提高生態治理水平的“三味藥”
——著力提高生態治理水平

文︳CQDK全媒體時評中心評論員唐浚中

作為地處長江上游的重慶來說，要強化“上游意識”，擔起“上游責任”，加快建設山清水秀美麗之地，當務之急是提高生態治理水平。為此，可從法治、科技、市場這“三味藥”入手。

用好法治手段。面對依然嚴峻的生態環境形勢，法律手段越顯重要。無論是源頭嚴防，還是過程嚴管、后果嚴懲，都需要秉持法律這個準繩，織密法律之網、強化法治之力。要通過相關制度建設，切實解決“守法成本高、違法成本低”問題；要以法律為準繩，對環境違法企業和相關責任人嚴肅處理，做到零容忍。

用好科技手段。環保工作不斷上臺階出亮點，重要法寶是科技引領。一是著力發揮高校、科研院所科研主力軍的作用，引導成立一批“產學研”相結合的生態領域科研項目，提升環境保護科技創新能力；二是依托以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃，加快建設生態環保監管大數據平臺，把大數據、云計算等技術運用到生態環保工作中，構建用數據管理、用數據說話、用數據決策、用數據服務的智能環保管理新格局。

用好市場手段。注重發揮市場的作用，用市場化手段提高生態治理水平。針對生態保護修復成本高、資金缺口大等問題，要探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續發展的生態產品價值實現路徑，積極推行環境污染第三方治理，注重發揮財政資金的激勵引導作用，撬動更多社會資本進入生態環境保護領域；要堅持市場導向、政府服務，先易后難、循序漸進，協調協同、廣泛參與，統一標準、公平公開的原則，建立健全企業排放權交易市場；要在堅持“誰利用誰補償，誰受益（損害）誰付費”的基礎上，通過明確補償主體、規范補償額度，分別建立起以流域、產業、資源開發利用者為主體的生態補償機制。