企業激勵與社會責任視角下的食品安全問題研究

梁瀟龍

摘 要：近年來，食品安全事故頻發，食品安全已經成為百姓日常所關注的重點話題之一，如何保障食品安全成為研究熱點。食品安全的聯系面非常廣泛，關系到民生和社會的穩定，是一個長期性的艱巨任務。從企業激勵與社會責任視角出發來分析食品安全問題，嘗試提出相應的食品安全保障措施，具有重要的現實意義。

關鍵詞：企業激勵；社會責任；食品安全；保障措施

食品安全一直是縈繞在百姓日常的重要話題之一，也一直是關系到社會穩定和人民幸福的重要因素。近年來，食品安全問題頻發，食品安全問題再一次被推向風口浪尖，成為新聞媒體的熱點，如何保障食品安全成為政府乃至全社會所重點關注的內容。從企業激勵與社會責任視角下對食品安全問題進行研究，以期對促進食品安全的穩定。

一、我國食品安全問題的表現

“三聚氰胺奶粉”、“蘇丹紅”、“毒大米”、“地溝油”等名詞是由我國所產生的食品安全問題所衍化而來的，也是我國食品安全問題的集中反映。層出不窮的食品安全問題增加了民眾對食品安全的不信任感，造成了嚴重的社會后果。具體來說，我國的食品安全問題主要體現在以下幾個方面：

1.添加劑與食品材質的違法違規使用

食品添加劑通常被視為改善食品色、香、味等元素的重要物質，通常是食品制作中必不可少的，也具有一定的保鮮和防腐的功效，食品添加劑通常由天然物質提取或由人工合成。隨著科學技術的不斷發展，許多傳統的食品添加劑被發現是對人體有害的，甚至是有致癌性。

2.對食品加工、銷售等環節的監督力度不足

我國在食品的加工、銷售環節上的控制和監督明顯相對較弱，也是食品安全問題頻發的一個重要原因。我國的大型食品企業相對較少，食品生產、加工企業大多是一些小型企業甚至是小作坊，這類的生產者存在嚴重的資金不足的情況，食品安全意識方面也相對淡薄。原材料的污染嚴重、食品生產周期不穩定、滅菌與消毒方面做的不徹底，在源頭上造成了食品安全的隱患。我國對于這些小企業、小作坊的監管和檢查力度明顯不足。另一方面，三鹿、雙匯等實力雄厚的大型企業也爆發出嚴重的食品安全問題，也是監管力度缺失的體現。食品的監管和檢測技術相對落后，積極性也不高，發揮不出其應有的監管效果。

3.農藥、化肥等附屬品的濫用情況嚴重

農藥、化肥是農作物生產中經常使用的化學物品，能有效的保障農作物的生產效率。資料顯示，每年有超過130萬噸的農藥應用于我國的農作物中，換算成單位面積的使用量也超過世界平均水平的兩倍左右。農藥的過量使用增加了民眾對于農作物產品的不信任感，并可能造成嚴重的食品安全問題。化肥的過量使用是一個惡性循環的過程，將會使土壤越來越貧瘠，化肥的使用量就會持續增加，食品安全與食品危機的威脅被越放越大。另外，許多農戶為追求短期效率，生長劑、安全劑過量使用，食品的天然性被嚴重影響，帶來了食品安全隱患。

二、我國食品安全問題產生的原因分析

1.食品安全相關的法律法規并不完善

從“三聚氰胺”奶粉，到“瘦肉精火腿”，一起又一起的食品安全事件無不體現著我國的法律在食品安全方面的漏洞。目前，我國的相關法律在對勞動者、環境以及消費者等多個方面進行限制，但更有針對性的食品安全相關的法律還相對較少，法律的限制范圍還相對較窄，存在許多的盲區，對食品生產企業的責任規定并不明確。再者，我國目前的法律設置的原則性較強，但未成體系，法律的設置過于分散。《食品衛生法》是我國目前與食品安全聯系最為密切的法律之一，但其內容也相對分散，在企業責任的限制方面也存在不足。再者，未成體系的法律條文也難以對食品安全犯罪造成威懾。

