滕州：發(fā)放首筆公益訴訟舉報獎金

□李曉波

近日，在省、市檢察院民行部門指導(dǎo)和見證下，滕州市檢察院向公益訴訟案件舉報人王某發(fā)放了3000元獎金。這是《滕州市人民檢察院公益訴訟案件線索舉報獎勵辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）出臺后，棗莊市發(fā)放的首筆公益訴訟舉報獎金。

2018年初，王某向滕州市檢察院舉報稱，滕州市某制藥企業(yè)違法排放工業(yè)廢水，并提供了排污現(xiàn)場照片。滕州市檢察院高度重視，立即進行核實，經(jīng)查證屬實后，依法向滕州市環(huán)保局發(fā)出訴前檢察建議。由于該企業(yè)地處偏遠(yuǎn)農(nóng)村且違法行為間斷發(fā)生，跟蹤監(jiān)督工作存在困難，取證難度大。而王某居住在企業(yè)附近，比較容易發(fā)現(xiàn)企業(yè)的違法行為。為查明違法事實，承辦人鼓勵王某第一時間向檢察機關(guān)反映企業(yè)的偷排行為。8月份，王某打電話稱該企業(yè)又趁降雨偷排廢水，氣味刺鼻。承辦人立即與專業(yè)檢測人員趕往現(xiàn)場，通過拍照、錄像、檢測等方式鎖定了該企業(yè)再次偷排工業(yè)廢水的違法事實，為認(rèn)定滕州環(huán)保局未按照檢察建議要求依法全面履行職責(zé)提供了重要證據(jù)。目前，省檢察院已經(jīng)批準(zhǔn)對該案提起行政公益訴訟。

為拓展公益訴訟案件線索來源，滕州市檢察院從小處切口，在點上發(fā)力，在全省率先出臺了公益訴訟案件線索舉報獎勵辦法，對獎勵條件、獎勵金額、獎金發(fā)放程序以及對線索舉報獎勵工作的監(jiān)督等內(nèi)容作出明確規(guī)定。《辦法》規(guī)定，社會公眾可以通過來信來訪、撥打電話、電子郵箱、滕州檢察公益訴訟“掌上拍”小程序等多種方式舉報公益訴訟案件線索，經(jīng)查證屬實并履行完訴前程序后，即可獲得300元至1000元的現(xiàn)金獎勵；線索特別重大的，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，可獲得1000元至5000元的獎勵。目前，另有4起舉報線索的獎勵工作正在審批中。

自公益訴訟工作開展以來，滕州市檢察院勇于創(chuàng)新、大膽探索，自主研發(fā)公益訴訟手機“掌上拍”小程序，并將該《辦法》與 “掌上拍”小程序、檢察12309服務(wù)熱線等面向社會推廣、宣傳，提高公眾知曉度、參與度，成效顯著。截至目前，通過手機“掌上拍”小程序反映的公益訴訟線索達(dá)50余條，來電來訪反映線索30余條。今年以來，滕州市檢察院共發(fā)出訴前檢察建議44件，提起公益訴訟2件，法院判決1件，該《辦法》的實施為公益訴訟工作的全面推進奠定了堅實基礎(chǔ)。