以國為重，以民為本
——從王仁堪探當今官員的為官之道

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江蘇大學文學院

《清史稿》記載鎮江士民這樣評價王仁堪“視民事如家事，一以扶植善類，培養元氣為任，卓然有古循吏風。”在百姓看來，王仁堪將民事當做自己的家事，為了民眾嘔心瀝血，從此可見其是一位真正的愛民之人，不僅如此他還重視對人才的培養，百姓更贊他有循吏之風。“‘循吏’之名最早見于《史記》的《循吏列傳》，本為記敘奉法循理、不伐功矜能、名不顯揚、無過行的官吏事跡，后為部分正史所繼承，主要記述那些重農重教、清廉為民的州縣級地方官的事跡”。[1]由此觀之，百姓對王仁堪的評價是極高的，對于一個地方官來說，最高的評價不是皇帝盛贊，不是同僚的奉承，而是黎民百姓發自內心的贊賞。而王仁堪則用他的實際行動贏得了官員所能獲得的最高的贊譽——百姓的愛戴。

一、生平簡介

王仁堪，字可莊，又字忍庵，號公定，福建閩縣人。出生于道光年間，同治九年庚午，在順天府的考試中，考中了舉人，同治十三年甲戌，考取內閣中書，館于延樹南侍郎家，光緒三年丁丑，二十九歲，在殿試中考取一甲一名進士，被授翰林院修撰，光緒五年十二月，授英殿協修官，時值中國與俄羅斯更定條約，俄羅斯索求伊利，出使大臣擅自簽訂了條約，王仁堪等人討伐了其行為，備受當時人的贊賞。光緒六年冬，被授山西學政，在山西大興文治，整頓當地秩序。光緒十四年十二月太和門災，上書請求罷修頤和園，光緒十七年三月，于鎮江任職，不到五日便發生了震驚中外的丹陽教案，光緒十八年，夏，帶領百姓治理蝗災，創辦學舍，修復塘壩，疏通中泠泉，光緒十九年七月，調任蘇州知府，于十一月病逝于蘇州。王仁堪一生的功績主要是在鎮江，鎮江的百姓得知王仁堪病逝后“士廢業，商罷市，野輟耕，無不唏噓流涕，設位而祭”。[2]“愛人者，人恒愛之；敬人者人恒敬之”[3]一位愛國愛民清官的隕落是百姓的損失，是君主的損失，是天下的損失，不可不為一大憾事。

二、才能品質

“於乎！以予觀於今之循吏，未有深得民心如吾師可莊先生者也”這是王仁堪的學生陳樹玉在《王可莊先生哀辭》對王仁堪的評價，這一份評價是一個極高的評價，他以從古至今的循吏為基底，重點突出了王仁堪的深得民心，然其深得民心的主要原因是他將心比心，他以一顆赤忱之心來換取民心，這顆心是愛國之心，愛民之心，清廉之心，王仁堪除了手捧一顆赤誠之心外，他引人注目的政治才能和手段也是獲得杰出成就的條件之一。

(一)愛國——為官之思想基礎

光緒五年十二月，“時中國與俄羅斯更定條約，俄人索我伊犁，要求無厭。出使大臣崇厚專擅畫諾，未奉旨遽回京。仁堪偕翰林院修撰曹鴻勛、編修黃國瑾等二十四人疏劾之”古語有云“烈士之愛國也如家”，王仁堪可以說烈士的一個典型形象，他對于國家的熱愛更甚于家，他始終堅定地維護著國家的利益，面對俄國對我國領土地侵占，面對臣子對我國利益的損害，王仁堪立馬發表了一篇慷慨激昂的彈劾疏，“今崇厚冒昧定盟，倉促歸國，貽憂君父，卸責同僚，核其罪狀，浮于耆英百倍，若繩以大清律例，實非議處所能蔽辜……并飭下總理各國事務衙門、王大臣，即據《萬國公法》所載各條，與俄人反復論辯，無畏事、無失辭，必能收轉圜之效，而無開釁之虞”在國家的利益面前王仁堪毫無畏懼，先是不留情面的批判了崇厚的做法，認為崇厚應該受到嚴厲的法律制裁，王仁堪一腔愛國的熱忱使得他忘卻了自身的安危，全然不考慮自己當時激進的言行是否會為自己樹敵。緊接著他又提出朝廷不應畏懼俄國人，理應積極地與俄國人論爭，爭取收復失地。所以說，王仁堪的愛國之情并非是莽夫之勇，他的愛國熱忱是對損害國家利益的人的無懼無畏，是處理外交事宜時的冷靜睿智。