2.食品安全的標準化體系建設落后

食品安全的標準體系建設的落后，使食品生產企業的生產行為沒有準確的參考標準，進一步的滋生出威脅食品安全的不良行為，給消費者的人身和利益安全造成損害。另外，標準化體系是生產合格產品的重要前提之一，企業生產無法形成標準化，也為企業在逃避食品安全責任方面提供了可乘之機。標準化體系建設的落后，還很容易造成企業間的不正當競爭，造成成本的提升，也不利于消費者信任感的提升。標準化體系的漏洞，也往往成為食品安全事件的導火索。總體來說，食品安全標準化體系建設方面的落后，是我國急需解決的問題。

3.食品企業的社會責任意識相對缺乏

大多數企業的基本目標是盈利性，所展現的首先是企業的經濟性的特點，而相對之下，企業的社會責任意識明顯的不足，這種情況在小型企業中愈發的明顯。企業在社會責任的履行過程中，不可避免的增加一定的成本，在一定程度上降低企業的經濟效益。但反方面講，社會責任的缺失將會使企業承受更大的經濟損失。例如，雙匯“瘦肉精”事件，在社會上造成嚴重的負面影響，企業的聲譽遭受重創，民眾對于企業和品牌的信任感下降，使整個企業遭受了毀滅性的打擊。企業始終是食品安全的首要責任人，企業提升自律性與責任感是解決食品安全問題的重要出發點。整個社會層面上的食品企業社會責任意識的缺失無法保證食品的安全生產，給食品安全造成了嚴重的隱患。

三、社會責任視角下的食品安全保障建議

1.重視社會誠信，增強民眾對于企業的信任感

誠信是企業經營的重要原則，也是企業在激烈的市場競爭中的立足之本，良好的企業形象需要以誠信為出發點進行構建。食品企業是從事食品生產銷售的重要經營主體，在進行生產活動時，首先應以誠信為根本原則，做到誠實守信、不隱瞞、不欺詐，在追求企業經濟利益的過程中，不能突破道德和法律的底線，敢于承擔、履行相應的社會責任。具體上講，企業應在經營活動中，必須實現國家利益、企業效益與個人利益的統一，所有的生產經營活動不能僅從自身利益出發，應兼顧民眾利益與社會責任感。因此，食品安全的問題的解決，首先要從增強企業誠信與責任感方面做起。

2.重視市場的作用，形成食品企業間的良性競爭環境

以經濟發展為重心，是我國目前最基本的經濟政策。但是，這并不意味著所有企業可以以營利與創收作為唯一的行為目標。在所發生的食品安全事件中，很多都是以企業間的不正當競爭或者行業擠壓為誘因的。例如，小作坊、小企業的競爭力明顯相對劣勢，無法同實力雄厚的大企業爭奪顧客和市場占有率，因而就會不斷的壓縮成本，使用劣質原材料、非正常的添加劑等以減少成本支出，維持營利。面對這種情況，應加強政策引導，對符合條件的微小型企業給予政策上的支持，促進良性發展，在市場調節的基礎上，創造一個良好的競爭環境，從源頭上杜絕食品安全事件的發生。

3.建立統一的食品安全行業標準

食品安全標準的建立和統一，能夠為企業的生產提供更好的參考，對企業行為的評判更加準確。總體上講，食品安全責任標準的制定，是提升企業社會責任意識，維護食品安全，杜絕食品安全事件發生的重要舉措。具體上講，應在現有的社會責任標準的基礎上，針對食品安全行業的特點，制定科學明確的準入標準和行為標準，在通用的標準體系下，施行雙重標準，可在一定程度上向食品安全方面進行傾斜。結合我國特有的發展特點，建立通用的社會責任標準。

4.食品企業內部加強管理，形成安全生產的企業文化

食品企業的安全生產意識在很大程度上決定了食品的安全，正規化、嚴格化、標準化的企業生產銷售流程是保障食品安全的關鍵內容之一。因此，從企業方面來講，企業應進一步加強對管理人員、員工的管理，培養其安全生產的意識，并將這種行為形成一種企業文化，植根于企業的正常生產經營活動當中。可定期的開設食品安全生產企業課堂，并在食品安全方面對員工行為進行考核，施行食品安全事件追責制，全面提高食品企業上下的食品生產安全意識，確保合格、優質、衛生的食品流入市場。

