新媒體時代背景下和諧黨群關(guān)系研究

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一、新媒體的內(nèi)涵及特征

新媒體(New media)概念最早由CBS(美國哥倫比亞電視網(wǎng))技術(shù)研究所所長戈爾德馬克(P.Goldmark)于1967年率先提出，他把其計劃書中的“電子錄像”稱為新媒體。清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院熊澄宇教授認(rèn)為，新媒體的“新”相對于“舊”而言。從媒體發(fā)生和發(fā)展的過程當(dāng)中，我們可以看到新媒體是伴隨著媒體發(fā)生和發(fā)展的。廣播相對報紙是新媒體，電視相對廣播是新媒體，網(wǎng)絡(luò)相對電視是新媒體。今天我們所說的新媒體通常是指“在計算機(jī)信息處理技術(shù)基礎(chǔ)之上出現(xiàn)和影響的媒體形態(tài)。”①還有學(xué)者把新媒體定義為“互動式數(shù)字化復(fù)合媒體”。②本文所界定的新媒體是立足于當(dāng)前世界媒體發(fā)展現(xiàn)狀，特別是我國新媒體發(fā)展的實際，指的是相對于報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體而言的新媒體形態(tài)。目前我們所指的新媒體是依托數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動通訊技術(shù)等新興科技向廣大受眾提供信息服務(wù)的一系列工具和手段的總稱。

(一)交互性

交互性是新媒體區(qū)別于傳統(tǒng)媒體最本質(zhì)、最突出的特點。傳統(tǒng)媒體的信息傳播呈單向線性，信息反饋比較慢，交互性差。而新媒體的傳播者和接受者的交流是雙向互動的，參與的雙方在信息的交流過程中都擁有控制權(quán)。雖然傳統(tǒng)媒體有時也設(shè)置一些互動交流環(huán)節(jié)，開展某些互動活動，但受技術(shù)、成本等的限制，一般很難形成常態(tài)，不像新媒體能實現(xiàn)隨時隨地互動。通過新媒體，廣大受眾可以通過網(wǎng)絡(luò)留言、短信參與等方式發(fā)表自己的觀點，不用受到版面或電話接入事件的限制，更加方便快捷，人人都可以擁有具有話語權(quán)的“小媒體”。③

(二)即時性和便捷性

一般來說，傳統(tǒng)媒體都有出版或播出的固定周期，而新媒體實現(xiàn)了即時傳播。紙質(zhì)媒體要受信息采集、編輯和交通手段、發(fā)行環(huán)節(jié)的制約，更新速度是以天甚至更長的周期來計算的；雖然廣播電視更新速度要快于紙媒，但是受節(jié)目安排和播出時間的限制，也無法達(dá)到實時傳播。而網(wǎng)絡(luò)媒體運(yùn)用的光纖技術(shù)，實現(xiàn)了光速傳播，信息可以實時更新；移動通訊技術(shù)更是實現(xiàn)了“隨時隨地”的聯(lián)通和交流，受眾可以在第一時間了解發(fā)生的新聞，并可以在網(wǎng)絡(luò)上即時看到事件發(fā)展進(jìn)程。新媒體的超鏈接功能使受眾可以在網(wǎng)絡(luò)中的一個連接點上無限制的搜索鏈接自己需要和感興趣的信息(包括文字、聲音、圖像等)，不再需要為獲取資料長時間翻閱書籍報刊搜集資料，大大方便了人們的生活。

(三)開放性和隱蔽性

相對與傳統(tǒng)媒體，新媒體幾乎是沒有邊界的，不受地域限制的。新媒體利用連接全球電腦的互聯(lián)網(wǎng)和通訊衛(wèi)星打破了傳統(tǒng)媒體所受的地域限制和受嚴(yán)格控制的局面，只要具有基本的接受設(shè)備，在地球的任何角落都可以接收到新媒體的信息，由于新媒體同時大量采用移動通訊技術(shù)，用戶實現(xiàn)了隨時隨地的接收信息。網(wǎng)絡(luò)媒體在空間上的這種開放性實現(xiàn)了新媒體地域上的全球覆蓋。

(四)個性化

這是新媒體的一個重要的特征。由于技術(shù)的局限，以往所有的媒體幾乎都是大眾化的。而新媒體卻可以做到面向更加細(xì)分的受眾，可以面向個人。個人可以通過新媒體訂制他需要的新聞，可以利用各種搜索檢索工具在各類數(shù)據(jù)庫中獲取個性信息。受眾還可以自由選擇接收時間和地點，不必拘泥于傳統(tǒng)媒體條件下“節(jié)目單”規(guī)定的時間，可以在無限的節(jié)目信息中，根據(jù)自己需要選擇節(jié)目。

二、挑戰(zhàn)：新媒體為和諧黨群關(guān)系帶來新考驗

(一)主導(dǎo)話語權(quán)方面的挑戰(zhàn)

傳統(tǒng)媒體條件下，中共可以通過嚴(yán)格的檢查審查制度控制報刊、廣播、電視的信息和內(nèi)容，剔除危害社會安全的信息。而隨著新媒體平臺的壯大，互聯(lián)網(wǎng)使每個人都可能成為信息的發(fā)布者，而且發(fā)布的信息會在第一時間傳播到網(wǎng)絡(luò)平臺。雖然通過某些技術(shù)手段(如：“敏感詞過濾”)可以阻止一些有害信息的傳播，但是其作用卻微乎其微。

(二)干部執(zhí)政能力方面的挑戰(zhàn)

