論公共領域內公德意識的構建

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鄭州大學公共管理學院

一、公共領域內公德意識的概念

隨著現代社會的發展，將傳統社會下私人領域一元化的社會結構分為私人領域和公共領域，公德才走進人們視線。公德的存在是以公共領域與私人領域的區分為前提的。因此，厘清公共領域的概念很有必要。在哈貝馬斯看來，所謂公共領域就是由自由的公民組成并通過交往活動形成公眾意見的社會生活領域。而公共交往活動得以正常進行的前提和基礎，是人們之間的交往必須遵守公共的規則，包括法律、公共道德等。在公共領域里，公德保障公民的基本權利不受侵犯，公民基本義務的履行是遵守公共交往中形成的契約規范，不侵犯和損害他人的權利和利益，這體現著底線倫理的要求。

而公德意識實則是個體在公德規范的踐行過程中起指導調控作用的一種理性認識，不僅體現著道德思維的過程，還彰顯著道德行為的表現。我們常說的講禮貌、不隨地吐痰等屬于公德的一種，但更多的是一種底線意義的公德。而如今，隨著社會的發展，對公德意識也提出了更高要求，目前我們更多的是缺失公共權利、公共義務、公共精神方面的意識。僅把公德看作一種個人修養，實則貶低了公德的含義，自然也局限了公德意識。因此，公共領域的公德意識，不僅是公民對公共領域內道德準則的認知，更是對自身所承擔的道德責任的自覺體認。

二、公共領域內公德意識的歷史溯源與現實環境透視

(一)公德意識薄弱的歷史溯源

中國封建社會，是一種家國同構、宗法血緣關系維系的社會機制，民眾權利意識和社會責任感薄弱，更重視個人的私德修養。在這種傳統倫理文化的影響下，難免出現對于公共問題感知的鈍化和權利的意識淡薄，進而造成公德意識缺失。且在熟人社會，人向善更易于實現“趨利避害”，人做惡的成本更高，而在生人社會，則具有不確定性。再加之道德觀念和倫理觀念的滯后性，造成冷眼旁觀、道德冷漠等公德缺失的現象頻現。我們不可否認中國傳統道德中的精華部分，對我們國家的社會歷史發展起到了莫大的積極作用。孔子的“仁者愛人”，孟子的“仁義禮智”都為中華民族締造了優良的道德傳統。儒家在推崇親情仁愛軌跡的沿循下,在家族的圍城中有一種道德義務和家族責任。它能夠促使人們在家族的圍城中相互幫襯，互相協作。人們世代接受著這種倫理規范的洗禮，就會形成固定的中國式人情行為模式和價值尺度。

但這種對家族內的優良道德品質,一旦脫離血親的差序格局,進入生人社會,它往往會表現出另一方面，展現出冷漠和自保的一種心態。因為與西方在上帝面面人人平等的意識不同，中國講究正名，“名不正，則言不順”，這種血親倫理是有等級的，所以要講差序、講親疏、講次序。中國傳統社會是以家庭為本位的社會意識作為道德意識的根源，把社會關系視為家庭關系，政治倫理等同于家庭倫理，使得這種家族倫理在傳統社會屬于公德范疇。但進入現代生人社會后，公德的概念和范圍發生了改變，這種這種家族宗法關系，和傳統倫理道德模式反而在無形中造成了公德意識薄弱。當然,血親倫理有延伸向公共倫理一面，但它依然帶有拒斥或者劃分開其他人的界限性質。因此在公共領域中，就表現出看客心理和搶占自保心理。這實際是缺乏公德意識,或者說是缺乏公共交往生活習慣的表現。而這種對待圈內、圈外人的不同表現，實則反映了公共理性與傳統道德的沖突。

(二)市場化、城市化、網絡化帶來的挑戰

改革開放后，中國逐步市場化、全球化、網絡化，從根本上置換了傳統的人倫生態，也為公共領域內的公德意識提供了全新的環境。市場經濟的生存方式和生活方式有助于人們形成超越傳統血緣親情的公共精神和公共理性，這是現代化發展對傳統公德的歷史性變革。但隨著城市化進程的加快，面對市場化競爭性和逐利性的特點，市場經濟帶來的機遇和財富在改善人民生活水平的同時，也讓人們的欲望水漲船高震，對人性的考驗也就愈加濃烈。再遇上道德教化的優勢失靈，使身在其中的人們很容易形成個體私利最大化的價值觀，一切以金錢和物質利益為中心，人們的價值觀難免在一定程度上出現了混亂和扭曲。不可否認利己心是多數人都具有的價值取向，但關鍵在于人們能否合理把控欲望和利己心。在金錢至上，道德約束疲軟，體制不夠健全等多重因素作用下。利己原動力的驅動下面臨的人性沖突也就愈加強烈，欲望隨之滋長。此時再將個人利益置于公共利益之上時，道德失范現象也就在所難免。另外，在現代生活中，貧富差距的拉大、快節奏的生活方式、大城市的生活壓力，使得普通民眾承受了莫大的生活壓力和精神壓力，利己心與得失心難免越來越重，久而久之就變得越來越自私和冷漠，道德信心逐漸喪失。而日趨完善的網絡化趨勢，在為民眾提供了人際互動的空間和精神棲息與倫理延伸平臺的同時。虛擬空間的隱秘性，也助長了一部分人群的放縱心理，再加上網絡世界信息的龐雜，對公德意識的構建亦形成了挑戰。

