如何強化營林生產(chǎn)管理以促進(jìn)林業(yè)發(fā)展

摘 要：隨著我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程的加快，退耕還林還草政策的貫徹落實，當(dāng)前我國的林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r得到很大改善。在林業(yè)發(fā)展中，政府積極加大林業(yè)及相關(guān)生產(chǎn)工作的管理力度，營林生產(chǎn)管理現(xiàn)已成為我國林業(yè)工程的重要組成部分。本文通過對當(dāng)前我國營林生產(chǎn)管理內(nèi)容、管理工作中存在的問題進(jìn)行闡述，提出解決目前營林生產(chǎn)管理存在問題的有效措施。

關(guān)鍵詞：強化；營林生產(chǎn)；林業(yè)發(fā)展

中圖分類號：S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180732001

營林生產(chǎn)管理在我國林業(yè)發(fā)展過程中起重要作用，林業(yè)資源作為一種重要的資源種類，對促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要輔助作用。當(dāng)前我國營林生產(chǎn)管理工作取得一定成效，但不可避免存在問題，需要采取行之有效的措施加以改善，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展。

1 營林生產(chǎn)管理相關(guān)概述

林業(yè)發(fā)展與我國生態(tài)環(huán)境發(fā)展密不可分，同時也關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。當(dāng)前我國營林生產(chǎn)管理內(nèi)容較為豐富，主要的管理內(nèi)容包含林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系、生態(tài)體系等，兩者不可分割，相互聯(lián)系。在營林生產(chǎn)管理中，生態(tài)體系是最重要的一部分，主要表現(xiàn)在這幾個方面。

1.1 育苗生產(chǎn)管理

這項工作包含技術(shù)隊伍、田間管理、苗木管理等內(nèi)容。技術(shù)隊伍要求技術(shù)人員具有組織能力、管理能力，需要較高的責(zé)任心和業(yè)務(wù)素質(zhì)。田間管理包括作床、作壟、播種與出苗、除草、換床以及田間的日常管理。苗木管理要求對苗木的調(diào)撥、銷售、苗圃的外貌、綠化及相關(guān)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行管理。其中苗圃生產(chǎn)需要嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)廳制定的《育苗技術(shù)操作細(xì)則》，根據(jù)年度育苗產(chǎn)量計劃、用苗計劃、調(diào)撥時間、苗木質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。在育苗生產(chǎn)管理中，還要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，對起苗、調(diào)苗德時間進(jìn)行科學(xué)考量，以此保證育苗質(zhì)量。

1.2 更新造林管理

營林生產(chǎn)管理的這項工作需要對自然立地條件、更新造林地塊、秋整地、幼林撫育、上山苗木等進(jìn)行管理。在更新造林管理工作中，其內(nèi)容相對比較復(fù)雜、細(xì)致。生產(chǎn)管理部門會制作年度更新造林設(shè)計，通過組織專業(yè)技術(shù)人員對每個更新造林情況進(jìn)行調(diào)查設(shè)計，確定更新造林每公頃的初植密度，以及采育林補植、天保補植補造等方式進(jìn)行更新造林。在具體實施過程中，更新造林工作需要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)設(shè)計，嚴(yán)把林木栽植質(zhì)量關(guān)，配備充足的現(xiàn)場員，以配合更新造林工作的協(xié)調(diào)指揮與監(jiān)督檢查。

1.3 森林病防、撫育以及林木種子管理

這項管理任務(wù)對人員的業(yè)務(wù)水平要求較高，需要實時對林場的固定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行觀測，根據(jù)現(xiàn)實的實際情況進(jìn)行調(diào)查設(shè)計，采取防治措施。在林木撫育設(shè)計上，要求做到齡組選擇合理、林相條件與撫育方式匹配、初植密度合理，按照小班區(qū)進(jìn)行劃分，設(shè)置明顯的界限、清晰的標(biāo)識。在調(diào)查設(shè)計結(jié)束后，通過專業(yè)的部門，如營林處會、管理分局質(zhì)檢隊等進(jìn)行檢查驗收，待設(shè)計資料經(jīng)上級部門批復(fù)后，由林場進(jìn)行專業(yè)經(jīng)營，并組織實施相關(guān)生產(chǎn)管理工作。