在新媒體迅猛發(fā)展的情況下，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確認(rèn)識和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)來密切黨群關(guān)系，對能否建構(gòu)和諧黨群關(guān)系顯得尤為重要。新媒體時代對領(lǐng)導(dǎo)干部的個人能力提出了更高的要求，尤其是如何認(rèn)識新媒體，如何利用新媒體密切黨群關(guān)系，處理各種網(wǎng)絡(luò)信息以及突發(fā)事件的能力等。

(三)維護(hù)社會穩(wěn)定方面的挑戰(zhàn)

以互聯(lián)網(wǎng)為例，一些網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、接入服務(wù)商、域名注冊服務(wù)商，只顧追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視社會責(zé)任，在網(wǎng)絡(luò)上傳播一些不道德行為甚至從事違法犯罪活動。因此，互聯(lián)網(wǎng)缺乏應(yīng)有的秩序規(guī)范將導(dǎo)致其成為影響社會穩(wěn)定的重要隱患，如果處理不好將會損害黨的公信力。

三、路徑選擇：新媒體時代下的創(chuàng)新發(fā)展渠道

(一)提高認(rèn)識，重拾對新媒體的功能定位

新媒體尤其是互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視新媒體的建設(shè)、運(yùn)用和管理，努力使新媒體成為傳播社會主義先進(jìn)文化的前沿陣地，提供公共文化服務(wù)的有效平臺，促進(jìn)人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間。在意識層面上，要高度重視新媒體的作用，全體領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立與新媒體快速發(fā)展相適應(yīng)的新意識。新媒體為群眾提供了一個變被動為主動的自由討論空間，領(lǐng)導(dǎo)干部需要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識，不能固步自封的停留在傳統(tǒng)媒體時代的工作方法中，積極參與網(wǎng)民關(guān)注和討論的熱點話題，善于傾聽網(wǎng)民的意見和建議，并積極予以回復(fù)，把新媒體運(yùn)用發(fā)展為一種工作方式、工作習(xí)慣和工作能力。

(二)培養(yǎng)能力，發(fā)揮對群體性事件的疏通功能

運(yùn)用新媒體的能力，是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力的一種體現(xiàn)，也是服務(wù)廣大群眾所具備的一項基本素質(zhì)。在應(yīng)對群體性事件方面，如果訴求和意見得不到有效的表達(dá)或者得以表達(dá)卻不能切實解決都可能引發(fā)和激化社會矛盾，影響社會穩(wěn)定，破壞黨群關(guān)系的和諧。網(wǎng)絡(luò)群體事件呈現(xiàn)突發(fā)性、復(fù)雜性、隱匿性和弱規(guī)范性等特征，這就要求黨員干部高度警覺、積極應(yīng)對，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)媒體的充分運(yùn)用和有效地掌控，不斷提高應(yīng)對變化、駕馭全局的能力。要學(xué)會用“對話”化解“對抗”，疏通群眾訴求的渠道，正視問題、直面民意、理性對待。

(三)優(yōu)化隊伍，完善對新媒體的管理監(jiān)督機(jī)制

加強(qiáng)新媒體人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制。黨員干部如果不能熟練地掌握和運(yùn)用新媒體，那么利用新媒體來加強(qiáng)黨群干群關(guān)系就無從談起。因此，在強(qiáng)化對黨員干部進(jìn)行執(zhí)政理念、行政管理等教育的同時，還必須加大對黨員干部進(jìn)行新媒體技術(shù)的培訓(xùn)，提高其媒介素養(yǎng)。同時，要根據(jù)新媒體的特征和規(guī)律，建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論的良性發(fā)展，使新媒體成為黨的輿論陣地，成為構(gòu)建和諧社會、增強(qiáng)民族凝聚力的平臺。新媒體的發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的，廣大黨員干部必須順應(yīng)發(fā)展的潮流，利用網(wǎng)絡(luò)媒體為己所用，密切黨群干群關(guān)系。

(四)加強(qiáng)法制，健全對新媒體法律規(guī)范機(jī)制

對新媒體進(jìn)行相關(guān)法律規(guī)范，是我們必須面對的重要問題。雖然我國相關(guān)部門很早就對新媒體法制建設(shè)高度重視，制定了為數(shù)不少的法律法規(guī)，但是由于新媒體及相關(guān)技術(shù)發(fā)展迅速，新情況新問題不斷出現(xiàn)，極易產(chǎn)生新的問題與矛盾，迫切需要相應(yīng)健全的新媒體法律規(guī)制。在新媒體整體立法規(guī)劃上，應(yīng)首先考慮制定一部基本法，作為新媒體法律體系的指導(dǎo)性法規(guī)。對已經(jīng)制定或正在起草的有關(guān)法律中，應(yīng)注意研究與增加涉及新媒體信息網(wǎng)絡(luò)安全保障的內(nèi)容。進(jìn)一步完善有關(guān)網(wǎng)絡(luò)文化市場經(jīng)營和監(jiān)管等方面的法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)網(wǎng)站人員依法從業(yè)，網(wǎng)民依法上網(wǎng)，并嚴(yán)厲查處違法亂紀(jì)網(wǎng)絡(luò)行為，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

注釋：

①張錚.中國新媒體研究的現(xiàn)狀與趨勢[J].中州學(xué)刊,2013(6).

②齊冬梅.提高應(yīng)對新媒體的水平[J].理論前沿,2009(15).

③石磊.新媒體概論[M].北京:中國傳媒大學(xué)出版社,2009.

[1]李永超.新媒體給領(lǐng)導(dǎo)干部管理能力帶來的影響及對策[J].今日科苑,2009(24).

[2]宋協(xié)娜,周念群.黨群關(guān)系面臨的新挑戰(zhàn)[J].理論視野,2011(9).