聚焦鄉村振興五大著力點

文︳曾菁華

鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的總抓手。習近平總書記強調，實施鄉村振興戰略是一篇大文章，要統籌謀劃，科學推進。潼南區深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格對標對表中央要求和市委工作部署，緊扣鄉村產業、人才、文化、生態、組織這五大著力點，全力打造踐行鄉村振興戰略的先行區和引領區。

堅持改革創新，實現產業振興。近年來，潼南區用好改革關鍵一招，深化農業供給側結構性改革，著力打造重慶的“菜籃子”“米袋子”“后花園”。一是注重綠色發展。出臺《關于加快推進潼南農業綠色發展的實施意見》，以農業資源利用節約高效、農業面源污染有效控制、農業生態系統穩定提升、農業綜合能力鞏固提高為目標，差異化發展七大特色產業，成為國家現代農業產業園。二是深化產業融合。以大數據智能化推動農業“接二連三”，成為首批國家農村產業融合發展示范園，加快建設食品加工園，大力發展農產品初加工和精深加工，打造加工產業集群，2017年農產品加工業產值達到32.78億元；立足農旅深度融合，舉辦“三大主題節會”，建設“五個特色小鎮”“五大名山”“五個田園綜合體”，打造“六養圣地”，每年接待游客突破700萬人次、實現綜合收入35億元；堅持線下線上并舉，加快農產品市場體系建設，積極發展電子商務，全覆蓋建立標準化鎮級電商綜合服務中心，農產品網上年交易額突破10億元。三是加強品牌建設。著力培育中國馳名商標、國家生態原產地產品、全國名特優新農產品，推動潼南農業由產量優勢向質量優勢轉變、由農業大區向農業強區轉變，目前已認證“三品一標”321個。

圍繞“近悅遠來”，實現人才振興。事業發展，關鍵在人。我們牢固樹立人才強區理念，大力實施“三百三千”人才培養集聚計劃，統籌用好在鄉、返鄉、下鄉人才，打造懂農業、愛農村、愛農民的人才隊伍。一是落實政策引才。出臺鄉村振興人才、教育衛生人才等激勵辦法，推出住房支持、就醫就學等引才留才“黃金八條”政策，為鄉村振興人才引進提供堅實政策保障。二是強化培訓育才。依托黨校扎實開展“兩段式”主體培訓，積極與清華大學等高校聯合舉辦“4+X”專題培訓，開展農村青年致富帶頭人培養“領頭雁”計劃等，大力培育黨政、農業、旅游等領域優秀人才，為鄉村振興注入源源不斷的人才動力。三是搭建平臺用才。堅持營造氛圍、創造條件，為人才創新創業搭建平臺，柔性引進院士專家等擔任產業顧問，為鄉村振興發展構建人盡其才、才盡其用的良好局面。

緊扣鑄魂強根，實現文化振興。潼南充分發揮“中國民間文化藝術之鄉”的優勢，以創建全國文明城區為抓手，打造文化鄉村，培育文明鄉風。一是文明鄉風潤民。著力提高農民道德素質，用好市民講壇、夢想課堂等平臺，采取群眾喜聞樂見的方式，大力營造新時代文明鄉風。注重家庭家教家風，以楊氏“興家救國、清白傳家”家風為引領，打造天下廉吏張鵬翮廉政文化教育基地。二是文化服務惠民。深入挖掘優秀傳統鄉土文化、農耕文化、地域文化，加大“潼南獅舞”“扯扯燈”等非物質文化遺產保護和傳承力度，打造特色文化品牌。大力推進文化下鄉，積極培養文藝骨干，實施政府購買公共文化服務“1+4”國家示范項目，在豐富多彩的文化活動中引導村民提升文化素養，用優秀文化供給提振農民精氣神。三是鄉村治理利民。扎實開展鄉村善治行動，加強自治、法治、德治“三治結合”，建設無黃賭毒行為、無邪教活動、無矛盾糾紛上交等“六無村居”，著力實施發展環境大整治、社會治安大防控、矛盾糾紛大調處等行動，全力為鄉村振興營造和諧穩定的社會環境。

統籌“三生”空間，實現生態振興。我們堅持生態優先、綠色發展，統籌生產、生活、生態空間布局，讓良好生態成為鄉村振興的支撐點。一是在生產上抓防治。堅持全民共治、源頭防治，加強農村環境監管能力建設，建立綠色低碳循環的農業產業體系。全面貫徹“一控兩減三基本”要求，推行綠色生產方式，從根本上解決農村面源污染問題。二是在生活上促宜居。聚焦農村環境“臟亂差”問題，扎實開展農村人居環境整治三年行動、農村環境衛生整治百日攻堅專項行動“兩項行動”，一體化推進農村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”，努力補齊影響農民群眾生活品質的短板，確保村莊環境干凈、整潔、有序。三是在生態上重保護。全面落實“河長制”“湖長制”，實行“一河一策”“一庫一策”，做到從流域到區域、從大江到小河全覆蓋、無死角，織牢織密治水生態鏈和責任網，筑牢長江上游重要生態屏障。

強化重心下沉，實現組織振興。堅持力量下沉、資源下傾、人員下移，全面建強農村黨組織，為鄉村振興提供堅強的組織保障。一是加強政治領導。教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實中央關于鄉村振興的決策部署。二是提升基層組織力。整合各方力量，通過兩年時間全覆蓋改造升級村級便民服務中心；發展壯大集體經濟，建立健全村“兩委”主導、群眾參與、政府扶持、市場運作的發展機制，力爭在3年內消除所有“空殼村”。三是強化作風保障。持之以恒反對“四風”，緊盯群眾身邊的腐敗問題，扎實開展扶貧及惠農項目資金、集體資產管理、土地征收等領域專項整治，推動全面從嚴治黨向基層延伸。堅持把反腐敗斗爭與掃黑除惡結合起來，嚴厲查處基層干部不作為、慢作為、亂作為等問題，全面凈化農村基層土壤，切實為鄉村振興創造風清氣正的干事創業環境。