遼寧省社區(qū)老年教育需求調(diào)查與分析

胡立麗

（大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧大連116035）

隨著人口老齡化的加速，老年教育已經(jīng)成為我國(guó)教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分[1]。遼寧省老年人口比例和老齡化增幅均高于全國(guó)平均水平，深度老齡化對(duì)全省老年教育的發(fā)展提出了更高要求。

作為老年教育的主要抓手和重要陣地，社區(qū)老年教育在滿(mǎn)足老年人教育需求、提高其身心健康及促進(jìn)和諧家庭、和諧社區(qū)與和諧社會(huì)建設(shè)、推動(dòng)終身教育發(fā)展等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。

1 社區(qū)老年教育的內(nèi)涵

盡管社區(qū)老年教育已成為我國(guó)老年教育的重要形式，但關(guān)于其概念的界定，還沒(méi)有形成統(tǒng)一的說(shuō)法。根據(jù)社區(qū)對(duì)老年教育的重要作用，以及遼寧省老年教育在內(nèi)容、形式、目的和要求等方面的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，社區(qū)老年教育就是以社區(qū)為主要平臺(tái)和載體，針對(duì)社區(qū)范圍內(nèi)老年人的年齡、性別、文化水平和愛(ài)好、需求等特點(diǎn)，以促進(jìn)社區(qū)老年人的身心健康、提升其生命和生活質(zhì)量、充分發(fā)揮老年人的潛能、促進(jìn)和諧社區(qū)與和諧社會(huì)建設(shè)為目的而組織開(kāi)展的內(nèi)容豐富、形式多樣的教育、實(shí)踐和服務(wù)活動(dòng)。其內(nèi)涵的要義強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：

1.1 社區(qū)是老年教育的重要陣地

“社區(qū)”不單指“一定地域范圍”“一定群體特征”的“一定數(shù)量人口”，它囊括了市、縣的街道、社區(qū)和農(nóng)村的村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），是更廣義的社區(qū)范疇。社區(qū)是老年人最終要?dú)w屬的社會(huì)生活集體，是老年教育的組織者和實(shí)施者，也是老年教育的基礎(chǔ)單位。遼寧省老齡辦發(fā)布的《遼寧省老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》表明，全省社區(qū)基層學(xué)校和老年文藝團(tuán)體的數(shù)量逐年遞增，社區(qū)在老年教育中承擔(dān)著越來(lái)越重要的角色。2017年12月省政府辦公廳發(fā)布《遼寧省老年教育發(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）》，要求“到2020年，遼寧省縣級(jí)以上城市原則上至少應(yīng)有一所老年大學(xué)，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有老年學(xué)校，30%的行政村（居委會(huì)）建有老年學(xué)習(xí)點(diǎn)”[2]。社區(qū)之于遼寧省老年教育的基礎(chǔ)性地位可見(jiàn)一斑。

1.2 明確的針對(duì)性和目的性是社區(qū)老年教育成敗的關(guān)鍵

社區(qū)老年教育的對(duì)象是社區(qū)內(nèi)的老年人。要提高教育成效、保證教育效果，不但要圍繞豐富老年人業(yè)余生活、提高老年人生活質(zhì)量、發(fā)揮老年人聰明才智開(kāi)展教育實(shí)踐，而且要根據(jù)不同社區(qū)間政治、經(jīng)濟(jì)、文化的不同，調(diào)查研究社區(qū)老年人的生活方式、家庭環(huán)境、文化水平、教育需求等，因地制宜開(kāi)展社區(qū)老年教育活動(dòng)。明確的針對(duì)性及目的性是社區(qū)老年教育成敗的關(guān)鍵。

1.3 社區(qū)老年教育是內(nèi)容豐富、形式多樣的教育、實(shí)踐和服務(wù)活動(dòng)

社區(qū)不同于老年大學(xué)和老年培訓(xùn)學(xué)校，其教育對(duì)象的知識(shí)水平、經(jīng)驗(yàn)閱歷、再教育需求等方面存在差異[3]，所以社區(qū)老年教育不同于一般的教育活動(dòng)。社區(qū)老年教育的內(nèi)容豐富、形式多樣，既包括理論教學(xué)、技能培訓(xùn)、文化交流，也有休閑娛樂(lè)、益智健身、旅游購(gòu)物、心理輔導(dǎo)等；既有課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐，也有網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，還有討論、聊天、保健、團(tuán)體活動(dòng)。社區(qū)老年教育可以說(shuō)囊括了以老年人為對(duì)象的諸多形式的教育、實(shí)踐和社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。

