一帶一路倡議下我國高技術產業創新驅動模式研究

張 賽

（西安航空學院，陜西 西安 710077）

一、引言

“一帶一路”倡議是沿線國家與區域探索實現開放型經濟發展新格局，共同構建人類命運共同體的重要實踐。通過沿線國家和區域間的共生增長模式，以改革、調整、創新的方式釋放新一輪世界經濟增長的強勁動力，倡議的提出有助于啟動世界經濟增長的引擎[1]。

經濟發展“新常態”與創新驅動戰略的提出促使我國經濟發展戰略實現了創新驅動科技進步，從而有效實現經濟高質量發展的戰略目標。黨的十八大明確提出“科技創新是提高綜合國力和社會生產力的戰略支撐，是國家發展實現全局性發展的核心”。十九大更是將創新發展理念放在國家發展全局的核心位置。高技術產業作為推進科學技術創新和促進產業結構轉型實現我國科技創新的核心產業起著舉足輕重的作用[2]。

從國際形勢看，2008年世界金融危機的爆發對世界范圍內各經濟體經濟發展帶來的沖擊使得全球經濟復蘇緩慢，為了實現經濟的穩定快速崛起，發達國家將科技進步帶來的技術創新發展作為新一輪崛起的重要戰略目標，通過科技發展帶動經濟增長實現占領制高點[3-4]。目前，全球在通過科技進步實現經濟復蘇的環境下，各國運用各種高精尖的科學技術與信息手段促成了新產業、新業態、新模式的出現與發展，這些新的模式與新萌芽的業態融合帶動了各個領域的突破，實現了各領域的跨越式融合性發展。

從國內環境來看，2010年國家提出了重點發展戰略性新興產業的經濟發展戰略目標，戰略性新興產業代表現階段具有高科技的領先產業。隨后“十八大”又進一步加強了科技創新驅動的戰略目標，進一步加快了培育和發展戰略性新興產業、高技術產業以及提升傳統產業為科技附加值高的新興產業。在提升我國高技術產業鏈位置的同時，全面提升經濟增長的質量和較高的增長效益，為我國經濟實現健康、可持續發展提供強大的保障[5]。

“一帶一路”建設圍繞區域性發展，中國與沿線國家共建經濟合作走廊、科技產業園區，開展聯合攻克科技難題、實現跨區域的技術轉移和科技融合性的科技援助等，實現了“開放互通”的創新戰略，依托科技創新，推進開放互通，建立跨區域合作大平臺，實現深入的跨境跨國合作。“一帶一路”倡議下我國高技術產業具有何種創新驅動模式？解析“一帶一路”倡議下高技術產業政策如何引導高科技實現創新驅動發展，對于提升高技術產業實現創新驅動發展具有重要的學術價值。

綜合國內外現有研究，現階段大多數學者主要關注于高技術產業創新的影響因素研究、如何實現高技術高效率的創新研究以及創新所帶來的效應等相關研究視角。此外，從科學研究事業，綜合技術服務業等單個產業領域的研究則基于投入產出結構的分析。而對于高技術產業內比較及產業間關聯特征的研究較少。本文旨在彌補這方面研究的不足，通過我國典型高技術產業間關聯度的實證分析對其投入產出結構進行比較研究，歸納現階段一帶一路倡議下高技術產業創新驅動模式，進一步探索實現高技術產業高效發展的政策的有效引導路徑。

二、基于投入產出分析的我國高技術產業創新驅動模式研究

（一）投入產出比率及指標體系的相互關聯特征

本文運用投入產出模型，通過我國2002—2017年的投入產出數據實證分析我國高技術產業投入產出比率，通過產業之間的關聯性等相關指標來探索高技術產業創新驅動模式，下面對相關指標進行具體的說明。

1.最初投入比例。這一指標主要用來反映高技術產業的不同投入要素分別所占比重，同時來衡量高技術產業通過創新驅動帶來的盈利能力。具體包括勞動者報酬、生產稅凈額、營業盈余以及固定資產折舊這幾項指標。

