新時代機關黨的工作要全面提高“五力”

文︳張國忠

全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為重點，全面推進全市機關黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高機關黨的建設質量，為把黨的十九大精神全面落實在重慶大地上提供堅強保證。

突出政治建設的統領地位，切實提高政治領導力

黨政機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，把政治建設擺在首位、落到基層，提高機關黨組織的政治領導力。

堅決維護黨中央權威和集中統一領導。各級機關黨組織要始終繃緊講政治這根弦，以堅定的思想自覺和行動自覺，牢固樹立“四個意識”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保各級黨組織和廣大黨員干部一切行動聽黨中央指揮、向總書記看齊，確保所有工作部署都以貫徹中央精神為前提，確保各項事業沿著總書記指引的正確方向前進。

認真學習貫徹維護黨章。要把黨章作為黨組（黨委）中心組學習及干部教育培訓的必修課和黨員干部經常性的學習內容，深學細研；作為日常管理監督黨組織和黨員干部的根本標尺，對黨章意識不強、不按黨章辦事的，及時提醒、堅決糾正；作為民主生活會、組織生活會重要學習內容，對照黨章“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。

堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒。孫政才案件和薄熙來、王立軍案件，是重慶政治生態的“污染源”。要通過嚴肅黨內政治生活，涵養黨內政治文化，堅決清除這個“污染源”，全面凈化機關黨內政治生態。要把肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒作為民主生活會和組織生活會的重要內容，認真對照檢查，深刻剖析反思，堅持破立并舉，在思想上劃清界限，工作上糾正偏差，影響上肅清流毒。

以政治建設統領機關各項建設。在思想建設中，要突出堅定理想信念宗旨，補足黨員干部精神之鈣，著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題；在選拔干部中，要突出政治標準，注重看干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律，對政治上不合格的堅決不用；在發展黨員中，要把政治標準放在首位，確保黨員政治合格、對黨絕對忠誠；在基層組織建設中，要突出政治功能，著力提高黨員干部政治素質，發揮黨組織的政治領導、思想引領作用；在作風建設中，要突出體現對“四風”問題緊咬不放、緊盯不松；在紀律建設中，要加強對政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查；在反腐敗斗爭中，要重點查處政治腐敗和經濟腐敗相交織的案件。

堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷提高思想引領力

堅持學思用貫通、知信行統一，著力解決理想信念宗旨的突出問題。

結合思想實際，在系統學習、融會貫通上下功夫，做到真學真懂真信。要認真按照中央要求和市委部署，針對不同層次的黨員干部，分級分類開展培訓。要針對機關黨員干部的思想實際，總結推廣“微黨課”、處長論壇、知識競賽等有效做法，鼓勵開展網絡宣講、“指尖黨課”、在線學習交流等創新工作，著力增強學習培訓的針對性和實效性。

結合工作實際，在把準方向、指導工作上下功夫，做到知行合一、以知促行。要結合職能職責，以習近平新時代中國特色社會主義思想為源頭活水，認真開展學習研究，在新思想中找準遵循，在新實踐中明確方向。要在全面學、系統學的基礎上，重點結合“三大攻堅戰”“八項行動計劃”分領域分專題開展學習培訓。積極開展新思想指導下的黨建創新，并將其作為機關黨建工作考核的重要內容。

結合社會實際，在正面宣傳、輿論引導上下功夫，教育引導群眾聽黨話、跟黨走。各級機關黨組織要強化意識形態工作責任，加強黨員干部教育培訓，增強防范意識，站穩政治立場，規范自身言行；要加強對主辦的論壇、講座、報告會等活動和網站、刊物、微信、微博等媒介的把關、監督管理；要積極開展輿論引導，對否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論，要敢于亮劍，主動發聲。

突出政治功能，努力提高群眾組織力

增強政治功能，目的是不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。提升組織力，關鍵是提升組織黨員和組織群眾的能力。

發揮黨的組織優勢，把黨員組織起來，讓黨員充分發揮先鋒模范作用，提高組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的能力。目前，一些基層黨組織政治功能弱化，黨員對黨組織的歸屬感不強，先鋒模范作用發揮不好，難以承擔團結動員群眾的職責。要把群眾組織起來，首先必須把黨員組織起來。要重點落實黨支部教育黨員、管理黨員、監督黨員的基本職責，按照機關帶基層、書記帶黨員、先進帶后進的基本思路，著重從推進黨支部規范化標準化建設，進一步嚴格和規范黨組織生活，激發黨員干部干事創業激情三個方面下功夫。

