用制度利器守護(hù)鄉(xiāng)愁
——著力推進(jìn)生態(tài)文明體制改革落地見效

文︳CQDK全媒體時評中心評論員 趙廷虎

時下，隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各種破壞生態(tài)環(huán)境的事例屢屢發(fā)生，生活、工業(yè)污染日益加劇，已使生態(tài)環(huán)境亮起了紅燈。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。唯有讓制度挺在前面，著力推進(jìn)生態(tài)文明體制改革落地見效，用制度守護(hù)綠水青山，守護(hù)鄉(xiāng)愁。

把好入口關(guān)，落實生態(tài)環(huán)保準(zhǔn)入機制。德國學(xué)者帕布斯·海恩曾經(jīng)指出，每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這就是著名的“海恩法則”。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，要嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)禁入清單、工業(yè)項目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定，完善資源環(huán)境承載能力評價和監(jiān)測預(yù)警機制，從源頭上預(yù)防各類生態(tài)破壞行為，堅決把守住破壞生態(tài)環(huán)境隱患的“入口”。

把好監(jiān)督關(guān)，健全生態(tài)環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管機制?！耙积堉嗡燥栵?，九龍治水天下旱?！鄙鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管是個老生常談的難題，難就難在“部門眾多，責(zé)任不清”，“誰都沾點責(zé)任，不知誰負(fù)責(zé)任”，這也在客觀上為一些企業(yè)違法破壞生態(tài)環(huán)境提供了制度漏洞。目前，要結(jié)合機構(gòu)改革，針對環(huán)境保護(hù)過程中存在的具體問題，明確責(zé)任人，落實責(zé)任制，以一“龍”一“域”領(lǐng)其余，分清主次，統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一著力，扎實推動工作。

把好調(diào)節(jié)關(guān)，探索生態(tài)補償機制。人類的一切生產(chǎn)活動都必須建立在生態(tài)環(huán)境的基石上，只有保障生態(tài)環(huán)境的良好運轉(zhuǎn)，才能保障人類社會的永續(xù)發(fā)展。要樹立“破壞者補償”“受益者補償”的意識，完善生態(tài)補償機制，加快完善多元化投入保障、生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境污染第三方治理等制度機制，以此為利器助推生態(tài)環(huán)境保護(hù)，守護(hù)鄉(xiāng)愁。