廣東政協(xié)理論學習研討會現(xiàn)場傳真

劉淑君

7月11日至12日，廣東省政協(xié)在廣州召開“深入學習習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會”。全國政協(xié)副主席董建華到會督導指導，省政協(xié)主席王榮主持會議并講話。

董建華指出，廣東省各級政協(xié)組織高度重視并切實抓好學習研討活動，總體上看，學習研討活動扎實有效，取得了階段f生成果。他強調(diào)，做好新時代人民政協(xié)工作，最根本的是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。要進一步把學習研討活動引向深入，研究制定落實的具體辦法，科學謀劃工作思路舉措，努力把學習成果進一步轉(zhuǎn)化為切實可行的制度安排，轉(zhuǎn)化為推動人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的實際成效。

王榮指出，習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想是領(lǐng)航新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本遵循。廣東省政協(xié)要主動把政協(xié)工作放在全省大局中去謀劃和推進，為廣東奮力實現(xiàn)“四個走在全國前列”，當好“兩個重要窗口”做出新的更大的貢獻。

創(chuàng)建“委員有話說”協(xié)商民主監(jiān)督品牌

政協(xié)廣東省委員會

習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是做好新時代人民政協(xié)工作的根本遵循。習近平總書記指出，始終代表最廣大人民的根本利益，是政協(xié)能夠?qū)嵭泻桶l(fā)展協(xié)商民主的重要前提和基礎(chǔ)。全國政協(xié)主席汪洋在全國政協(xié)十三屆一次會議閉幕會上指出：“人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，為人民政協(xié)發(fā)揮作用開辟了廣闊前景。”“政協(xié)不是權(quán)力機關(guān)，參政不行政、建言不決策、監(jiān)督不強制，主要通過協(xié)商發(fā)揮作用。這種作用不是靠說了算，主要靠說得對?！比嗣裾f(xié)緊扣保障和改善民生獻計出力，必須敢于講真話、講諍言，幫助黨委政府查找不足、發(fā)現(xiàn)問題，推動解決群眾高度關(guān)注的重要民生實事。

廣東省政協(xié)在全面學習領(lǐng)會，深入貫徹落實的基礎(chǔ)上，深刻把握習近平總書記關(guān)于“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”，“涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情，要在這部分群眾中廣泛商量”等重要論述的深刻內(nèi)涵，充分發(fā)揮人民政協(xié)獨特優(yōu)勢，找準政協(xié)協(xié)商民主的切入點和結(jié)合點，積極拓展協(xié)商平臺和渠道，樹立“和誰有關(guān)的事就和誰商量”的精準協(xié)商思維，更好解決協(xié)商什么、為誰協(xié)商、怎么協(xié)商等問題，努力探索政協(xié)協(xié)商民主的新途徑、新方法。

從2018年開始，省政協(xié)圍繞省委重要決策部署的貫徹落實，每年選擇兩到三個題目開展協(xié)商式民主監(jiān)督，打造全新的“委員有話說”協(xié)商民主監(jiān)督品牌?！拔瘑T有話說”平臺是宣傳省政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的重要陣地，由省政協(xié)辦公廳、南方報業(yè)傳媒集團共同主辦，堅持正確的政治方向，以推動省委重要決策部署的貫徹落實為主旨，助力黨委和政府解決問題、增進團結(jié)、凝心聚力為目的，反映省的重要決策部署在貫徹落實過程中存在的問題，探討問題成因和影響，宣傳政協(xié)委員深入調(diào)查研究、實事求是反映問題，認真負責開展批評，務(wù)實提出意見、建議的情況，打造輿論導向正確的政協(xié)委員發(fā)聲平臺和具有全國影響力的政協(xié)民主監(jiān)督品牌。

為擴大平臺的影響力，省政協(xié)辦公廳擬以南方新聞網(wǎng)為總對接，聯(lián)合《南方日報》、“南方+”客戶端、南方網(wǎng)全媒體資源，搭建“一個總窗口、三大抓手”的宣傳矩陣，構(gòu)建宣傳形式豐富、推廣渠道多樣、線上線下全覆蓋的立體傳播格局。平臺每期將圍繞一個核心議題開展，南方新聞網(wǎng)團隊、《南方日報》記者參與委員視察、意見交換、協(xié)商座談等協(xié)商民主監(jiān)督的全過程。省政協(xié)辦公廳全面統(tǒng)籌平臺工作，對內(nèi)容發(fā)布、導向把控、溝通協(xié)調(diào)等進行整體統(tǒng)一領(lǐng)導，并成立“委員有話說”工作小組，具體負責平臺宣傳策劃制作實施等事宜。