2 當(dāng)前我國營林生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

營林生產(chǎn)作為傳統(tǒng)基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，在林場的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面占據(jù)重要地位。在目前的營林生產(chǎn)過程中，林木質(zhì)量進(jìn)度和安全生產(chǎn)階段性工作進(jìn)展有很大進(jìn)步。在全面實行經(jīng)濟(jì)改革的過程中，林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為重要的部分，得到了相關(guān)生產(chǎn)部門的重視。在一些地區(qū)開始建設(shè)森林蔬菜基地，已初具規(guī)模，通過對其松土除草、施肥、復(fù)壯等多項措施的精心管護(hù)，蔬菜長勢較好，為基地的推廣建設(shè)有一定的借鑒意義。同時，我國營林生產(chǎn)開始以市場為導(dǎo)向，建設(shè)園林苗木基地，生產(chǎn)林場現(xiàn)有苗木精品，根據(jù)市場不同需求，對不同品種制定相應(yīng)的培育目標(biāo)，努力實現(xiàn)園林苗木的精品化。此外，盆景園藝項目也成為營林生產(chǎn)中的重要項目，隨著人民生活水平的提高，美化環(huán)境、陶冶情操的盆景園藝具有很好的市場前景，部分地區(qū)分析好這一前景，進(jìn)行盆景園藝項目建設(shè)。

營林生產(chǎn)在取得上述成效的同時，受經(jīng)驗、技術(shù)發(fā)展的影響，不可避免出現(xiàn)以下不足：林木質(zhì)量管理不到位。當(dāng)前我國的營林生產(chǎn)存在供不應(yīng)求的現(xiàn)象，如林木選中不當(dāng)，造成苗木的數(shù)量和質(zhì)量出現(xiàn)偏差，林木種子的類型較為單一。這與我國基地建設(shè)比較落后，林木更新不及時有很大關(guān)系。隨著市場化程度的發(fā)展，當(dāng)前的管理模式、粗放型的生產(chǎn)模式已不能適應(yīng)市場發(fā)展的需求，開始出現(xiàn)供不應(yīng)求。信息化管理水平相對低。當(dāng)前營林生產(chǎn)市場呈現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象，部分企業(yè)為了盈利，開始盲目擴(kuò)大熱銷林木的種植面積，忽視對林木質(zhì)量的管理，從而造成營林生產(chǎn)管理水平參差不齊。企業(yè)對于林業(yè)市場規(guī)劃缺乏信息化管理，從而給生產(chǎn)者造成經(jīng)濟(jì)損失。營林生產(chǎn)管理的相關(guān)制度不完善。相關(guān)的管理人員缺乏管理意識，綜合素質(zhì)不高，但仍存在于管理隊伍之中。對于相應(yīng)的信息公開、市場規(guī)劃等制度上存在欠缺，不能很好地適應(yīng)市場發(fā)展變化和要求。

3 加強營林生產(chǎn)管理的措施

營林生產(chǎn)管理工作是林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。隨著當(dāng)前人們環(huán)保意識逐漸覺醒，人們越來越認(rèn)識到林業(yè)發(fā)展，不僅關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，與生態(tài)環(huán)境也有密切聯(lián)系。推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，營林生產(chǎn)管理工作不容忽視。因此，加強營林生產(chǎn)管理工作，提高營林生產(chǎn)管理水平，在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)常態(tài)化發(fā)展中顯得刻不容緩。面對上述我國營林生產(chǎn)管理工作中存在的不足，要積極采取行之有效的措施，以改善林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展，具體可以從以下做起。

