試論當前經濟形勢下 做好煤礦企業工會工作思考

張會

摘 要：隨著市場經濟體制的不斷深入改革，煤炭企業作為我國國民經濟發展的重要支柱產業，其產業結構及人員組織管理上都做出了相應調整，而工會工作是企業工作的重要組成部分，對企業的發展有重要的推動作用。因此，加強煤礦企業工會工作的開展，結合新形勢下煤礦企業工會工作現狀，實現工會工作的創新，將有效推動煤礦企業的發展。

關鍵詞：組織建設；宣傳教育；依法維權

習近平總書記指出：“我國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。”以新常態來判斷當前中國經濟的特征，并將之上升到戰略高度，表明中央對當前中國經濟增長階段變化規律的認識更加深刻，正在對宏觀政策的選擇、行業企業的轉型升級產生方向性、決定性的重大影響。新常態之“新”，意味著不同以往；新常態之“常”，意味著相對穩定，主要表現為經濟增長速度適宜、結構優化、社會和諧；轉入新常態，意味著我國經濟發展的條件和環境已經或即將發生諸多重大轉變，經濟增長將與過去30多年10%左右的高速度基本告別，與傳統的不平衡、不協調、不可持續的粗放增長模式基本告別。因此，新常態絕不只是增速降了幾個百分點，轉向“新常態”也不會只是一年兩年的調整。認識不到新常態下的新趨勢、新特征、新動力，不僅難以適應新常態，更難以把握經濟工作的主動權。

一、當前形勢下，煤礦企業開展工會工作面臨的重要問題

（一）煤礦企業工會的工作力度達不到實際需要

隨著社會經濟進步，我國社會已經到了轉型的重要時期，這也加劇了經濟市場中的各種矛盾。面對這樣的社會形勢，煤礦企業在開展工會工作時，無論是難度還是復雜程度都在不斷地增加，煤礦企業對工會工作人員的相關要求也在不斷提高。社會形勢變化和工作難度的不斷增加，也導致了工會無法有效的發揮出自己的積極作用。在實際工作開展過程中，工會領導人員無法發揮自身的帶頭作用。工會的決策無論是廣度還是深度上，都無法切實滿足企業的實際需要，甚至很多時候，煤礦企業工會工作都流于形式，工會工作開展也無法將員工的興趣激發出來。工會工作開展無法幫助職工提高其待遇，那么職工對工會的不滿也在不斷加劇。

（二）在煤礦企業中工會地位較低

工會存在的目的就是為了滿足員工的實際需要，從員工利益出發，給員工提供服務，保證員工的合法利益。但是實際卻是，很多煤礦企業的員工并沒有全面的認識到工會的作用和意義，不了解工會。甚至許多員工認為工會是一個普通組織和其它部門沒有什么區別，和自己沒有關系。由于長期受到這種思想的影響，很多煤礦企業的員工都不敢于爭取個人利益。甚至員工個人利益被侵害時，都無法做到將自身情況反映給工會。與此同時，工會工作人員責任心降低，沒有切實履行好自身的責任。對于煤礦企業的工會，員工也沒有真正認識到其重要性，這也導致了在煤礦企業中，工會沒有地位。

二、新形勢下，煤礦企業做好工會工作的策略

（一）提高工會工作的積極性，推動工會工作創新更好進行

首先，對于工會工作，工會工作人員必須認識到其重要性，對工會工作的職能和性質進行明確，反思工會工作的開展情況。工會工作者需要找到辦法來提高員工的工作動力。以往工會工作開展過程中，工作人員會組織一些員工開展文藝活動，并進行企業福利的發放。但是隨著社會經濟的發展，這種形式的工會工作已經無法滿足煤礦企業的實際需要。工會管理人員應該從煤礦企業的實際需要出發來做好員工教育，讓員工在工會活動開展的過程中收益。工會開展工作時，需要擺脫以往活動性的方法，對企業員工進行引導，讓其認識到學習對于自身發展的重要性，合理的利用各種學習活動，切實提高員工的綜合素質。

其次，工會開展工作時，應該側重思想方面。對于員工而言，思想情況會影響其工作主動性，只有打破了以往的工作思想，提高自身的工作積極性，工會質量才可能真正的提高。企業必須關注工會工作人員的綜合素質，將那些思想先進、創造性思維出色的員工吸納到工會中去，只有工會人員本身的業務水平比較高，其組織的相關活動才會更加精彩。

最后，工會開展工作時，需要將其和企業發展情況結合在一起。煤礦企業不同，其發展情況也存在很大差別，這便要求企業必須重視顯示問題的分析，解決當前企業發展中存在的新問題，發揮工會的作用，其存在的意義才能夠真正的體現出來。所以，對于企業發展過程中存在的問題，工會必須重視，這樣才能夠更好地為職工和企業服務。