2.投入效率和使用效率。通過投入效率和使用效率來分析高技術產業內部驅動力的結構構成要素及其相應的變化情況，即其內部的構成基礎會發生怎樣的變化。本文以錢納里的產業劃分類型為理論基礎，用中間投入率和中間使用率分析高技術產業的產業類型。

3.影響力系數和感應度系數。主要用影響力系數和感應度系數兩個指標來衡量高技術產業在技術創新驅動的關聯性是怎么樣的一種模式，具有前向性還是后向性程度更高，更具體的來說就是判斷需求和供給哪一側的效應更強，用這兩個系數值用來表征高技術產業創新驅動的整體性特征。

4.優化的影響力系數和優化的感應度系數。將原來的影響力系數和感應度系數結合高技術產業的結構特性進行修定與優化。用來判斷高技術產業創新結構形態，是否呈現出高技術制造業和服務業融合的導向。

（二）我國典型高技術產業數據來源與數據處理

1.數據的來源與數據處理

本文在進行實證分析時采用我國近年的投入產出表作為本文實證分析的數據來源，選用2002年、2007年、2012年、2017年的投入產出數據。同時，由于投入產出表中產業分類的劃分范圍較為寬泛，一些產業囊括高技術產業和非高技術產業，因此，結合高技術產業目前的發揮態勢及中國投入產出表中產業的劃分標準作為依據，選擇出4個典型高技術產業進行分析。

本文為保證實證分析的科學性，鑒于投入產出表在不同年份略有出入，在實證分析中秉承產業分類的科學性、客觀性、數據的準確性原則，將科學研究與技術服務業囊括投入產出表中的研究與試驗發展和綜合技術服務業，統一合并為一類，使得在后面的分析中具有一致性和連貫性，避免了因為不同年份的分類略有差別而導致數據缺失的情況。此外，綜合行業的劃分標準，考慮到產業發展過程中的持續性，本研究特對一些具有特殊情況的產業劃分做出以下處理：（1）以儀器儀表業代表與儀器儀表有關名稱的產業，比如將儀器儀表業與儀器儀表及辦公用機械制造業相等同；（2）以通信設備、計算機及其他電子設備等同于電子及通信設備制造業；（3）以信息傳輸、計算機服務和軟件業等同于信息傳輸、軟件和信息技術服務業。這樣只在個別年份略有不同的劃分。

此外，本文結合歷來國民經濟行業劃分一致性的標準，并基于產業的連貫性對產業的類型對行業的劃分做出以下處理：將儀器儀表及文化辦公用機械制造業涵蓋出現過的儀器儀表業；將信息傳輸、軟件以及信息服務業歸屬于信息傳輸和計算機服務業；此外，將電子和通信設備制造業及其他電子設備歸屬于通信設備、計算機及其他電子設備。

2.我國典型高技術產業投入占比初始情況

（1）高技術制造業投入結構

表2 2016年投入比率均值 單位：%

從表1可以看出：2016年通信設備、計算機及其他電子設備產業勞動者報酬系數為50.1%，說明第二產業的勞動密集性較高；生產稅凈額系數16.1%，說明其利稅能力較強；固定資產折舊系數較高，但是其營業盈余能力相比較弱。

從投入產出數據2007年、2016年初始投入比重的總體趨勢來看，勞動者報酬出現了起初由高向低的持續變化趨勢，但是到2012年略有回升的一個整體的上升趨勢；固定資產折舊率在2016年以后呈顯著的上升趨勢；營業盈余在2016年以前是呈現上升趨勢的，但是在2016年有顯著下降的趨勢。從以上變化趨勢的總體情況來看，除營業盈余能力明顯下降外，勞動密集程度和資本的融合性得到顯著加強。

