凝心聚力 亮點紛呈
——臨沂市河東區人大常委會構建人大代表主題實踐活動新格局

□王立才

換屆以來，臨沂市河東區人大常委會創新開展了“代表履職盡責做表率、建設美麗河東當先鋒”主題實踐活動，推進代表履職能力有新提高、助力發展有新業績、建言獻策有新成效、服務群眾有新舉措、全區代表工作有創新，有活力、有亮點。

“雙聯”常態化。區人大常委會充分發揮人大代表的橋梁紐帶作用，密切人大常委會與人大代表、人大代表與人民群眾的聯系。以集中活動為引領，連續四年于11月組織“雙聯”集中聯系月活動，發放《致全區人大代表的一封公開信》，號召人大代表積極參與。人大代表在走訪選民及召開代表、選民見面會時向選民發放了聯系卡，卡片上印有代表姓名、單位和聯系電話，方便選民聯系，打破了代表與選民在聯系過程中受時間和地點的限制。在集中聯系月后期，區人大常委會組成人員集中聯系區人大代表，到聯系的代表小組參加活動，聽取代表對常委會工作的意見建議，暢通“選民——人大代表——代表小組——人大常委會”的意見征集渠道。在集中聯系月活動的基礎上，常委會堅持以點帶面、制度先行，修訂完善了《關于進一步加強“雙聯”工作充分發揮代表作用的意見》，規范了“雙聯”活動。常委會還通過人大信息網和手機APP開通“雙聯”平臺，建立起活動的長效機制，并邀請部分區人大代表列席區人大常委會會議以及常委會組織的執法檢查、專題調研和專項視察等活動，進一步豐富了“雙聯”內容。

平臺高端化。區人大常委會積極搭建代表履職平臺，大力實施代表履職服務場所提檔升級工程，提高建設標準、豐富活動內容、培育品牌特色、增強工作實效，制定了場所建設9項標準，采取以獎代補的方式，加強代表之家、聯絡站、聯絡點建設。區級規劃建立了區人大會議中心，同步建立區級人大代表活動中心，各鎮街均高標準建設1處人大代表之家、3至5處代表聯絡站、5至8處代表聯絡點，全區所有人大代表之家、聯絡站點達到“站站有品、人人有檔”的標準，為各級人大代表在閉會期間充分發揮作用搭建了重要平臺。同時，嚴格落實代表接待日、聯系選民、履職記錄等工作制度，廣泛開展走訪選區、述職評議等“十個一”活動，實現代表進站全覆蓋、網絡平臺全覆蓋、履職活動全覆蓋。

活動多樣化。在“代表履職盡責做表率、建設美麗河東當先鋒”主題實踐活動中，近300名各級人大代表作出履職承諾，在依法履職、聯系群眾、立足本職、鄉村振興等六個方面積極創新作為，勇于擔當責任，盡展代表風采。在扎實開展人大代表結對幫包“第一書記”任職村活動中，180名市、區人大代表幫包45個“第一書記”任職村，通過提供資金、項目、技術等，助力鄉村振興。在助力新舊動能轉換工作中，70多名人大代表勇立潮頭，擔當先行者。各鎮街人大在規定動作之外，也創新開展了形式多樣、特色鮮明的代表主題實踐活動，如湯河鎮的“三推三帶”助力鄉村振興、太平街道的“脫貧攻堅惠民生、人大代表在行動”，形成了“一鎮一品、一街一特色”的良好局面。

成果呈現化。代表主題實踐活動進一步凝聚了人大工作的合力，激發了代表的履職熱情，全區各級人大代表在助推經濟發展、促進民生改善、維護社會和諧、承擔社會責任中發揮了重要作用，凸顯了“一名人大代表就是一面旗幟”的良好形象。“一府一委兩院”積極作為，在短時間內解決了一批民生熱點難點問題。比如，針對群眾反映的孩子上學難問題，區政府及時出臺并實施河東區教育發展三年規劃、名校進東城戰略等，確保問題解決；對于村民提出“晚上在廣場跳舞的人越來越多，如果能添置一些演出器材和道具，廣場活動就更精彩”的建議，區政府及文化部門為每個村莊都配備了演出器材，活動效果實實在在看得見，人民群眾給予了廣泛認可，正如人大代表所言：“代表主題實踐活動讓老百姓看到了人大代表的身影，問題的解決擦亮了人大名片，也進一步督促了人大代表踐行‘人民選我當代表，我當代表為人民’的承諾?！?/p>