打造“有事好商量”民生實事協(xié)商平臺

政協(xié)廣州市委員會

2018年以來，廣州市政協(xié)啟動實施了“有事好商量”民生實事三年協(xié)商行動計劃，并以精心打造的“有事好商量——廣州市政協(xié)民生實事協(xié)商平臺”為載體，探索加強人民政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)的必要性、充分性和科學性。該平臺著重圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等關(guān)系群眾切身利益的實際問題，通過調(diào)研及與各方協(xié)商，每年提出9～10個具體議題，通過平臺推動民生問題逐年解決。

目前已完成4個議題協(xié)商，都得到了有關(guān)部門和單位的高度重視，也取得了良好效果。例如，“老樓加裝電梯”議題在平臺的推動下，海珠、天河、越秀三個區(qū)發(fā)布了加裝電梯工作方案，出臺了每加裝一部電梯財政補助10萬元的政策，越秀區(qū)還給予困難家庭加裝電梯額外補助5萬元。黃埔、花都也將出臺加裝電梯工作方案。2018年上半年，全市新完成加裝電梯審批許可567宗，相當于過去一年的審批量，新增加裝電梯審批申請更是達到3000余宗。

創(chuàng)新協(xié)商品牌，提高政協(xié)履職質(zhì)量

政協(xié)深圳市委員會

政協(xié)工作點多面廣，在工作創(chuàng)新上要找準著力點和切入點，整合優(yōu)勢資源，突出政協(xié)特色，打造工作品牌，以品牌顯特色，以品牌強質(zhì)量。近年來，打造了“委員議事廳”“委員講壇”“深圳口述史”“委員五分鐘”“政協(xié)熱線”“委員學習論壇”等協(xié)商工作品牌，發(fā)出了政協(xié)好聲音，提高了政協(xié)協(xié)商質(zhì)量。

從2014年開始舉辦的“委員議事廳”活動，把協(xié)商議事現(xiàn)場搬到基層、搬到群眾當中，讓政協(xié)委員、專家學者、政府部門、市民群眾共同議事，改變了政協(xié)協(xié)商主要發(fā)生在政協(xié)內(nèi)部、集中在上層精英、局限在辦公大樓的傳統(tǒng)做法，真正做到“開門議政”，努力實現(xiàn)眾人的事情由眾人商量。截至目前，“委員議事廳”活動已成功舉辦了43場，參與活動的委員達270人次，觀眾1.8萬人次，活動主題涉及粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、城市公共安全、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等全局性工作，以及醫(yī)療、教育、環(huán)保等民生熱點問題，得到了市民群眾、黨政部門和新聞媒體的高度關(guān)注和積極參與，有效促進了相關(guān)工作的開展。

建設(shè)委員工作室的實踐探索

政協(xié)梅州市委員會

面對新時代發(fā)展的需要，我們堅持問題導向：從破解委員履職瓶頸的角度出發(fā)，通過深入調(diào)研，找出當前存在的突出問題：在機構(gòu)設(shè)置方面，政協(xié)組織存在“頭重腳輕”“有頭無尾”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層組織沒有設(shè)立工作機構(gòu)，委員履行職能難以向基層延伸。在委員履職方面，委員主體意識不夠強，履職積極性不夠高，甚至出現(xiàn)不出席會議、不參加活動、不撰寫提案的“三不”現(xiàn)象;基層政協(xié)組織搭建的履職平臺總體上面窄量小、形式單一，造成委員參加會議和活動的機會不多。在委員管理方面，日常管理缺乏剛性約束，退出機制不夠完善，委員干與不干、干多干少一個樣，無法全面有效地激發(fā)委員活力和履職動力。這些問題，都需要我們在實踐中以創(chuàng)新的思維舉措加以探索，推動政協(xié)工作更加適應(yīng)新時代新要求。

為推動解決上述問題，市政協(xié)黨組提出建設(shè)委員工作室的思路，制定《關(guān)于建設(shè)委員工作室的總體方案》，科學謀劃工作室布局，在全市范圍按區(qū)域設(shè)立14個工作室，在廣州、深圳、香港、澳門等委員集中地區(qū)分別設(shè)立1個工作室，方便委員就近參加活動。2018年，各工作室共提交提案92件，占提案總數(shù)的38%。