從表1可以看出，儀器儀表行業在2016年的勞動者報酬系數大于第二產業及42部門的系數均值為53.2%，說明儀器儀表行業屬于人力成本相對較高的勞動密集性產業，相對來說其物質資本的投入比重較低。從2002—2016年的整體情況來看，雖然該產業屬于勞動密集性產業，但是勞動者報酬的比重卻呈現緩慢下降的趨勢。但是總體是整體上升的趨勢；生產稅凈額總體是呈上升趨勢的，盡管在2007年和2016年略有下降；營業盈余比重總體是下降趨勢，尤其是在2007年之后是顯著下降的；固定資產折舊比重基本是持續性的下降趨勢。綜合上述的分析，可以看出儀器儀表行業的勞動密集性是較強的，但是資本密集程度較差；營業盈余能力總體上仍然具有較高的水平。

（2）典型高技術服務投入比率

表3 典型高技術服務業初始投入比率單位：萬元，%

從表3可以看出，科學研究和技術服務業的勞動報酬系數均在2016年是大于第二和第三產業的，具有較強的勞動密集性；生產稅凈額小于第二產業和42部門的系數均值，但是大于第一產業和第三產業；營業盈余系數有待提升。

從2002—2016年的總體趨勢看，生產稅凈額比重是總體上升的，但是在2002—2016年出現了持續性的波動；固定資產折舊比重總體下降趨勢明顯；營業盈余比重在分析期內是保持在一個均衡水平的。綜合上述的分析，科學研究和技術服務業從總體上看勞動密集程度較高且不斷在加強，營業盈余能力有待提升，資本的密集性呈顯著下降趨勢。

信息傳輸、計算機服務和軟件業在2016年的勞動者報酬系數具有中等偏上的水平，具有較為適中的勞動密集性；生產稅凈額系數為10.9%，說明從整體上來說，資本密集性變化不大，計算機服務和軟件業的勞動密集性是顯著增強的，營業盈余能力雖然有下降趨勢但是仍處于較高水平。

綜上所述，我國典型高技術制造業及高技術服務業的勞動報酬都具有明顯的上升趨勢，具有明顯的勞動密集性特征，說明在高技術產業的發展中人力資本投入的重要性日益明顯。

3.產業中間投入率與中間使用率

表4 典型高技術制造業的中間投入率和中間使用率單位：%

由表4的分析數據可以看出，分析期內通信設備、計算機及其他電子設備產業、儀器儀表業的中間投入率都在60%以上，說明該類產業主要依賴于投資得以發展，并且在分析期內都呈現出持續上升的態勢，能夠較好的帶動其他相關產業的發展。

表5 典型高技術服務業的中間投入率和使用率 單位：%

由表5的分析數據可以看出，科學研究和技術服務業在 2002年、2007年、2012年和 2017年這四個年份的投入產出數據中的中間投入率均高于50%，僅在2002年低于平均水平，表明科學研究和技術服務業正在逐步向附加值低、產業帶動能力強的產業不斷轉變；在分析期內中間需求率呈持續下降趨勢且低于平均水平，消費者服務業的特性逐步顯現。信息傳輸、計算機服務業和軟件業為具有高附加值低帶動能力的產業；中間使用率呈下降趨勢且均低于50%，消費品資料特性明顯。

表6 產業劃分標準（錢納里劃分理論）

由表6錢納里的產業劃分標準，在我國典型高技術制造業中，在分析期內通信設備、計算機及其他電子設備轉變為最終需求型產業，而儀器儀表業始終是中間產品型產業。科學研究和技術服務業從總體趨勢上可以看出在轉變為最終需求型產業；信息傳輸、計算機服務和軟件業為最終需求型基礎產業。

綜上所述，從分析期內的數據總體情況可以看出，高技術產業的消費品資料特征日益明顯。同時中間投入率也在不斷上升，由此可以看出高技術產業的產業帶動價值鏈提升作用也在顯著增強。

4.典型高技術產業影響力和感應度

表7 產業的影響力及感應度系數

通過表7可以看出典型高技術制造業的影響力系數從整體上來看，影響力系數和感應度系數均較高的是通信設備、計算機及其他電子設備業，對經濟均有較強的促進作用和帶動產業關聯性的提升。

