地方政府在中高職銜接中的統籌和協調作用的研究

蘇達

一、引言

中高職銜接是現代職業教育體系構建的重要任務，是構建現代職業教育體系，培養高技能人才，實現職校學生可持續發展的重要路徑。

近年來，湖南省湘潭市積極探索區域內中高職銜接，2014年5月湖南城建職業技術學院（以下簡稱我院）室內設計技術專業被湘潭市教育局確定為中高職銜接重點推進專業，主要對接湘潭科旺職業學校、湘潭遠大職業學校、湘潭就業職業學校、湘潭縣職業技術學校等4所中職學校。通過與對口學校的交流和研討，就一些共同關心的問題達成了共識。

以下是基于湘潭市中高職室內設計技術專業銜接的實踐，對發揮地方政府在中高職銜接中的統籌和協調作用的研究與思考。

二、中高職有效銜接的體系構架

在進行中高職有效銜接的過程中，地方政府要積極統籌和協調，發揮高職院校的示范帶動作用，鼓勵1所高職院校聯合3～5所中職學校開展中高職銜接培養機制改革，共同制訂人才培養方案，學分互認，統一招生，分段培養，實現培養目標、專業設置、課程體系、教學過程等有機銜接，形成中高職資源共享，教育信息互通，溝通交流機制健全，銜接服務體系完備，高職引領中職發展的新格局。

三、室內設計技術專業中高職銜接存在的問題

1.專業名稱不一致，中高職專業對接難

我院是湖南省唯一的公辦全日制建設類高職院校，而所在地湘潭的中職學校沒有同類專業。室內設計技術專業在高職專業目錄中屬建筑設計類，對口中職學校的工藝美術專業和美術設計與制作專業，但這兩個專業在中職專業目錄中屬文化藝術類，計算機平面設計專業和計算機動漫與游戲制作專業在中職專業目錄中屬信息技術類，這使得我院室內設計技術專業不能在本區域內的中職學校找到完全對接的專業。

2.目標層次不清晰，中高職課程對接難

根據國家要求，中職教育是培養面向生產、服務、技術和管理一線高素質勞動者和初中級應用型人才。高職院校應該在中職學校培養出來的初中級應用型人才的基礎上，培養出高級應用型人才。因此，中職學生應注重職業素養教育和基礎知識的學習與應用，而高職則應注重技術應用能力的高水平和復合性。我院室內設計技術從高職院校人才培養目標出發，將培養目標定位為：培養具備從事室內設計與裝飾工程設計、室內外裝飾施工、組織與管理工作、工程概預算及家具與室內陳設設計等的符合多種工作崗位需求的高級技術應用型專門人才。可以說，這個目標定位是準確、合理的。而對口中職學校的工藝美術、美術設計與制作、計算機平面設計和動漫設計等相關專業出于招攬生源的需要，為拔高專業培養目標，會開設一些與該專業、與中職教育層次不相適應的課程，導致中高職培養目標定位出現錯位（見下表）。

3.統籌管理機制不健全，中高職交流溝通難

中高職分別隸屬不同行業部門，辦學主體不一。我院是由湖南省建筑工程集團總公司主辦主管，業務上歸湖南省教育廳統籌管理，而中職學校歸地方教育局統籌管理，互不存在隸屬關系，教學管理各自獨立，沒有交流溝通的平臺和制度保障。目前，湘潭市教育局只有一個中職學校校長例會制度，但很少邀請高職院校長參加。中高職院校長之間平時幾乎沒有交流，專業教師更沒有相互學習的機會。

4.信息互通缺平臺，中高職資源共享難

湘潭市目前還沒有建立中高職共享的區域性職業教育信息平臺，駐潭各高職院校與市內各中職學校之間信息交流不暢通，對彼此的專業建設、教學資源、師資隊伍、招生就業等信息以及辦學特色與優勢互不了解，更談不上招生、教學、實訓等資源上的合作。

5.對口招生宣傳乏力，中高職生源共享難

近年來，隨著初中畢業生的持續減少，湘潭市每年初三畢業生為25000名左右，按目前職3∶7普4∶6分流，本地中職生源只有8000多名，加之向外拓展的招生人數，每年中職新生在10000名左右。中職學生文化基礎普遍較差，升學的愿望不強烈，就讀對口高考班的學生不到10%。加之，湘潭市對本地職業院校宣傳甚少，影響力不大，這些高考班學生每年填報志愿80%以上學生選擇長沙、株洲等外地職業院校，本地中職生源對駐潭高職院校貢獻力不大。

四、發揮地方政府在中高職銜接中的統籌和協調作用

面對構建現代職業教育體系這一重大戰略任務，地方政府應切實履行職責，樹立大職教的理念，根據區域內產業發展和轉型升級的需要，統籌規劃中等和高等職業教育發展，納入當地現代職業教育發展規劃，為中高職有效銜接搭建平臺和提供保障。

1.建立“中高職院校長例會制度”，搭建院校負責人交流平臺

在原“中職學校校長例會”的基礎上，由湘潭市教育局牽頭，定期組織中高職院校長、行業、企業專家、科研機構負責人，定期召開專題會議，協調解決中高職銜接的具體問題，形成中高職銜接的整體協調及保障機制。

2.創新“中高職院校教研聯組制度”，搭建院校專業帶頭人交流平臺

由湘潭市教育科學研究院牽頭，以湘潭市中等職業學校文化藝術類教研聯組和信息技術類教研聯組為基礎，成立以我院室內設計技術專業帶頭人為組長的湘潭市職業院校藝術設計類教研聯組，組建地方職業教育專家團隊，共同研究確定工藝美術、美術設計與制作、計算機平面設計和動漫設計人才培養方案，共同確定各專業與我院室內設計技術專業對接的公共基礎課程，同時適當調整我院室內設計技術專業課程設置，更好地兼顧各對口中職學校學生素質差異，形成中高職專業設置、人才培養方案、課程體系、評價標準與教材開發聯動機制。

3.公開院校專業建設信息，搭建專業對接信息平臺

建立區域內中高職信息交流平臺，公開中職學校和高職院校專業設置、專業培養目標、專業核心課程等信息，宣傳中高職院校辦學特色和辦學優勢，為中高職銜接牽線搭橋，實現中高職銜接“網上聯姻”。重點推進我院與湘潭市中職工藝美術、美術設計與制作、計算機平面設計和動漫設計等專業的合作辦學，推進湖南科工職院與湘潭市中職加工制造類、汽修類專業的合作辦學，推進湖南電氣職院與湘潭市中職電子電器類專業的合作辦學等。

4.推行中高職院校統一招生、分段培養人才培養模式

地方教育局要進一步加強招生工作統籌，做好中等職業學校和普通高中招生工作，確保職普招生大體相當。支持中職學校開設對口高考班，鼓勵中職學生參加高職院校對口招生考試。推進“3+2”“五年一貫制”等中高職教育對接培養模式。建立學分銀行，對中職學校工藝美術、美術設計與制作、計算機平面設計和動漫設計與我院室內設計技術專業相同的專業基礎課程，實施中高職學分互認，減少教學資源重復浪費。

五、結語

促進中高職有效銜接，離不開地方政府的統籌和協調，離不開中高職院校積極配合。高校要以創新的精神、務實的作風，大力推動中高職銜接，以完善職業教育層次結構，從而搭建人才培養的立交橋，最后實現職業教育的可持續發展，建立現代職業教育體系，為經濟發展培養更多高層次技能型人才。

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