(三)公共道德信仰缺失

隨著經濟飛速發展，許多人公共道德信仰缺失的問題也愈加凸顯。具體到公共領域，很多人由于道德信仰缺失，面對現實問題時就會缺乏正確的道德判斷，進而失去對道德底線的堅守。而道德信仰能提供人們日常行為中善惡美丑的最高標準,成為規范一個人全部人生活動和行為選擇的基本框架。道德信仰一旦形成，便會成為一個人道德行為的導向標。經濟的發展讓社會生活變得更加復雜多變，道德信仰能幫助人們在這種多變的環境中明辨是非，堅定道德信念，克服種種誘惑。每個人都有利己的一面，其欲望都有一定的正當性，這是人的基本權利。但正當性的本質是每個人對其欲望有所節制，在相互尊重權利的平等互惠中實現自己的欲求，而不是為了滿足自己的私欲去傷害他人的正當性。缺失公共道德信仰的人，其行為選擇不是出于道德責任，而完全出于個人的利弊得失。公德缺失的行為背后實則是為了自利而傷害了他人的權益，侵犯了他人的公共空間。

三、公共領域內公德意識構建的路徑

針對我國目前公共領域內公德意識淡薄的現狀，應從多個角度思考，從我國的現實國情入手，構建公德意識。必須明晰的是公共領域內公德意識的構建,不僅僅是道德修養問題,它實際上是一項政治的要求。它要求建立現代社會的公共領域來保障公民的權利，幫助公民厘清公共權利與義務的邊界，進而樹立公德意識。

(一)構建禮、法共同約束的道德機制

法律是公德意識建設強有力的后盾。但我們必須注意到，法律約束的僅僅是最底線的道德，面對很多未上升到法律層面的公德問題，顯得捉襟見肘。且中國沒有像西方一樣的宗教傳統，以宗教形式來形成道德約束。但中國傳承千年的“禮”，不僅僅簡單的規范，實則帶有宗教與世俗的雙重色彩。相較于法的普遍性和確定性，禮更重情境和條件，有更多靈活性、特殊性和差異性。禮是非成文的習慣原則，而法是成文的規范形式。禮體現的是一種個體的自覺和主動意識，法則更多的是個體的被動與服從。因此僅僅依靠法律的制定去構建公德意識是遠遠不夠的，完善禮的行為約束能力，禮法并重。則既能體現公德所蘊含的道德力量，又能彰顯法律所具有的威嚴，有效地彌補了德與法之間的真空地帶。

(二)完善公德獎懲機制

目前，多數人在公共領域的公德意識缺失，多是因為相較于不守公德所獲之利，犯錯成本太低。而有效的公德賞罰機制能使人因德而得,因不德而失,從而促使人們出于對個人功利的關心而堅持社會認可的價值取向,避免個人理性與集體理性相矛盾的“囚徒困境”的出現。且公共領域內公德問題的主要矛盾在于道德權利和道德責任問題，這實際上蘊含了不同主體間的利益表達和利益訴求。因此，樹立正確的道德權利觀念，倡導正確的利益觀，有利于公德意識建設。這就需要我們從日常生活入手，將公民社會公共道德履行情況納入公民誠信檔案，加大犯錯成本，警醒公民強化公德意識。除了懲之外，獎亦非常重要，獎勵機制是社會公正的體現。在獎勵機制中，道德行為人的道德權利不是其本人所追求的，而是社會替其主張的權利。獎的實際意義正是要創設一個社會公正的良好道德環境，鼓勵人們多多向善。

(三)營造良好的輿論氛圍

社會輿論具有強有力的、廣泛的宣傳鼓動作用。通過輿論的力量，能給道德失范行為帶來無形的精神壓力。且社會輿論具有揚善抑惡的導向作用，能幫助道德主體樹立正確的價值觀，明辨善惡是非，進而促進良好社會風氣的形成。媒體是人們接受外部信息的重要場所，通過電視、廣播、報刊等媒體開展公德宣傳教育,大力宣傳恪守公德的優良品質，倡導正確的價值觀。能在無形中增強人們的公德觀念,完善道德主體的自律意識。引導公民意識到失德行為的成本和代價。除媒體輿論的引導作用外，還應完善社會輿論監督機制。通過社會輿論監督，可以讓踐踏公德行為之人有所忌憚。這樣一方面有利于公德意識的深化，另一方面可以營造良好的社會氛圍。

(四)樹立公共道德信仰

我國是一個世俗化社會，不存在宗教傳統，公民道德信仰與價值引導也無法寄望于教會來承擔。且隨著經濟的發展，父母工作繁忙，許多家庭不具備必要的教育孩子的素養，這就對學校的道德啟蒙教育提出了更高要求。不僅如此，除了基礎的道德啟蒙教育外，社會各個層次、各個階段，普遍化的道德教育更不容忽視。許多人在學生時期，受良好公德教育的熏陶，能做到道德自律。但一出校門，在復雜的社會環境下，便迷失自我，缺乏公德意識。這一方面反映了道德信仰不牢，另一方面也說明了成年人的公德教育缺失。因此，我們應加強學校的道德啟蒙教育，將全體公民納入公德教育的體系之中，將公共道德信仰教育與人生觀教育緊密結合起來，把道德理想與人生理想緊密相聯。但必須注意,在公共道德教育活動的過程中，不能僅停留在公共道德規范的灌輸上，把公德僅僅看作個人應該堅持的道德操守,或者道德責任義務，應當引導人們樹立公共道德信仰，形成對公共道德規范的主體認同和理解，才能逐步建立良好的公共生活習慣。

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