冊》，確定親近自然、走進博物館等六大育人目標，落實綜合實踐活動課程。