四、企業激勵視角下的食品安全保障策略

食品安全問題是社會各個階層所關注的焦點，也是民眾自身安全利益的關鍵所在。面對食品安全事件頻發的現狀，不能只從企業自身角度增強社會責任感，以此作為食品安全的唯一保障，更應該從各個方面對企業進行激勵，這些激勵措施包括法律、政策、檢查監督等等，為食品安全進行全面的把關。

1.法律方面對食品生產企業形成激勵

法律是強制性的維護食品安全的有力手段，也是食品安全的重要保護傘。面對我國食品安全相關的法律條文欠缺、系統性差、可操作性不強的特點，應首先從法律角度入手，形成對食品生產企業的激勵。首先，應進一步完善食品安全體系，增強法律的威懾力度。在以上的分析中，我國的食品安全法律體系存在明顯的漏洞，威懾力度嚴重不足，企業的違法違規成本相對較低，進而造成食品安全方面違法行為的增多。法律是強制性的約束企業行為，維護食品安全的有力手段。因此，現階段，我國應進一步加強相關法律體系的建設，制定、完善相關法律，從生產到銷售全方位的約束食品企業的具體行為，也為食品企業的競爭創造一個更加公正的平臺和更加良好的法律環境。其次，可針對食品安全問題引入公益性訴訟機制。食品安全問題是一個社會層面的嚴重問題，一方面，從企業出發，提升社會責任意識和責任感，另一方面，社會整體層面的監督作用也是不可或缺的。一旦發生食品安全問題，對社會造成的負面影響和危害是非常嚴重的。從社會責任角度來說，民眾的監督是公民道德基本權利，也是重要責任。因此，可賦予民眾和消費者以及企業的股東公益性訴訟權，增強社會整體上對于食品安全的監督力度，使食品安全問題得到公眾的監督，在監督層面上增強食品安全性。在訴訟的基礎之上，引進公益性訴訟機制，對企業的行為活動進行更嚴格、更全面的監督，以外部壓力提升企業的社會責任。整體監督力度的提升，使企業的違法風險和違法成本提高，能有效的遏制食品安全問題。最后，應進一步的加強法律對食品安全事件責任企業的打擊懲罰力度。食品安全關系到民生與社會穩定，是不容小覷的焦點問題。面對層出不窮的食品安全事件，應從法律角度，進一步的加強執行效率和執行力度，加強對食品安全方面違法違規行為的打擊懲罰力度。做到出現一起，查處一起，公開一起。并專項打擊類似行為，嚴格追求責任，使企業不敢觸碰食品安全的法律底線。

2.發揮民眾的監督作用，形成全社會監督的環境

消費者是食品安全事件的直接受害者，也理所應當成為食品安全的監督主體。在食品生產企業眾多且分散的情況下，僅僅依靠執法部門的監督，其力度是遠遠不夠的，不能有效的遏制食品安全事件的發生。因此，應通過媒體、宣傳藍燈方式充分調動公民的積極性，積極地參與到打擊食品安全犯罪的隊伍中來。充分的發揮消費者廣泛分布的特點，設立專門的監督舉報電話，對食品生產原材料、添加劑、生產行為等各個層面進行監督，在懲罰違法違規企業的同時，給予屬實的舉報者以物質獎勵，全面杜絕食品安全事件的發生。

3.政府方面加強重視，加強政策引導

食品安全問題頻發，食品安全事件屢禁不止，從根本上看，是與我國的政策環境分不開的。面對與人民大眾密切相關的食品安全問題，政府應進一步加強重視，加強政策引導，使食品生產企業樹立安全第一，營利第二的觀念。在食品生產行業上提升行業的準入標準，并在整個市場上建立起食品生產行業的硬性標準，對不符合要求、多次出現問題的企業堅決地予以清退，在特殊的食品生產環節，給予政策上的支持。食品生產企業需定時的向有關部門反饋自身的生產經營狀況。切實的把維護食品安全這件事做好、做實。

參考文獻：

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