2 遼寧省社區(qū)老年教育的需求現(xiàn)狀

2.1 研究方法

為切實(shí)保證課題研究的實(shí)效性和調(diào)研數(shù)據(jù)的真實(shí)性，課題團(tuán)隊(duì)綜合運(yùn)用了文獻(xiàn)研究法、問(wèn)卷調(diào)查法、個(gè)案研究法和訪談法。通過(guò)知網(wǎng)，查閱了2010～2018年以“社區(qū)老年教育需求”為關(guān)鍵詞的文獻(xiàn)162篇，其中核心期刊文章25篇，學(xué)報(bào)文章34篇。同時(shí)，選取了兩個(gè)典型社區(qū)為研究范本，就老年教育問(wèn)題從辦學(xué)情況、經(jīng)費(fèi)配置到課程設(shè)置、參加人數(shù)、教學(xué)效果等方面進(jìn)行了調(diào)研，并對(duì)社區(qū)老年教育管理者和學(xué)員進(jìn)行了訪談。

課題組還在社區(qū)內(nèi)走訪了部分老年家庭，就老年人的性別、年齡、文化程度等基本信息，以及“您所居住的社區(qū)有哪些老年人活動(dòng)場(chǎng)所”“您希望社區(qū)為您提供哪一方面的知識(shí)和技能培訓(xùn)（列舉1～3個(gè)）”“您愿意在社區(qū)學(xué)習(xí)以下哪幾種休閑興趣類(lèi)的課程”等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。按照男女比例均衡的原則，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份，收回97份，有效問(wèn)卷93份。

2.2 社區(qū)老年教育需求現(xiàn)狀與分析

2.2.1 社區(qū)老年教育的需求缺口加大

首先，遼寧省的老年人口數(shù)量增速領(lǐng)跑全國(guó)，社區(qū)老年教育供不應(yīng)求。教育需求的人口基數(shù)不斷增長(zhǎng)，但社區(qū)教育的容量、設(shè)施、師資、管理等卻不能與時(shí)俱進(jìn)、相應(yīng)提高。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止2015年末，全省老年人口數(shù)量相較于4年前增長(zhǎng)了21.4%，但社區(qū)老年教育學(xué)員數(shù)量占全省老年人口的比例卻一直維持在0.37%左右。供不應(yīng)求已成為社區(qū)老年教育需求缺口加大的主要因素之一。

其次，社區(qū)老年教育的內(nèi)容供不對(duì)求。不能針對(duì)老年人實(shí)際需求提供教育實(shí)踐和服務(wù)活動(dòng)，不但造成了資源浪費(fèi)，也間接導(dǎo)致老年教育供需不能對(duì)接、需求壓力變大。關(guān)于“您希望社區(qū)為您提供哪一方面的知識(shí)和技能培訓(xùn)（列舉1～3個(gè)）”的調(diào)查顯示：超過(guò)37%的老人希望接受系統(tǒng)的中西醫(yī)學(xué)理論與科普培訓(xùn)；18%的老人想要學(xué)習(xí)面點(diǎn)、烹飪、插花、手機(jī)使用等實(shí)用技能；9%的老人希望社區(qū)組織老年人外出旅游、實(shí)踐；7%的老人希望學(xué)習(xí)電腦、兒童心理學(xué)、外語(yǔ)、詩(shī)詞等文化知識(shí)。如圖1所示。

圖1 社區(qū)老年教育需求內(nèi)容分類(lèi)圖表

在“如果可以的話(huà)，您愿意在社區(qū)學(xué)習(xí)以下哪幾種休閑興趣類(lèi)的課程”的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，即使是社區(qū)教育主推的休閑興趣類(lèi)課程，也因種類(lèi)過(guò)于單一而缺乏吸引力，具體情況如表1所示。

表1 休閑興趣類(lèi)老年教育需求情況統(tǒng)計(jì)表 n=93

2.2.2 社區(qū)老年教育的需求特征復(fù)雜化

需求人群層次化。通過(guò)走訪、調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)老年人的受教育愿望、教育需求的內(nèi)容和水平存在較大差異，與老年人的年齡、性別、職業(yè)、性格特點(diǎn)、人生閱歷、家庭因素存在聯(lián)系，有明顯層次化的特征。調(diào)查表明，女性或者年齡在66～75歲之間，或企事業(yè)退休的老年人的教育需求要明顯高于其他人群；老年教育學(xué)員的受教育愿望與文化水平的關(guān)系不是很大。

需求內(nèi)容多樣化。從問(wèn)卷調(diào)查看，社區(qū)老年教育的需求內(nèi)容大致包括休閑興趣類(lèi)、中西醫(yī)理論與養(yǎng)生科普類(lèi)、文化知識(shí)類(lèi)、實(shí)用技能類(lèi)、活動(dòng)實(shí)踐和服務(wù)類(lèi)5大類(lèi)40余小細(xì)類(lèi)，涵蓋了老年人生活、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、工作的方方面面。以休閑興趣大類(lèi)為例，包含了書(shū)法、攝影、繪畫(huà)、聲樂(lè)、插花、舞蹈等小類(lèi)，以及拉丁、瑜伽、芭蕾形體、廣場(chǎng)舞等細(xì)類(lèi)。老年人對(duì)教育需求的多元發(fā)展，在社區(qū)老年教育、實(shí)踐和服務(wù)的過(guò)程中也得到了印證。

