水稻集中育供秧的現狀與探索

毛慧 錢偉東

摘 要：隨著時間的推移，農業勞動力越來越弱化，加上天氣條件的復雜多變，稻麥二熟收種時間緊、任務重，搶收與育秧矛盾十分突出。實踐表明，只有實行稻麥生產全程機械化才能克服許多困難，穩定糧食生產。實行水稻全面機插離不開高標準的機插秧苗，培育壯苗技術要求高、難度大，開展水稻集中育供秧能有效克服許多困難。實行水稻集中育秧，通過建立適度規模集中育秧基地，根據壯秧培育技術要求，依據栽插時間、面積，實行專人管理；按照標準開展浸種、播種、水漿管理從而培育壯秧，為水稻機械化種植豐產豐收打下基礎。

關鍵詞：水稻；機械化；集中育供秧

中圖分類號：S511 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180732001

近年來，全國各地大力推進適度規模經營，水稻全程機械化進程加快，水稻集中育供秧這種模式也應勢而生。水稻集中育供秧是加快普及水稻機插技術的重要途徑[1]，有利于培育標準化壯秧，推廣育秧新技術，落實育秧關鍵措施；有利于解決分散育秧存在的資源消耗大、育秧效率低、秧苗素質差、勞動力短缺等多種問題，從而節約育秧成本，并提高育秧質量和效率；有利于取代人工傳統手插秧，控制水稻直播，加快推進水稻生產機械化；有利于緩解收種矛盾，減輕時間和機械等壓力。

1 集中育供秧的主要方式

集中育秧主要有工廠化育秧和露地育秧2種方法。一般以硬盤為主，采用基質或營養土，流水線播種機培育秧苗。由種糧大戶、農機合作社、農業公司、家庭農場、村集體組織等為育供秧主體。水稻集中育供秧基本的組織方式主要有3種：由育秧組織全程負責，為無勞力戶或不愿意育秧的農戶培育水稻秧苗，農戶不參與育秧過程，按協議價購買秧苗，解決缺勞農戶育秧難、插秧難的困擾；由2個或2個以上種糧大戶自愿聯合共同建設育秧點，以達到集中育供秧規模，種糧大戶各自參與育秧過程，自購育秧物資，滿足自身及他人水稻生產中的秧苗需求；由村集體組織作為育秧主體，統一育秧供應本村農戶，甚至代育代插，收取一定的費用。

2 集中育供秧扶持措施及成效的實證研究（以張家港為例）

2.1 明確扶持獎勵政策，助力集中育供秧建設

張家港市早在2012年的《張家港市現代農業財政扶持辦法》中就明確對水稻育秧專用基質補貼380元/t，2015年重新調整水稻育秧專用基質補貼為400元/t；對新建工廠化育秧中心達到標準的給予相應補貼；同時設立糧食生產專業化服務試點專項資金100萬元；相關職能部門出臺了《糧食生產專業化服務試點專項資金申報指南》；各鎮農業和農村工作先進鎮（區）考核意見中也明確將水稻集中育秧點建設作為考核內容之一。據統計，近3a，全市財政出資補貼育秧專用基質12532.2t，補貼資金達501.288萬元。此外，2016年對新建的工廠化集中育秧中心補貼60萬元。2015—2017年，利用糧食生產專業化服務試點專項資金獎勵43萬元。

2.2 利用上級項目資金，推進集中育供秧建設

近幾年來，張家港市每年均承擔部省級糧食生產高產增效創建項目，物化補貼資金主要用于與水稻育秧相關的物資。據統計，近3a在示范方建設過程中，全額承擔育秧基質2104.27t，計人民幣168.34萬元；育秧流水線、硬盤等55萬元左右，合計223萬元以上。2016年度，承擔江蘇省水稻集中育供秧補貼項目，補貼資金總額200萬元，其中198.8萬元用于補貼育秧基質及育秧硬盤。蘇州市農委、財政局聯合設立水稻集中育供秧后補項目，全市在2015—2017年共有29家單位獲得補助，補助金額117.14萬元。根據全市的水稻生產實際，重點扶持規模在0.67hm2以上的集中育秧點，對于集中育供秧點建設嚴格監管，育秧點建設正穩步發展。據統計，2015年全市建成0.67hm2以上水稻集中育秧示范點37.90hm2，到2016年增至41.22hm2，2017年育秧面積達60.63hm2，供秧面積近6670hm2，集中育供秧面積占全市水稻生產總面積的37.9%。

3 結果與討論

3.1 具體做法與測算（以張家港為例）

2017年，張家港市在“政府購買水稻集中育供秧服務”方面，遴選了樂余鎮樂源農業社會化服務合作聯社作為試點。該合作聯社成立于2015年，為周邊農戶提供機耕、機收、育秧、機插、植保等多種服務。合作聯社有完整的業務服務流程，服務制度規范，農機服務收費價格明確。該合作社的育秧中心租賃8m連棟大棚面積為0.67hm2，全部采用大棚育秧，能供水稻大田栽插面積400hm2。據調查分析，該育秧中心成本如表1。