（二）重視工作職能性的提高，推動工作創新更好的進行

首先，對于工會的地位，工作人員必須定位正確，了解其作用和存在價值。隨著煤礦企業的發展，企業開展工作時需要保證思想的正確性，并通過科學制度來管理好企業內部的人事[5]。工會本身便是職工和企業聯系的重要紐帶，工會必須認識到自身工作的重要性，關心企業職工的工作和生活，將職工利益和企業長遠利益結合在一起。

其次，工會需要重視民主管理精神的發揚，建立和諧的民主氛圍。工會工作過程中，需要明確黨的領導，在工作開展過程中，需要落實民主管理和民主監督。對于，那些和企業或者員工有關的決定，需要得到二者統一，從而發揮其工作職能。

（三）堅定工作，推動工會工作創新

首先，工會需要創新工作體制。將科學發展觀作為基礎，來分析企業發展形勢，需要明確工會的工作流程和工作內容，合理的利用分工來讓員工認識到自身工作的重要性，明確分工，這樣任務會完成的更加高效。建立科學的考核機制，重視科學獎懲制度的使用，這樣工會工作人員能夠很好的認識到自身的優缺點，調動員工的工作積極性，讓工會機制更加的完善。

其次，需要創新工作方法。隨著社會經濟發展，工會工作難度也有了很大的提高，面對層出不窮的問題，工會需要創新工作方法，喚醒職工的責任心，讓其切實成為企業的主人，給企業發展做出自己的貢獻。這樣才能夠提高企業發展動力，在這個過程中，工會也能夠得到發展。

三、明確工會組織作用，加強工會組織建設

（一）煤礦企業要在新形勢下正確認識工會工作的地位和作用，加強企業工會的自身建設是做好工會各項工作的前提和保證。煤礦企業作為一項高危行業，它有自身的特殊性，這就要求工會工作不能按部就班，千篇一律地干活，要理解當前企業的形勢，理清工作思路、擺正心態、找準位置，以不變應萬變。當企業和職工利益發生沖突時，煤礦企業工會作為勞動者一方的代表，要明確自身的義務，積極主動協調企業內部的勞動關系，調動職工群眾的積極性，共同促進企業發展。

（二）要不斷加強企業工會組織和工會干部隊伍建設。煤礦企業工會工作要不斷適應社會的變革，在工作方法上減少依賴性，向自主型轉變。在活動方式上，要注重實效性、體現多樣化，對有助于直接或間接提高企業經濟效益的活動，要積極地組織開展，堅決反對而勞民傷財、擺花架子的活動。要通過各種形式加強企業工會干部的培訓，加強對企業工會干部的思想工作教育，著力提高企業工會干部的素質和能力，使企業工會干部懂經營、懂管理、懂法律，要堅持黨對工會工作的領導。保持工會工作的正確方向，自覺地服從服務于大局，堅定不移地圍繞黨委的中心開展工作發揮作用。

四、強化宣傳教育，著力擴大覆蓋面，增強代表性

（一）當前煤炭行業正處于全面虧損，越是效益下行舉步維艱逆境時期，各基層兼職和專職車間工會主席特別是二級企業工會以上管理人員越要帶頭學法，學用并舉。學習《工會法》《工會章程》《婦女權益保障法》《工傷保險條例》《勞動保障政策》《新安全生產法》《合同法》《勞動法》等重要法律法規。領導表率，即可調動全體職工群眾學法的積極性，也有利于各級工會領導層，創新法治理念，增強依法建會、依法管會、依法履職、依法維權。推進法制教育向縱深領域拓展。

（二）充分利用各種宣傳陣地，普遍掀起再學法的熱潮，提升職工在逆境中的法律素質。通過報刊、雜志、廣播電視、電子屏等媒體采取刊登要關普法動態，法律知識問答，以案釋法、法條轉摘并及時將集團公司有關法律法予以分發，利用櫥窗、公開欄、職工會、班前會提問等形式，不間斷地開展宣教活動，切實提高職工法律意識，激發職工主人翁責任感歸屬感。切實維護合法權益的能力。