(二)愛民——為官之重要理念

“民為貴，君為輕，社稷次之”，民是一個國家之根本，民之安穩才能達到國之邦寧，因此地方官對國家安定所做出的貢獻是不可忽視的，無論是在中央還是地方王仁堪一直用他的實際行動向眾人展示著他始終如一的愛民之心。時值太和門災，皇太后擬修修筑太和門來為自己慶生，然當時的狀況是，中央“外患浸深，財力窮盡”，百姓“今年江淮苦旱，每縣居民率數十萬”，王仁堪便寫下了《太和門災吁請勤修實政折》，詳細分析了當時國家、民眾所處的內憂外患的境地，道明了修筑頤和園對民眾的傷害，“乃兩載以來，湊集捐數，不過數十萬金。則生計之窮，物力之艱，已可概見。若不及時停止，竭盡澤而漁，豈堪設想。”針對此其提出了“三請”，“一請罷土木”，“一請求直言”，“一請停修鐵路”。“得錢三萬余緡”“公率邑民，度地高下，開塘兩千三百有奇，溝、渠、閘、壩以百計。”然而公卻“因勞得疾”，但“猶強起視事不輟”，“入夏，果大旱，飛蝗蔽天，力疾督捕于野。病幾殆，猶據休作捕蝗議”，一心為民，鞠躬盡瘁，死而后已。王仁堪的愛民，不僅僅是在公文中流于表面的表現對民眾的關切，而是深入民眾當中，身體力行，將民事當作己事，甚至勝于己事，切切實實地為民眾著想，為民謀福。

(三)清廉——為官之必備品質

聞一多曾云：“是祀高祺用萬舞，其舞富于誘惑性，則高祺之祀，頗涉邪淫，亦可想見矣。”當一個人被賦予過大的權力之時，無可避免地會被權力帶來的巨大利益所誘惑，于是，一大群貪官污吏便產生了。身處誘惑之中，卻不被誘

惑，一身正氣，兩袖清風的人不常見，但王仁堪就是一位。王仁堪對于募捐到的錢財更是詳細地記錄了它的去向，保證每筆都用到了民眾身上，“冬賑一次，極貧四百文，次貧三百文，小口均半之。兩項共須放錢三萬一千零十余串，聲明歸入工賑。”“丹徒貼養耕牛，計每頭三千六百文，共查得六千九百八十九頭，只放一次，不放春賑，共需錢兩萬五千一百六十千零四文。”面對如此多的賑款，再相較于自己棲息于陋室的窘境，王仁堪絲毫未起貪婪之心。

(四)政治才能——為官之有力武器

對于一位為官者來說，一顆愛國愛民之心，一份清正廉潔的品質是遠遠不夠的。為官者所需要的一份杰出的政治才能和高瞻遠矚的政治頭腦。王仁堪在鎮江任職期間制定了一系列的縣、鄉行政管理辦法，《鄉約保甲簡明章程》便提出了“舉董、聯團、支更、備火、綴盜、清源”等治理方法，又提出了保甲分剔良莠法“夫欲清厘奸宄，非知其蹤跡不可，欲知若輩蹤跡，非清其來往窩留之處不可。天下之大，何處為民不是為民？樊增祥在《故鎮江知府王公祠堂記》中這樣評價他：“兩無喜慍，一秉忠誠”升貶于我又何關，不悲不喜，淡然處之，同時他在《與丁立均交游詩》中寫道：“盛名無棄材，中外不歧視”，于公看來，調任鎮江不過是換個地方一展才華罷了，可見其對名利的單薄，對被貶的豁達。他在做實事的時候，也展現了他細膩的一面。在他編訂次第勸辦聯村成團法時，他考慮周到，思慮到“如丹陽丁橋鎮及大華鎮等，只三十余戶，如何能成一團？”于是針對這一特殊情況，王仁堪詳細考慮了每個村的狀況，對每個村人口的數量都了如指掌，可見其用心。但王仁堪的形象也并不是嚴肅而死板的，在丙子恩科，王仁堪未能考中狀元，便私自刻了一個印，文曰：“落地狀元”，于是，一個自信而又可愛的王仁堪形象躍然于讀者眼前。

三、對當今官員的啟示

當代社會，作為一個地方官首當其沖的品質便是愛國愛民，清正廉潔，這是保證一個官員不會淪落為鋃鐺入獄的貪官的基礎。其次，作為一國的官員，小至某一村的村官，大至國家級干部，首先要肯定自己的國家，熱愛國家，不做有損國家的事，積極維護國家的利益是一切行為的前提。像王仁堪“輸俸錢，設渠備荒”那樣，以身作則，無私奉獻，在人民群眾有困難時積極的伸出雙手去幫助他們。此外當為官者發現自己的同僚或上級領導有違法違紀行為之時，要能夠堅定自己的立場不與他們同流合污，拿出王仁堪勸勉皇太后的勇氣，直言進諫，減少貪污腐敗行為，為廉政建設添磚加瓦。

歲月莽莽，王仁堪雖然只是歷史長河當中的一名小官，但是其愛國、愛民。清廉、勤政的精神卻值得當今每一位官員去學習，去借鑒。如今不僅政府當中需要王仁堪，群眾更加需要王仁堪。

[1]吳曉峰,王勇.晚清循吏王仁堪評注[M].鎮江:江蘇大學出版社,2016.

[2]王孝繩.王蘇州遺書[M].鄭州：學識齋,1868.

[3]孟子[M].萬麗華,藍旭,譯注.北京:中華書局,2016.