發揮黨的思想政治優勢，把群眾組織起來，提高黨組織領導基層治理、推動改革發展的能力。堅持黨建帶群建。深入開展黨建帶工建、團建、婦建活動，推動群團組織增強政治性、先進性、群眾性，充分發揮群團組織在教育職工、調解糾紛等方面的作用，更加有效、更加廣泛地把各方面力量凝聚起來。積極發展志愿服務組織。把機關黨員的自身優勢與基層群眾的實際需求結合起來、把黨員志愿服務與創先爭優結合起來、把線下組織與線上動員結合起來、把集中活動與靈活參與結合起來，促進志愿服務社會效益最大化。積極探索機關黨組織支持基層治理的方式方法。根據部門職能職責，積極幫助區縣加強對農村和城市社區自治組織的領導，推動健全自治、法治、德治相結合的基層治理體系。繼續搞好結對共建工作，推動農村、城市社區基層黨組織建設與基層治理有機銜接、良性互動。

密切黨群干群關系，不斷增強社會號召力

增強黨的社會號召力是我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力的保證。機關黨組織要增強社會號召力，必須推進自我革命、強化自我約束，加強作風建設，深入推進反腐敗斗爭，密切黨群干群關系。

持之以恒正風肅紀，增強公信力。要堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，繼續整治“四風”問題，特別是形式主義、官僚主義在市直機關的新動向新表現，堅決反對特權思想和特權現象，密切黨同人民群眾的血肉聯系。要把紀律挺在前面，教育黨員始終繃緊紀律這根弦，重點加強對執行政治紀律和組織紀律情況的監督檢查，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。要綜合運用監督執紀“四種形態”，強化監督執紀問責，做到抓早抓小、防微杜漸。要加強機關紀檢干部隊伍建設和制度建設，大力開展紀檢業務培訓，完善機關紀委書記約談等制度，推動機關紀委切實履行全面從嚴治黨監督責任。

落實黨員干部聯系服務群眾制度，增強凝聚力。市直機關黨組織要緊緊圍繞“三大攻堅戰”“八項行動計劃”，結合本部門職能職責，研究制定機關黨員干部深入一線調查研究、聯系服務群眾的制度。黨員領導干部要親力親為、靠前組織。要把黨組織活動與聯系服務群眾結合起來，切實解決群眾生產生活中的突出問題。要加強對窗口單位黨員干部的管理，亮明黨員身份，開展創先爭優，踐行服務承諾。要緊緊圍繞脫貧攻堅，落實市委要求，選派機關優秀黨員干部蹲點幫扶。

走好網上群眾路線，擴大影響力。要充分發揮市直機關網絡基礎設施好、黨員干部文化素質較高的優勢，積極引導黨員干部學網懂網用網，走好網上群眾路線，不斷擴大機關黨組織的影響力。經過一年的努力，市直機關黨建“網絡生態圈”建設有了一定基礎，今年要進一步加強“智慧黨建”工作，進一步優化基于12371黨建信息平臺的工作紀實系統、輔助決策系統等，研發智能客服系統、監督預警系統。

建設高素質專業化機關黨務干部隊伍，不斷提高工作執行力

機關黨建工作政治性、政策性很強，機關黨務干部必須做到高素質、專業化，切實提高工作執行力。

增強做好機關黨建工作的政治自覺，解決好“專心”的問題。黨建工作是黨務干部的主業。機關黨務干部特別是各級黨組織書記一定要進一步強化主業意識，增強做好機關黨建工作的政治自覺，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，聚精會神抓黨建，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好落實，用實際行動體現“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的要求。

健全機關黨建責任體系，解決好“專責”的問題。要按照中央要求，探索構建以工委宏觀領導、分類指導、總體規劃、督促檢查、考核評價為主，部門黨組（黨委）具體領導、組織落實、協同發力、直接負責的機關黨建工作新格局。

配齊配強機關專職黨務干部，解決好“專職”的問題。積極推進部門黨組（黨委）書記或分管人事、財務的黨組成員兼任機關黨委書記，推動連任兩屆的專職副書記輪崗交流，注重將黨性意識強、綜合素質高的黨員培養成支部書記。嚴格落實市委要求，配齊機關專職黨務工作人員，注重將政治素質好、懂網用網的年輕干部放在黨務工作崗位上鍛煉，推動解決黨建工作人少事多、超負荷運轉的問題。

提升機關黨務干部業務工作能力，解決好“專業”的問題。機關黨委書記、專職副書記要帶頭研究黨的十九大關于黨建工作的新部署新要求，把學習理論與調查研究、工作實踐結合起來，不斷提高理論素養、政策水平和解決具體問題的能力。去年，我們對市直機關黨支部書記進行了全覆蓋集中培訓，今年要繼續按照市委組織部的統籌安排，分級分類、常態化開展支部書記集中輪訓。