（三）對于煤礦企業而言，基層工會是落實企業工會組織各項工作的基本單元，是工會組織密切聯系員工群眾的前沿陣地。其作用發揮如何，是檢驗工會是否成為員工群眾依賴的組織，也是反映工會組織在各項工作中出成果、上水平的具體體現是，必須打好基礎，把建立健全組織作為前提。沒有工會組織、機構，工會工作主體不明、責任不清，工作落實則可能是云中漫步，有想法而難有做法；不健全工會組織、機構，工會工作缺少支撐和聯絡，上下斷層、左右脫節，工作的落實則必然存在空當、難以連貫。這些都是從事工會工作必須首先解決的現實問題。只有健全組織，實現組織的有效覆蓋，才能暢通工會工作的渠道，為工會工作落實提供保障、創造有利條件和環境，這是從事工會工作的前提和必備條件，也可以說是走群眾路線的必然要求。

五、依法維護 強化服務意識，提高維權能力

（一）結合工作實際，強化專業人員學法

煤炭行業受宏觀環保制約的大背景下，面對市場壓力嚴峻的形勢，職工思想活躍，各種利益矛盾日益凸顯，煤礦要強化專業人員學《民事通則》《企業法律顧問條例》《合同法》勞動仲裁《民事訴訟法》等法律法規，對日趨復雜的思想動態，掌握相關法律法規，增強駕馭依法從事工作的能力。

（二）依法建制，強化維權能力

必須規范行為，“無規矩不成方圓”，這是一個簡單的道理，工會工作同樣如此。沒有制度規定、沒有約束，一切處于無序、隨意的狀態之中，或嚴肅不足、娛樂有余，久而久之，工會工作就會在不規范、不明確中失去目標，就會因長期在邊緣中逐漸成為一個可有可無、甚至是畫蛇添足的組織。所以，工會工作必須健全制度機制，確保用制度來規范，用制度來明確，由機制來促進，不斷提升工作的規范化、法治化水平。

必須分清主次，把服務中心作為依托。工會從其本質、性質來說，它是一個辦實事、干實事的組織，如果純粹的務虛，其存在就失去了價值和意義。為此，工會工作應圍繞中心去謀劃、圍繞中心來展開，始終把中心工作作為依托，主動融入、積極促進，只有這樣，才能找到目標和著力點，有所作為、有所貢獻。

（三）必須抓住核心，把服務職工群眾作為根本

工會組織是職工利益的代表，其基本職責是維護職工的合法權益。由此，這就決定了工會工作的核心是職工群眾，出發點和落腳點應該始終圍繞著職工群眾，脫離了這一點，工會工作就失去了存在的土壤、發展的根基、追求的目標。為此，從事工會工作，應始終把職工群眾裝在心里，處處圍繞職工群眾的需求著想，處處圍繞職工群眾的權益思考，謀劃工作要根據“需求”和“權益維護”來組織，抓工作落實要在合法的基礎上，朝著對職工群眾有利的方向去努力，只有這樣，才能有效發揮橋梁和紐帶作用。

六、著力加強隊伍建設，提升保障水平

（一）面對煤炭市場壓力嚴峻的形勢，適應“移省掙改創”舉措的要求需要，打造一支共榮興、渡難關、鼓士氣、振精神與時俱進的工會干部隊伍，是工會當前的重點工作。煤礦在工會干部隊伍建設上，拓展使用平臺，培育復合型工會干部，建立適應煤礦特點的工會干部培養與培訓體系，要建立全方位多渠道選拔、培養、鍛煉工會干部工作機制。堅持“四破除、四強化”：即破除無所作為思想，強化責任使命意識；破除得過且過思想，強化奮發進取意識；破除驕傲自滿思想，強化勇爭一流意識；破除封閉保守思想，強化開放創新意識，取得了顯著成效，推動了工會各項工作的創新發展。充分發揮創新引領作用，不斷提升困境下煤炭企業核心競爭力

工會作為職工的“娘家人”，是黏合企業與員工關系、促進企業和諧發展、助力企業改革的重要力量。強化職工隊伍建設勢在必行，煤礦工會清醒地看到，煤炭市場面臨關生死存亡的考驗，出現了三個不適應：一是職工思想觀念與煤炭企業面臨新發展要求不相適應；職工隊伍與煤炭企業機械化、自動化、信息化、智能化發展對人力資源要求不相適應；職工隊伍文化技術水平與煤炭企業新技術、新工藝開發和應用要求不相適應。三大不適應集中反映了職工素質與煤炭企業今后發展走向要求不適應的狀況和矛盾已十分突出。

（二）必須求真務實，把形式和內容與實際需求的結合作為關鍵。開展工會工作，形式上應少一些“花架子”，多一些群眾性、大眾化，便于職工群眾接受、便于組織開展；內容上應與職工群眾的需求緊密結合，具體實在、富有針對性和實效性，少一些隱晦或不著邊際的“云游”，多一些反映工作、生活亟待解決的現實和思想問題，以求實現工會工作幫困、解難、扶弱、補強、維權、維穩，促進和諧發展、健康發展的目標要求。