需求時(shí)尚化、高端化。首先，要求教育內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)。以舞蹈為例，老年人不但想學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的廣場(chǎng)舞、民族舞，而且也有拉丁舞、瑜伽、老年街舞、鋼管舞等時(shí)尚需求。老人們不只想學(xué)會(huì)烹飪，滿(mǎn)足溫飽，更想學(xué)習(xí)營(yíng)養(yǎng)搭配、飲食養(yǎng)生。其次，要求教學(xué)方式和教學(xué)手段與時(shí)俱進(jìn)。要變單純理論講授為理實(shí)結(jié)合、變課本講解為信息化教學(xué)與交流。第三，老年人對(duì)知識(shí)技能和教育環(huán)境等方面的需求呈升級(jí)化趨勢(shì)。由于社區(qū)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面，不能滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的教育需求，許多社區(qū)老年人轉(zhuǎn)而申請(qǐng)各方面條件較為高端的老年大學(xué)，導(dǎo)致老年大學(xué)的報(bào)名情況十分火爆，甚至一座難求。

2.3 社區(qū)老年教育整體發(fā)展不均衡

城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。從總體上看，遼寧省農(nóng)村老年人口的數(shù)量與城鎮(zhèn)老年人口數(shù)量相當(dāng)，但老年教育的資源卻匱乏很多[4]。由于社會(huì)分工、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)條件等方面均存在不同，很多60歲以上的農(nóng)村老年人仍然在辛勤勞作、無(wú)暇他顧。同時(shí)，農(nóng)村老齡事業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)不是教育，老年教育的政策、資源、經(jīng)費(fèi)都不充足。社區(qū)老年教育的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡將是很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)遼寧省老年教育發(fā)展的主要問(wèn)題。

社區(qū)間發(fā)展不均衡。由于經(jīng)費(fèi)分配、運(yùn)營(yíng)理念、工作重心、社區(qū)老年人結(jié)構(gòu)不同，社區(qū)間老年教育的發(fā)展也不均衡。具體表現(xiàn)為老年教育的場(chǎng)地和設(shè)施、老年人參與教育活動(dòng)和服務(wù)的積極性、課程設(shè)置的寬度和深度，及老年人對(duì)社區(qū)教育的評(píng)價(jià)等方面存在較大差別。課題組走訪的兩個(gè)社區(qū)的老年教育基本情況如表2所示，從中可以明顯看出二者在老年教育發(fā)展方面的差距。

表2 社區(qū)老年教育基本情況對(duì)比

教育對(duì)象發(fā)展不均衡。社區(qū)老年教育的服務(wù)對(duì)象主要集中于一部分經(jīng)濟(jì)條件良好、社會(huì)閱歷廣泛、思想比較活躍的企事業(yè)退休人員身上，大部分的老年人還沒(méi)有享受到社區(qū)教育帶來(lái)的好處。主要原因在于：一是社區(qū)老年教育的容量問(wèn)題，社區(qū)缺乏發(fā)展經(jīng)費(fèi)、配套場(chǎng)地與設(shè)施、師資等各種資源，無(wú)力容納更多的老年教育人口[5]，這是客觀原因；二是課程設(shè)置的市場(chǎng)出清問(wèn)題，不能提供迎合老年人需要的高質(zhì)量課程，吸引更多的老年人參加社區(qū)教育；三是社區(qū)老年教育的宣傳和引導(dǎo)問(wèn)題，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到老年教育的意義，把老年教育作為社區(qū)工作的重點(diǎn)。

綜上，社區(qū)老年教育作為全省老齡事業(yè)的重要組成部分，市場(chǎng)潛力巨大，也存在諸多問(wèn)題。這種情況下，單純依靠社區(qū)自身力量難以滿(mǎn)足發(fā)展的需求。因此，要充分認(rèn)識(shí)老年教育事業(yè)的地位和作用，認(rèn)真落實(shí)《老年教育發(fā)展規(guī)劃》；將老年教育推入市場(chǎng)，鼓勵(lì)高校、企業(yè)、社會(huì)等多種力量參與辦學(xué)；協(xié)調(diào)資源配置、推動(dòng)均衡發(fā)展；增強(qiáng)因需供給、有效供給，強(qiáng)化市場(chǎng)出清，以促進(jìn)老年教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。