德州：問出民意 答出誠意

□時 波

11月21日，德州市十八屆人大常委會第十六次會議舉行聯(lián)組會議，對德州市獲得地方立法權后出臺的首部實體性法規(guī)——《德州市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》實施情況進行專題詢問。聯(lián)組會上，常委會委員和列席會議的省、市人大代表組成“考官團”，直擊民生熱點，向城管、交警、規(guī)劃、交通等部門主要負責人提出了一系列群眾普遍關注的問題。

問前做足功課 梳理民生關切

專題詢問該問什么、怎么問？為此，德州市人大常委會進行了多次研究討論。“今年2月，《德州市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的正式施行，為城市管理者提供了明確依據(jù)，也取得了明顯效果。但由于條例實施時間較短，尚存在一定不足，尤其是在涉及群眾關注的熱點難點問題上，仍需各方共同努力。基于這樣的考慮，我們把它作為本屆常委會首次專題詢問的議題，就是希望通過群策群力，讓城市管理更精準、讓市民生活更舒心。”市人大常委會副主任陳璞平說。

為了問出實效、不走過場，10月下旬，市人大常委會由主任、副主任帶隊，組成了5個執(zhí)法檢查組，對轄區(qū)內(nèi)的縣市區(qū)進行了全覆蓋式的執(zhí)法檢查，梳理出群眾關注度較高的16個問題，力求使專題詢問問到點上。

詢問開門見山 應詢務實誠懇

詢問采用一問一答的方式進行，常委會委員和列席代表圍繞城市小廣告整治、破解停車難題、完善配套基礎設施等民生熱點問題展開深度詢問。

“小廣告是城市‘牛皮癬’，條例對戶外廣告尤其是垃圾廣告進行了嚴格規(guī)范，但在城市的小街小巷、樓宇樓道，辦證、刻章、貸款等小廣告還屢見不鮮。請問城管部門將采取哪些措施遏制這類問題？”王立軍委員發(fā)問。市城市管理執(zhí)法局局長孫九鵬坦言，整治城市“牛皮癬”是一項長期而艱巨的工作，稍有松懈就會反彈。“下一步，我們將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，完善整治工作各項運行機制和規(guī)章制度，更加注重部門協(xié)作配合，疏堵結合清除管理盲區(qū)，堅決做好小廣告清理整治工作。”

詢問現(xiàn)場，多位委員圍繞有車難停問題展開提問。馬紹省委員針對如何緩解城市交通擁堵問題向公安交警支隊政委張書棟發(fā)問。在得到答復后，鄭永華委員追問道：“條例對城鎮(zhèn)道路施劃停車泊位和停車管理作了規(guī)范，但檢查中發(fā)現(xiàn)，中心城區(qū)‘停車難、停車亂’問題依然突出，請問公安交警部門將采取哪些舉措加以解決？”“我們將盡快出臺管理辦法，進一步挖掘停車資源，優(yōu)化停車空間布局，逐步解決市區(qū)停車難題。”張書棟表示，交警部門將積極鼓勵倡導有條件的單位面向社會開放內(nèi)部停車位；對實行政府定價和指導價的停車場，制定差別化收費標準，以經(jīng)濟手段調(diào)整停車位數(shù)量，最大限度滿足群眾停車需求。

“當前，便民市場、環(huán)衛(wèi)設施等配套設施配建不足、布局不合理問題日益突出，給群眾生活造成極大不便，請問規(guī)劃部門將如何解決？”蔡朝貴委員直擊城市基礎設施配套不足問題。“我們已將便民市場規(guī)劃納入規(guī)劃編制及規(guī)劃管理，確保做到每個居住區(qū)設置有不少于兩處便民商業(yè)用地，每個小區(qū)設置一處便民超市，方便群眾生活。”市規(guī)劃局局長許健回答。潘建委員隨后就流動攤點占道經(jīng)營現(xiàn)象進行追問，孫九鵬補充道：“我們將按照‘能設則設、科學布局、合理規(guī)劃、規(guī)范管理’的原則，設立攤點便民疏導區(qū)，引導流動攤販規(guī)范經(jīng)營。同時，繼續(xù)強化執(zhí)法管理，堅決取締占道經(jīng)營行為。”

詢問不止于問 更要跟蹤問效

專題詢問始于問，卻不止于答。“專題詢問是針對特定問題組織的詢問，詢問的主題更加集中，監(jiān)督更有針對性，推動有關部門改進工作的力度更大。”陳璞平表示，專題詢問結束后，市人大常委會將對詢問情況進行梳理歸納，對需要解決的問題提出辦理意見，交由市政府及有關部門研究辦理。同時相關委室加強跟蹤督辦，抓好總結評估，確保專題詢問問出實效。“對大家提出的問題，市政府將以‘聞過則喜’的態(tài)度，立說立行、馬上就辦，全力以赴推進城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作邁上新臺階，為人民群眾打造更加優(yōu)良的人居環(huán)境。”德州市副市長范宇新在表態(tài)發(fā)言中如是說。