表1可見，由于2017年育秧階段天氣適宜，水、電費用較低，折大田12.45元/hm2。最終成本計算可得大田成本約1149.95元/hm2，按供秧450盤/hm2計算，每盤秧成本為2.56元（不計設備投入折舊）。育秧中心與農戶簽定的供秧價格為3.5元/盤（含運雜費），理論上育秧中心每供大田秧苗可獲毛利423元/hm2，這是建立在政府補貼育秧基質，并且育秧成秧率基本達到100%的前提下的測算。如果政府不補貼水稻育秧基質400元/t，則每盤秧增加0.73元，那么每盤秧的成本在3.29元以上，育秧中心基本無利可圖。

3.2 討論

3.2.1 集中育供秧成功的關鍵在于人

水稻秧苗不同于種子、化肥、農藥等其它農資產品，它是一類有生命的特殊商品。培育水稻壯秧要有適宜的光溫水氣、土壤等條件。要在短短的近1個月時間內培育較大規模專用秧苗，既要達到農戶滿意，又要不誤農時，還要能夠取得一定的經濟效益，必須要有一個懂技術、善管理、會經營的帶頭人，只有這樣才能在農戶中樹立信譽，集中育供秧才有生命。如上述張家港市樂源合作聯社中，負責人在育秧盤加鋪專用無紡布，提高成秧率；能依據不同品種采用不同的浸種藥劑來重點解決種傳病害；根據不同時間段適當調整密度；根據天氣變化及時調整光照、溫濕度，做到環環緊扣、保證質量。經營者靠秧苗質量贏得了農戶的贊許，通過技術創新，降低生產成本，提高產品的知名度[2]。

3.2.2 政府購買集中育供秧服務的切入點是降低育秧專用基質成本

實行集中育供秧服務其根本目的是提高水稻秧苗素質，為糧食豐收打好基礎。提高水稻秧苗素質首先要提倡基質育秧，水稻基質育秧的前身是營養土育秧，隨著農村勞動力日益緊張，勞動力價格的上升，對于種糧大戶而言，培足安全穩定的營養土越來越困難。商品化專用基質必然會替代傳統的營養土，而商品專用基質單位面積的施用量基本穩定的，相應其它的成本年度間變化很大，如水、電費支出受天氣條件影響很大。因此選擇育秧專用基質作為政府購買服務的切實點，從而降低每667m2大田育秧成本，減少育秧風險，減少育秧主體的經濟損失[3]，才能吸引種糧大戶愿意接受統一育供秧服務，導致近年來基質用量呈遞增態勢，這與地方財政的補貼政策密不可分。

3.2.3 集中育供秧服務必須建立在雙方自愿的基礎上，才能健康發展

育秧方式有幾種：契約式服務。由專業的農業服務組織與種植戶本著自愿互惠互利的原則，在育秧之前簽訂好供秧協議，由專業組織統一購買基質，農戶提供種子，根據時間要求及時向種植農戶提供秧苗，適時栽插，雙方基本沒有矛盾；自助式服務。種植戶單獨或聯合互助，自己管理、自己栽插。主要矛盾是搶收搶種勞動力緊張，時間緊，任務重，容易顧此失彼，導致水稻秧苗素質較差，甚至出現燒苗、缺秧等現象；保姆式服務。以村為單位，由村統一購買基質，統一集中育秧并為農戶代插，村集體組織按面積收取相應費用。分析上述3種主要的育秧方式，最有發展前景和生命力的是第1種方式。在現有條件下，集中育供秧應該穩步推進。

3.2.4 因地制宜開展工廠化集中育秧服務

利用連棟大棚開展工廠化集中育秧相比露地育秧有著許多優點。但是工廠化集中育秧也存在著基礎設施投入大、育秧技術要求高、維護成本高、利用率低等弱點。在沒有足夠的財力支撐，缺乏懂經營、會管理的技術人才的情況下，應該慎重發展，即使有能力建設的，也要選擇合適的地點，考慮到交通運輸和育供秧規模等諸多因素。與設施園藝生產相結合開展工廠化集中育供秧或許是一種有效的選擇。

參考文獻

[1]蔡亞軍.加快機插水稻集中育供秧的探討[J].中國農機化學報，2013，34（3）：57-62.

[2]李杰，楊洪建.對加快推進江蘇水稻機插秧發展的思考[J].中國稻米，2014，20（1）：32-35.

[3]楊洪建，李杰.集中育供秧“給力”江蘇水稻生產[J].江蘇農村經濟2011（2011年度江蘇省農業發員會機關中青年獲獎論文專刊），2011：134-136.