高技術服務業僅在2002年的數據略低于第三產業均值而在分析期內的其他階段均處于較高水平，表明高技術服務業對經濟具有較強的拉動效應。同時也可以看出高技術服務業對經濟的支撐效應是較弱的，從整體上說明高技術服務業的拉動效應均大于其對經濟的支撐效應。

綜合上述分析可以看出，高技術產業對經濟的驅動模式是以后向拉動效應為主的，前向支撐效應只具有輔助的功能。

5.典型高技術產業間融合程度分析

高技術產業之間的關聯效應通過產業融合度水平來表征，本文通過對原有影響力系數和感應度系數進行修正和優化，得到優化的影響力系數和感應度系數從而更加準確地提高技術產業之間的關聯度水平，從而進一步通過現有的關聯度水平來尋求高技術產業創新驅動的有效模式及其路徑。進過修正和改進優化后的優化的影響力系數和感應度系數的計算公式如下：

其中，ezj表示某產業j對其他關聯產業z的影響力系數，eiz表示某產業對其他與之相關聯產業的感應度系數，n為產業部門的個數，C=（I-A）-1表示里昂惕夫逆矩陣的系數。

（1）科學研究和技術服務業與我國典型高技術制造業融合度

表8 科學研究和技術服務業對高技術制造業的影響度和感應度

在分析期內制造業的影響力均值均小于科學研究和技術服務對通信設備、計算機及其他電子設備業的影響力系數；科學研究和技術服務業對高新技術制造業的后向關聯度很高，并且呈現上升的增長趨勢。

（2）信息傳輸、計算機服務和軟件業與高技術制造業的融合度

由表9可以看出分析期內信息傳輸、計算機服務和軟件業對儀器儀表及辦公用機械制造業具有較弱的后向關聯度，而對通信設備、計算機及其他電子設備業具有較強的后向關聯度。從其動態變化情況來看，信息傳輸、計算機服務和軟件業對通信設備、計算機及其他電子設備業的后向關聯度是總體上增強的，而對儀器儀表業的后向關聯度從總體上是減弱的。

表9 信息傳輸、計算機服務和軟件業對典型高技術制造業的影響和感應度

分析期內計算機服務和軟件業對高技術制造業具有較高的前向關聯度，但是總體的走向是下降的態勢。計算機服務和軟件和兩類高技術制造業之間的前向關聯程度呈現出逐漸減弱的趨勢。

綜上所述，高技術服務業與高技術制造業具有較強的后向關聯性，也就是說，高技術服務業對高技術制造業是需求拉動增長的模式。從而表明高技術服務業對高技術制造業的后向關聯模式是高技術產業內互動發展模式的主要模式，是以產業前向關聯模式為輔助模式的。

（三）一帶一路建設背景下典型高技術產業創新驅動模式

通過上述實證分析的結論可以歸納出“一帶一路”戰略下我國作為“一帶一路”地區向西開放的核心地區發展高技術產業促進經濟增長的創新驅動模式具有典型性的重要特征。

1.形成資本要素集中的人力資本驅動型模式。從投入產出表的初始投入比重的分析來看，勞動報酬呈現明顯的上升趨勢，說明了要素流動中人力資本驅動的重要性隨著科技的投入也在逐漸增強，而并非只注重提高科技忽視人力資本投入。隨著人力資本投入比重的增加，具有更多高勞動技能的部門會產生集聚效應，帶來更高的知識溢出效應從而提升科技創新水平。

2.實施以需求拉動經濟增長的經濟驅動模式。從2002—2017年的影響力系數和感應度系數來看，高技術制造業和高技術服務業總體上是高于感應度系數的，從而可以看出高技術產業的經濟驅動作用是以需求拉動為主的。在我國目前需求不足的市場環境下，“一帶一路”建設背景向西開放戰略下，這種需求驅動模式有利于擴大市場內需促進經濟的穩定增長。