3.1 引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，增加科技研發(fā)投入

傳統(tǒng)的林業(yè)發(fā)展理念很明顯已不能適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展趨勢。傳統(tǒng)的發(fā)展生產(chǎn)理念忽視林業(yè)的長期發(fā)展，只追求短期的發(fā)展效益，不利于林業(yè)發(fā)展。面對現(xiàn)在復(fù)雜的變化，我們要積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)發(fā)展理念與生產(chǎn)技術(shù)。在一些林業(yè)比較發(fā)達(dá)的國家，種苗系統(tǒng)比較先進(jìn)，其工作重點為速生豐產(chǎn)林，其種子園已發(fā)展為第3代。除此之外，我國應(yīng)對營林生產(chǎn)管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)劃分，對于苗木、林木管理應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行構(gòu)建，明確相關(guān)生產(chǎn)管理人員的工作職責(zé)，以達(dá)到事半功倍的效果，獲取長遠(yuǎn)利益。同時要加大科技人才的培養(yǎng)，增加相關(guān)科研投入，構(gòu)建相應(yīng)的獎懲體系，提高工作人員積極性。

3.2 搭建信息平臺，促進(jìn)信息公開、及時、透明

當(dāng)前我國的營林生產(chǎn)管理模式存在一定的弊端，忽視市場信息化管理，仍采用粗放型管理模式，沒有向集約型管理模式轉(zhuǎn)變，在林木培育的技術(shù)、市場需求、林木的培育、收獲中，缺乏合理性、科學(xué)性、實時性，給生產(chǎn)者造成經(jīng)濟(jì)損失。為改善這種狀況，我們要積搭建信息平臺，建立靈活的林木運營機(jī)制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過私人經(jīng)營、承包等方式經(jīng)營林木。在信息化發(fā)展的時代，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對市場需求、林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、林木情況進(jìn)行前期數(shù)據(jù)收集，并進(jìn)行科學(xué)整理、分析，在信息平臺上進(jìn)行公布，使生產(chǎn)者對苗木情況、科技發(fā)展程度、市場需求進(jìn)行及時了解，避免盲目生產(chǎn)帶來的損失。

3.3 完善營林生產(chǎn)管理制度

政府部門在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)站上對于林業(yè)發(fā)展管理實施條例進(jìn)行公布，明確對營林生產(chǎn)管理工作進(jìn)行規(guī)范。但在林業(yè)發(fā)展的監(jiān)督體系制度方面存在不足，營林生產(chǎn)的日常檢查工作不到位。林木的生長質(zhì)量直接影響林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)部門要充分利用當(dāng)前的檢測體系，對檢測資源進(jìn)行有效整合，對林業(yè)的檢測范圍進(jìn)行擴(kuò)充。為進(jìn)一步提高林木生產(chǎn)效率，要加強營林生產(chǎn)的日常檢查，實時根據(jù)林木的生產(chǎn)情況進(jìn)行追肥，對林木進(jìn)行有效撫育，從而確保林業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。同時制定相應(yīng)的檢測標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果評價，對達(dá)到要求的林木進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管，及時對不符合要求的林木進(jìn)行跟換移植，保障林業(yè)正常發(fā)展。此外要將相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行記錄并保存，實現(xiàn)實時跟蹤檢測，為以后的工作保留信息檔案，便于及時總結(jié)經(jīng)驗、不足。

4 結(jié)束語

加強營林生產(chǎn)管理工作對我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有重要作用。面對當(dāng)前營林生產(chǎn)管理存在的質(zhì)量管理不到位、信息化管理程度低、生產(chǎn)制度不健全等問題，要加強相應(yīng)的科技研發(fā)投入，提高信息管理水平，完善營林生產(chǎn)管理制度，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：李曉峰（1964-），男，吉林省蛟河市，本科，林業(yè)工程師，研究方向：林業(yè)工程。