3.注重產業后向關聯性為主的互動模式。高技術服務業對高技術制造業的感應度系數總體上是小于影響力系數的，這種模式表現出兩個方面的特征：高技術制造業的發展通過高技術服務業的后向需求模式表現出來；高技術服務業還不完全具有支撐高技術制造業發展的作用，應該著力提高科技服務業對高技術制造業的支撐作用。

（四）影響創新驅動模式及其實現路徑的主要因素

創新驅動模式的主要影響因素主要從宏觀政策上表現為需求導向，從市場環境表現為我國存在一定的經濟結構供給失衡的現象，同時也存在科技政策體制建設方面的缺失，主要表現如下：

1.宏觀政策機制的需求導向。改革開放以來我國經濟的政策體制是以需求為導向的，強調財政和貨幣政策在拉動出口、消費、投資方面的作用，這種需求拉動經濟增長的模式在一定程度上促進了我國經濟增長，表現出較強的效果，但是也帶來了國民經濟供給結構失衡的問題，忽視了我國經濟長期不足的表現。

2.我國經濟供給結構失衡。在產業發展方面，國家的政策引導在不同時期有不同的側重，落實在產業層面會帶來政策體制由于國家產業發展不同時期的發展戰略存在一定的連續性缺乏和長期體制性的缺乏。從而帶來了經濟供給不足在各個方面的一些表現。

3.政策體制缺乏健全的保障機制。科技的發展是帶動陜西省社會經濟發展、提高高技術競爭能力的重要驅動力，陜西省政府和各級地方政府相應出臺了各種科技優惠性扶持政策。在一帶一路建設向西開放的環境下，對陜西省科技發展也提出了更高的要求，總體上來看，在一帶一路戰略要求下，原有的政策體制建設就會出現乏力的狀況。

三、建議與啟示

（一）增強創新資源投入與自由流動性

在我國創新驅動發展戰略中，創新投入起到了強勁的助推作用。政府應在人力資源以及經濟支持力度增加創新資源的投入。近年來，發達經濟體都將科技創新放在了國家發展的戰略高度。隨著我國經濟進入新常態，經濟由高速增長向高質量增長方式改變，政策對科技的財政支出也在逐年提高，但是，依據目前的發展態勢，政府對科技創新資源和資本的投入仍然不足以填充科技產業化所引致的巨額資金缺口。需要將科技投入轉化在科技研發活動的各個階段與各個領域當中。實施創新驅動發展戰略，主要依靠人力資源的優勢和力量。因此要建立和健全人才培養和保障機制。尤其是留住一些經濟相對落后地區的科技人才，政府鼓勵并建立相應的人才激勵機制，鼓勵創新，獎勵對科技創新具有貢獻的優秀科技工作者，從而減少落后地區人才的缺失。此外，通過科技合作等多種科技合作形式增強創新資源的自由流動性，實現產學研合作。搭建資源共享平臺，促進資金、技術、人才的多向流動與合作。

（二）實現科技成果的轉化能力的提高

加強科技多方面的溝通，充分發揮高校以及科研機構的科研力量優勢，為高新技術企業輸送人才，并協助企業進行技術創新與科技轉化。在高校、企業與科研單位之間建立對接平臺，促進大學、科研院所與企業之間的技術轉移；其次，通過消費者打開創新產品“鎖入效應”。實現多元化的產品與技術創新，吸引更多的消費群體。

（三）優化創新發展的大環境

在創新驅動發展的過程中，首先，要充分體現技術創新的引導作用；其次，要對中小微企業重點幫扶，充分發揮中小微企業的靈活性，從而帶動經濟運作模式向靈活化轉變。高校與科研機構作為創新主體，一是有助于實現科技基礎與前沿的研究；二是能夠培養技術創新人才并輸送至社會，提供社會發展所需。政府在科技創新活動中，既是參與者，也是服務者，充當著創新共享平臺的重要作用。不僅打造出良好的創新環境，同時為創新驅動發展提供普惠性政策。